Дело № 2-3117/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
«16» ноября 2010 года г. Печора
Печорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Гусаровой М.В.
при секретаре судебного заседания Зубаревой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Закирова Ф.Ф. к Ответчику о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения, взыскании судебных расходов,
У С Т А Н О В И Л:
Закиров Ф.Ф. обратился в суд с иском к ответчику о внеочередном предоставлении отдельного благоустроенного жилого помещения и взыскании судебных расходов в сумме **** руб. за услуги адвоката. В обоснование иска указал, что он зарегистрирован по месту жительства в квартире по адресу: **********. Согласно справке №..., выданной **** **.**.**, дом №... по ул. **** числится как ветхий с 67% износа. **.**.** данный дом сгорел, другого жилого помещения у истца нет. Ранее в указанной квартире была зарегистрирована его бывшая жена и ребенок. После развода (**.**.**) истец с женой стали жить разными семьями, вести разное хозяйство, оплачивать коммунальные услуги каждый за себя.
На основании постановления Главы муниципального района-руководителя Ответчика №... от **.**.** «О предоставлении жилых помещений гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилфонде» на состав семьи 2 человека его бывшей жене с учетом ребенка была предоставлена 2-х комнатная квартира по адресу: ********** С ней заключен договор социального найма. Истец в договор социального найма не был включен, он остался состоять на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.
В **** году истец обратился в к Ответчику с заявлением о внеочередном предоставлении жилья, т.к. дом на тот момент был непригоден к проживанию, но ему было отказано. После чего он обратился с жалобой в Печорскую межрайонную прокуратуру, но ответа не получил.
В ****. истец у Ответчика узнал, что он снят с учета, ему выдали копию постановления Главы MP №... от **.**.** Согласно постановлению было внесено изменение в первоначальное постановление от **.**.**., на основании которого бывшая жена получила квартиру. Истца включили в состав лиц, на которых предоставлялось жилое помещение. Истца никто об этом не известил, не уведомил о снятии с учета. Бывшая супруга проживает с новым мужем, у нее своя семья, она возражает против его регистрации квартире. На момент предоставления ей квартиры они членами семьи не являлись.
Истец считает, что незаконным снятием с очереди на улучшение жилищных условий нарушены его жилищные права, в связи с чем он обратился с иском с вышеизложенными требованиями.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска. Дал пояснения согласно исковому заявлению. Указал, что в **** году расторг брак с женой, стал снимать квартиру, но оставался зарегистрированным по **********. у Ответчика в очереди на получение благоустроенного жилья он состоял с **** года. В **.**.** года его бывшей супруге и сыну предоставили 2-х комнатную квартиру по **********. В конце **** года он обратился за помощью в прокуратуру, ему устно сообщили, что он стоит в очереди под №.... Письменного ответа он не получал ни с прокуратуры, ни у Ответчика. Затем он часто ездил за пределы г. ****, работал вахтовым методом, редко появлялся дома. **.**.** дом по ********** сгорел. После этого пошел к Ответчику, где ему сообщили, что он в очереди не состоит. Узнал, что бывшая жена уже приватизировала квартиру, вышла замуж. Вселяться к ней и к сыну не желает, т.к. у них другая семья. Иск к ним также не желает предъявлять. Сейчас он временно проживает у своей матери. Считает, что ему должны предоставить вне очереди отдельное благоустроенное жилье на состав семьи из 1 человека.
Представитель ответчика - **** Гамлий О.С., действовавшая на основании доверенности от **.**.**, исковые требования не признала. Указала, что в связи с признанием жилого дома №... по **** непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, постановлением Главы администрации от **.**.** №... Закировой С.А. на состав семьи 2 человека, включая сына Закировой С. А. – Закирова Р. Ф. было приобретено и предоставлено жилое помещением по адресу: **********, общей площадью **** кв.м.
На основании протеста Печорского межрайонного прокурора от **.**.**, постановлением Главы муниципального района от **.**.** №... в пункт 2 постановления Главы муниципального района №... от **.**.** «О предоставлении жилых помещений гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилфонде» были внесены изменения в части состава семьи с 2 человек на 3-х, включая истца. Также постановлением от **.**.** №... Закиров Ф. Ф. был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях. С момента внесений изменений в постановление главы муниципального района о предоставлении Закирову Ф. Ф. жилого помещения по адресу: **********, истец по адресу предоставленного жилья не зарегистрировался. При этом Закировой С. А., **.**.** был заключен договор на передачу квартиры в собственность граждан.
Таким образом, Закиров Ф.Ф. не воспользовался правом на вселение в предоставленное жилое помещение. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Третье лицо Левых С.А. (Закирова С.А.), бывшая супруга истца, поддержала исковые требования Закирова Ф.Ф. Указала, что в **** году они расторгли брак с истцом. В **** году она вышла замуж за Левых М.В., сменила фамилию на Левых. Когда ей и сыну предоставляли 2-х комнатную квартиру в **** году по ********** в связи с непригодностью проживания в предыдущем жилом помещении (****), они с истцом уже находились в разводе. Бывший муж с ними не проживал, снимал где-то квартиру. Она сразу поставила Ответчику условие о том, чтобы ей предоставили квартиру на двоих: на себя и сына. Справку о зарегистрированных по **** она предоставляла в жилищную комиссию Ответчика на 3-х человек: себя, сына и бывшего супруга. О том, в **.**.** года было вынесено новое постановление Ответчика и предоставленная квартира не на 2-х человек, а на трех, включая бывшего мужа, она не знала, ее никто письменно не уведомлял об этом. Договор социального найма заключался только с ней.**.**.** года она вместе с сыном приватизировала предоставленную 2-х комнатную квартиру.
