Дело № 2-2732/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
** августа 20** г. г. Печора
Печорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи М.В. Гусаровой
при секретаре судебного заседания А.В. Перминовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Савельева В.В. об оспаривании бездействия Отдела судебных приставов по г. ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ...,
У С Т А Н О В И Л:
Савельев В.В. обратился в суд с жалобой об оспаривании бездействия Отдела судебных приставов по г. ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... (далее ОСП по г. ... УФССП России по ...). В обоснование своих требований указал, что на основании исполнительных листов ... городского суда ... от **.**.****г. по делу № *** с должника А. подлежат взысканию в пользу взыскателя денежные средства размере 403232,80 руб. Кроме составления текста постановления о возбуждении исполнительного производства, никаких других исполнительных действий ОСП по г. ... УФССП России по ... не совершили. В нарушение закона судебный акт в установленный срок не исполнен, в настоящее время перечислений денежных средств в счет погашения долга также не осуществляется.
Савельев В.В. просит признать незаконным бездействие ОСП по г. ... УФССП России по ... по неисполнению требований, содержащихся в исполнительных листах ... городского суда ... от **.**.****г. по делу № *** г. свыше двух месяцев, а также по неисполнению обязанности обратить взыскание на денежные средства должника после возбуждения исполнительного производства; обязать ОСП по г. ... УФССП России по ... исполнить требования, содержащиеся в исполнительных листах ... городского суда ... от **.**.****г. по делу № ***г.
Заявитель Савельев В.В. в данном судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом судом извещен. В предварительном судебном заседании **.**.****. Савельев В.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме, дал соответствующие пояснения.
Представитель ОСП по г. ... УФССП России по ... Р., действовавшая на основании доверенности № *** от **.**.****., в судебном заседании требования заявителя не признала, поддержала свои письменные возражения. Указала, что судебным приставом - исполнителем ОСП по г. ... УФССП России по ... были приняты все меры для выяснения наличия у должника денежных средств, подлежащих принудительному взысканию и меры по выяснению наличия имущества, подлежащего обращению на взыскание. Таких средств у должника не установлено. Совершение исполнительных действий с выходом за пределы двухмесячного срока, предусмотренного п.1 ст.13 Закона об исполнительном производстве для принудительного исполнения, не может служить само по себе основанием для вывода о бездействии судебного пристава – исполнителя. Данный срок носит организационный характер и ориентирует судебного пристава-исполнителя по планированию проведения исполнительных действий. Взыскатель Савельев В.В. на протяжении всего периода с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени не воспользовался правом ознакомления с материалами исполнительного производства.
Должник А., надлежащим образом извещенный судом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил. Судебные повестки вернулись за истечением срока хранения.
В соответствии со ст. ст. 167, 441 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя Савельев В.В., должника А.
Суд, заслушав объяснения судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
К бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).
В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007г. судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок с момента поступления к нему исполнительного документа возбуждает исполнительное производство или отказывает заявителю в возбуждении исполнительного производства в случае наличия оснований, предусмотренных ст. 31 Закона об исполнительном производстве.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Из материалов исполнительного производства установлено следующее.
Решением ... городского суда ... от ** октября 20** года с А. в пользу Л. взыскано возмещение материального ущерба, причиненного в результате ДТП, расходы на оплату услуг представителя, расходы по государственной пошлине, расходы на оплату услуг оценщика.
Определением ... городского суда РК от ** декабря 20** года произведена замена взыскателя Л. на Савельева В.В. в исполнительном производстве в отношении должника А. № *** о взыскании возмещения материального ущерба, причиненного в результате ДТП и № *** о взыскании расходов на оплату услуг представителя, расходов по государственной пошлине, расходов на оплату услуг оценщика.
Исполнительное производство о взыскании с А.в пользу Л. долга в размере 14132,57 руб. было возбуждено **.**.****. по заявлению взыскателя на основании исполнительных листов № *** от **.**.****., выданных ... городским судом .... В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель установил должнику пятидневный срок дл добровольного исполнения требований исполнительного производства с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.
В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.
