Дело № 2-2234/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
«21» сентября 2010 года г. Печора
Печорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи М.В. Гусаровой
при секретаре судебного заседания С.В. Максимовой,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Касаткиной Н.В. к Ответчику о возложении обязанности направить на курсы повышения квалификации, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Касаткина Н.В. обратилась в суд к Ответчику о признании незаконным приказ и.о. главного **** от **.**.** года №... п.1 «О дисциплинарном взыскании», которым она была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за прогул **.**.** года, о снятии незаконного дисциплинарного взыскания, взыскании с ответчика в ее пользу средний заработок за **.**.** года, возложении обязанности на ответчика направить ее на курсы повышения квалификации в срок до **.**.** года, взыскании компенсации морального вреда в сумме **** руб., судебных расходов по оплате услуг адвоката в сумме **** руб.
Решением Печорского городского суда от **.**.**. по гражданскому делу №... был признан незаконным и подлежащим отмене приказ и.о. главного **** от **.**.** года №... п. 1 «О дисциплинарном взыскании», вынесенным в отношении зубного техника ортопедического отделения Касаткиной Н.В. в виде выговора за совершение прогула в течение всего рабочего дня **.**.** года. Дисциплинарное взыскание в виде выговора снять.
Было взыскано с Ответчика в пользу истицы средний заработок за **.**.** года в сумме **** руб.; компенсация морального вреда в сумме **** руб.; расходы на оплату услуг представителя в сумме **** руб. В остальной части иска о взыскании компенсации морального вреда и расходов на оплату услуг представителя было отказано. Взыскано с Ответчика в доход **** расходы по государственной пошлине в сумме **** руб.
Данное решение вступило в законную силу **.**.**.
Определением Печорского городского суда от **.**.** г. исковые требования Касаткиной Н.В. к Ответчику о возложении обязанности направить на курсы повышения квалификации было выделено в отдельное производство.
Истица в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела была надлежащим образом судом извещена. Представила суду заявление от **.**.**. о рассмотрении дела в ее отсутствие. Уточнила исковые требования: обязать ответчика направить ее на курсы повышения квалификации в срок до истечения срока действия сертификата; взыскании компенсации морального вреда в сумме **** руб., взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме **** руб.
Представитель истицы адвокат Мартынова Л.Н., действовавшая на основании ордера №... от **.**.** года, уточненные исковые требования Касаткиной Н.В. поддержала в полном объеме. Согласно Основам законодательства РФ об охране здоровья граждан право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Медицинские и фармацевтические работники имеют право на получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки. Приказы Минздрава РК от 04.05.05. и 06.02.07. регулируют порядок получения квалификационных категорий специалистами со средним медицинским и фармацевтическим образованием.
**.**.** г. истицей в адрес ответчика было написано заявление с просьбой отправить ее на курсы повышения квалификации, но до настоящего времени ничего истице не было предложено. Вместе с тем с **.**.** г. истице будет начисляться зарплата в заниженном размере, т.к. она своевременно не прошла курсы повышения квалификации. Работодатель имеет полное право отстранить и уволить с работы истицу, т.к. у нее не будет продлен сертификат по ее специальности «****».
Истица из интернета узнала, что в **.**.**-**.**.** года будут проводиться необходимые курсы повышения квалификации по ее специальности в ****, ****, ****.
Представитель ответчика **** Малышева Н.М.. действовавшая на основании доверенности, исковые требования не признала. Указала, что учреждение само заинтересовано в том, чтобы все работники вовремя прошли курсы повышения квалификации. Заявку на обучение работников направляют заранее: в начале **** г – на **** год, в начале **** г- на **** учебный год. В отношении истицы была заявка и прислана соответствующая путевка в **** медицинский колледж на прохождение повышения квалификации на **** год. Если бы истица **.**.** года не написала заявление об увольнении по собственному желанию, то она своевременно была бы отправлена на курсы повышения квалификации в **.**.** года. Но в связи с ее увольнением, путевку вынуждены были отправить невостребованной обратно в ****. По решению суда она восстановилась на работе, **.**.**. написала заявление о направлении на курсы повышения квалификации. Поскольку на тот момент не было возможности отправить ее на курсы, т.к. все путевки были реализованы, Касаткиной было отказано. На **** год не осталось неиспользованных путевок в Республике Коми, курсы по специальности «****» в **** г. проводиться не будут. Никаких дисциплинарных мер в отношении истицы в связи с непрохождением курсов повышения квалификации не будет принято, зарплату ей не снизят, с работы не уволят. Истица включена в план повышения квалификации на **** учебный год.