Полагает, что бывшему супругу должны предоставить отдельное благоустроенное жилье, т.к. у нее сейчас другая семья.
Третье лицо Закиров Р.Ф., сын истца, поддержал исковые требования своего отца. Считает, что отцу должно быть предоставлено отдельное благоустроенное жилое помещение, т.к. его мать создала другую семью.
Выслушав пояснения сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно главе 2 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, каждый гражданин имеет право на защиту своих прав и свобод, гарантированных ему законом и государством.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.
В части 2 ст.57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, а именно, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.
ЖК РФ право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. Поэтому указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.
В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Истец Закиров Ф.Ф. на момент рассмотрения дела в суде зарегистрирован по адресу: ********** ( полезная площадь **** кв.м, жилая – **** кв.м.) Квартира истца не приватизирована, является муниципальной собственностью.
В судебном заседании установлено, что согласно акту №... от **.**.** городской межведомственной комиссии жилой дом №... по **** признан непригодным для проживания (разрушен).
В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом дома.
Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 9 Устава Муниципального образования муниципального района «****» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Судом установлено, что **.**.** решением мирового судьи Привокзального судебного участка зарегистрированный **.**.** отделом ЗАГСа г. **** брак, актовая запись №..., между Закировым Ф.Ф. и Закировой С.А. расторгнут.
Из свидетельства о заключении брака от **.**.**. следует, что Левых М.В.. и Закирова С.А. вступили в брак. После заключения брака жене была присвоена фамилия Левых.
Согласно справке отдела управления жилым фондом Ответчика №... от **.**.**. Закиров Ф.Ф. состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях у Ответчика с **.**.** В связи с улучшением жилищных условий путем получения помещения по договору социального найма по адресу: ********** Закиров Ф.Ф. в соответствии с постановлением главы муниципального района «****» №... от **.**.** был исключен из списков граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Постановлением Ответчика №... от **.**.** «О предоставлении жилых помещений гражданам, проживающим в ветхом и аварийном жилье» ФИО5 было предоставлено жилое помещение по адресу: ********** общей площадью **** кв.м., жилой площадью **** кв.м. на состав семьи 2 человека.
**.**.** между Закировой С.А. и МУП «****», действовавшего от Ответчика, был заключен договор социального найма жилого помещения на 2-х комнатную квартиру по **********.
Печорской межрайонной прокуратурой **.**.**. в адрес Главы МР «****» был вынесен протест на постановление Ответчика от **.**.**. №....
Постановлением Ответчика №... от **.**.** в пункт 2 вышеуказанного постановления №... от **.**.** были внесены изменения: «Состав семьи 2 чел» заменить словами «Состав семьи 3 человека». Снять Закирова Ф.Ф. с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях. МУП «****» включить Закирова Ф.Ф. в договор социального найма квартиры по адресу: **********.
**.**.** между МО МР «****» и Закировой С.А., Закировым Р.Ф. был заключен договор на передачу квартиры по ********** собственность граждан.
Из свидетельств о государственной регистрации права, выданных **.**.**., следует Закирова С.А. и Закиров Р.Ф. являются собственниками по ? доле **********.
Согласно поквартирной карточке по ********** зарегистрированным значится сын истца - Закиров Р.Ф.
Распоряжением Ответчика №...-р от **.**.** Закиров Ф.Ф. составом 1 человек снят с учета граждан, имеющих право на получение субсидии на приобретение жилья для улучшения жилищных условий по категории «проживание в ветхом фонде» в связи с улучшением жилищных условий путем получения жилья по договорам социального найма.
По сведениям ГУП РК «****» по г. **** и ********** у истца отсутствует недвижимое имущество в г. **** и ****.
Конституционный суд РФ в своем определении от 16.11.06. № 503-О указал, что согласно части 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Аналогичное толкование в части применения положений части 1 ст. 89 ЖК РФ было отражено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01 марта 2006 года.
Следовательно, законом установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи со сносом дома.
Данные требования Ответчиком при предоставлении благоустроенного жилья взамен ветхого семье истца Закирова были выполнены. Тот факт, что на момент предоставления благоустроенного жилья супруги Закировы находились в разводе, и в связи с этим истцу должно быть предоставлено вне очереди другое отдельное жилое помещение, суд не может принять во внимание, т.к. данное обстоятельство не предусмотрено действующим жилищным законодательством.
Истец имеет право обратиться в суд к своей бывшей супруге Левых С.А. и сыну Закирову Р.Ф. о признании договора приватизации предоставленной ********** недействительным с момента заключения и вселения к ним в квартиру. Такие исковые требования Закиров Ф.Ф. в данном судебном заседании отказался предъявлять.
На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований Закирова Ф.Ф. к Ответчику о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения, взыскании судебных расходов.
В силу норм действующего законодательства судом дело рассмотрено в рамках заявленных исковых требований, указанного предмета и основания иска.
Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Закирова Ф.Ф. к Ответчику о внеочередном предоставлении благоустроенного жилого помещения, взыскании судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено «22» ноября 2010г.
Председательствующий судья М.В. Гусарова