Ст. 68 вышеуказанного закона определяет, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
В рамках исполнения судебного решения от **.**.****. судебным приставом-исполнителем в целях отыскания имущества направлялись запросы в государственные органы и организации для выявления наличия у должника денежных средств в кредитных организациях, транспортных средств и недвижимого имущества, были направлены запросы в банки, Управление Пенсионного фонда, ГИБДД, ГУП ... «РБТИ», военкомат, Отделение УФМС РФ по ... в г. ....
В ходе исполнения исполнительного документа по месту жительства должника имущества, подлежащего описи и аресту, не установлено.
Должник счетов в банках не имеет, имущества, подлежащего государственной регистрации не числится.
**.**.****. должник был предупрежден об уголовной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа, также ему было вручено требование о предоставлении в трехдневный срок информации о его имущественном положении и о доходах им получаемых.
**.**.****. в ОСП по г. ... поступил ответ ГИБДД, согласно которому за должником зарегистрировано транспортное средство, а именно прицеп. В ходе проведения проверки судебным приставом – исполнителем было установлено, что данное транспортное средство было продано должником в **** году и в настоящее время находится в г. .... В настоящее время собственником данного имущества является не А., обратить взыскание на данное имущество не представляется возможным.
В процессе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник имеет счет, открытый в ... ОСБ № ***. **.**.****. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счету, открытом на имя А.
А. с **.**.****. был зарегистрирован в качестве безработного, что подтверждается справкой Центра занятости населения г. .... Обращение взыскания на денежные средства, получаемые им в качестве пособия, осуществлялись ... ОСБ по постановлению судебного пристава-исполнителя, поскольку именно на вышеуказанный счет поступали денежные средства, перечисляемые ЦЗН г. .... Списанные денежные средства были перечислены в счет оплаты задолженности по налогам в соответствии с очередностью удовлетворения требований кредиторов, установленной ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве».
**.**.****. по месту жительства должника судебным приставом-исполнителем было установлено, что по данному адресу имущества, подлежащего описи и аресту не имеется, о чем составлен акт с участием понятых.
**.**.****. судебным приставом – исполнителем было установлено, что должником заключен договор подряда с Я. на выполнение работ согласно должности слесаря по ремонту автомобилей. **.**.****. в адрес Я. судебным приставом- исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника.
**.**.****. судебным приставом-исполнителем проведена проверка исполнения постановления об обращении взыскания, при этом отобрано объяснение у ИП Я., в котором он пояснил, что с А. в каких-либо трудовых или гражданско-правовых отношениях не находится, денежных средств А. с момента получения постановления судебного пристава - исполнителя не выплачивал.
Всего по исполнительным документам ... городского суда по делу № *** взыскателю Савельеву В.В. было перечислено 22 990,06 руб.
Таким образом, судом установлено, что после принятия исполнительного документа судебным приставом – исполнителем в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве» производились исполнительные действия по исполнению судебного постановления, отсутствие желаемого для взыскателя результата от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
В соответствии со ст.441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в течение десяти дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно.
Ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
Доводы заявителя Савельева В.В. о том, что поскольку решение суда не исполнено в течение двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, как это установлено ч.1 ст. 36 Закона «Об исполнительном производстве» есть вина судебного пристава - исполнителя в его бездействии, суд считает несостоятельными. Совершение исполнительских действий с выходом за пределы двухмесячного срока, предусмотренного данной статьей, не может служить основанием для вывода о бездействии судебного пристава-исполнителя. Данный срок носит организационный характер и ориентирует судебного пристава-исполнителя на быстроту осуществления исполнительских действий. Пропуск данного двухмесячного срока обусловлен объективными причинами, а именно отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, а также отсутствием достаточных денежных средств на расчетных счетах должника.
В совокупности всех исследованных в судебном заседании обстоятельств и положений закона, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем М. в соответствии с действующим законодательством было возбуждено исполнительное производство и приняты все меры для установления местонахождение должника, его имущества и получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях. При этом не были ущемлены права взыскателя.
Таким образом, жалоба Савельева В.В. на бездействие Отдела судебных приставов по г. ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... является необоснованной и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 441 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении жалобы Савельева В.В. об оспаривании бездействия Отдела судебных приставов по г. ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ** августа 20** г.
Председательствующий судья М.В. Гусарова