Считает требования истицы не обоснованными, не подлежащими удовлетворению.
Определением суда от **.**.** года в качестве 3-го лица было привлечено *********
Представитель 3-го лица - ********* Бакланова М.Б., действовавшая на основании доверенности от **.**.**., исковые требования не поддержала. Указала, что в ********* имеется аттестационная комиссия, которая присваивает категории медицинским работникам. Затем эти категории подтверждаются в Министерстве **** РК. Истице **.**.**г. ********* было выдано удостоверение №... о подтверждении первой квалификации «****». Данное удостоверение действительно до **.**.**г. Категории медицинским работникам присваиваются после прохождения курсов повышения квалификации. Снижение заработной платы истицы произойдет, когда закончится срок действия ее категории. Если же в этот период истица будет находиться на курсах повышения квалификации, то ее работодатель вправе обратиться в ********* с ходатайством о продлении ей категории на 3 месяца. Курсы повышения квалификации по **** проходят только в **** колледже, они выделяют бюджетные путевки. Также такие курсы проводят и хозрасчетные учреждения, осуществляющие курсы повышения квалификации за пределами Республики Коми. Заявка на курсы повышения квалификации подаются в начале года на следующий учебный год. В настоящее время на **** год курсы повышения квалификации по **** в РК проходить не будут, т.к. не набралось нужное количество слушателей.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.
Заслушав пояснения представителей истца, ответчика, 3-го лиц, допросив свидетеля ****, исследовав письменные материалы данного дела, а также гражданского дела №..., суд приходит к следующему.
Истица работает **** у Ответчика с **.**.**. по настоящее время.
Согласно ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.93. № 5487-1 право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.
Медицинские и фармацевтические работники имеют право на получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретической и практической подготовки, совершенствование профессиональных знаний. Порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими основами федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения, органами исполнительной власти субъектов РФ в области здравоохранения совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями. (ст. 63 Основ).
В соответствии со ст. 196 ТК РФ повышение квалификации работников проводит работодатель на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашением, трудовым договором.
Приказом Минздравсоцразвития России от 09.12.08. № 705н был утвержден Порядок совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников. Согласно п.6.1 данного приказа для специалистов, имеющих стаж работы по специальности 10 лет и более, обучение проводится по образовательным программам повышения квалификации. Нормативный срок прохождения квалификации при любой форме обучения составляет от 100 до 500 часов аудиторных занятий. Слушателям, освоившим образовательную программу повышения квалификации и успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдается свидетельство о повышении квалификации государственного образца (п. 9 приказа).
Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.08.01. №314 было утверждено «Положение о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения РФ». Согласно п.1.5. данного Положения квалификационная категория действительна в течение 5 лет со дня издания приказа о ее присвоении.
Специалист имеет право получить квалификационную категорию в аттестационной комиссии, созданной в соответствии с настоящим положением, пройти повышение квалификации по специальности…. ( п.2.3 Положения).
Приказом Министерства здравоохранения Республики Коми от 06.02.07 № 2/30 был утвержден «Порядок получения квалификационных категорий специалистами со средним медицинским и фармацевтическим образованием». В соответствие с п.2.6. при аттестации (переаттестации) на присвоение квалификационных категорий специалисту необходимо пройти переподготовку на циклах повышения квалификации по аттестуемой специальности один раз в пять лет в учебных заведениях дополнительного профессионального образования, имеющих государственную лицензию на образовательную деятельность.
Приказом Министерства здравоохранения РК №6/116 от 25.06.07. было утвержден состав отделения Республиканской аттестационной комиссии Министерства **** РК при *********
**.**.** года приказом Ответчика №... л/с Касаткиной Н.В. была подтверждена первая квалификационная категория по специальности «****». Было выдано соответствующее удостоверение №... от**.**.**, указан срок действия – до **** года.
Решением экзаменационной квалификационной комиссии при **** колледже им ****, протокол №... от **.**.**г., Касаткиной Н.В. был подтвержден сертификат по присвоенной специальности «****», регистрационный номер №.... Сертификат действителен до **.**.** года.
В материалах дела имеется заявление истицы, адресованное работодателю от **.**.**., с просьбой отправить ее на курсы усовершенствования специализации. На данном заявлении имеется виза работодателя: «Нет возможности, т.к. путевка на основании заявления отправлена в м/к. **.**.**.»
Также ответчиком был представлен суду список медработников со средним медицинским образованием, нуждающихся в повышении квалификации в ****-**** году. В отношении фамилии Касаткиной Н.В. указано, что учебу за последние пять лет она проходила в **** году, нуждается в усовершенствовании в **** году, год сдачи категории:****-****., категория первая. Примечание: ****.
Допрошенная судом в качестве свидетеля Ч. суду пояснила, что предварительную заявку на путевки на курсы повышения квалификации на **** год они отправили в **.**.** года. В **.**.**-**.**.** г. – отправили окончательную заявку. Пришло 2 путевки в **** и 2 путевки в ****, откуда пришли сообщения, что цикл **** на **** год проводиться не будет, т.к. отсутствует лицензия по ****. В **.**.** года она подала заявку в **** на 4 путевки, но пришло подтверждение только на 3 путевки, которые были распределены П., Касаткиной и Х.. **.**.** года поступило заявление от Касаткиной Н.В. об увольнении по собственному желанию и ее путевка **.**.**. была отправлена обратно, как невостребованная. Х. уехала на курсы в **.**.** года. Затем П. подала заявление об увольнении по собственному желанию **.**.**., и ее путевка также была отправлена обратно, как невостребованная. В **.**.** года Касаткину Н.В. восстановили по суду. На момент написания заявления Касаткиной Н.В. **.**.**. о направлении ее на курсы повышения квалификации свободных путевок уже не было. Касаткина Н.В. отработала 1 день **.**.** года и ушла на длительное время на больничный.
В **** году в Республике Коми больше не будет курсов повышения квалификации по ****. Сейчас уже формируются заявки на **** учебный год. План будет составляться только в **.**.** года. В ближайшем регионе **** области возможно в **.**.** года будут проведены необходимые курсы.
Таким образом, требования истицы о направлении ее на курсы повышения квалификации по ее специальности «****» основаны на законе и подлежат удовлетворению.
Истицей также было заявлено о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в сумме **** руб.
В соответствии со ст.151 ГК РФ возмещению вреда подлежит моральный вред (физические и нравственные страдания), причиненные личным неимущественным правам либо иным нематериальным благам гражданина. Под моральным вредом понимается нравственные либо физические страдания, причиненные действиями, посягающие на принадлежащие гражданину от рождения либо в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права.
П. 1 ст. 150 ГК РФ содержит перечень нематериальных благ и личных неимущественных прав: жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона. Нематериальные блага неотделимы от личности конкретного человека.
Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом условий или оснований ответственности при наличии:
1. страданий, т.е. морального вреда как следствия нарушения личных неимущественных прав;
2. неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда;
3. причинной связи между неправомерным действием и наступлением морального вреда;
4. вины причинителя вреда.
С учетом всех установленных обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истицы компенсацию морального вреда в сумме **** руб.
Касаткиной Н.В. также было заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов понесенных ею при оплате услуг адвоката в сумме **** руб. В материалах дела №... имеется квитанция №... серии КТА от **.**.**. на сумму **** руб., уплаченных истицей адвокату Мартыновой Л.Н. Учитывая, что решением Печорского городского суда от **.**.** года в пользу истицы уже было взыскано **** руб. за понесенные судебные расходы, с учетом категории данного рассматриваемого дела, длительности рассматриваемых требований (1 день), суд считает возможным взыскать с ответчика **** руб. за понесенные судебные расходы.
В соответствии со ст.ст. 88,89, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования муниципального района «****» в сумме **** руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Ответчика направить на курсы повышения квалификации Касаткину Н.В..
Взыскать с Ответчика в пользу Касаткиной Н.В. компенсацию морального вреда в размере **** рублей.
Взыскать с Ответчика в пользу Касаткиной Н.В. судебные расходы в размере **** рублей.
Взыскать с Ответчика в бюджет Муниципального района «****» госпошлину в размере **** рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд РК в течение десяти дней с момента составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено «26» сентября 2010 года.
Председательствующий судья М.В. Гусарова