о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия

Дело № 2-3961/2010 г.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Маркелова К. Б.

при секретаре: Поплавской Н.Н.,

с участием прокурора Коровенко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 20 декабря 2010 г. дело по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Ответчику о признании незаконным бездействия и обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику с требованием признать незаконным бездействие Ответчика в части отсутствия у генерального директора подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, обязать в срок до **.**.** организовать обучение (подготовку) в области охраны окружающей среды и экологической безопасности генерального директора Общества, подтвердив прохождение курса обучения (подготовки) соответствующим свидетельством (сертификатом).

В судебном заседании прокурор настаивал на удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание представитель Ответчика явился, исковые требования признал в части возложения обязанности на Ответчика в срок до **.**.** организовать обучение (подготовку) в области охраны окружающей среды и экологической безопасности генерального директора Общества, подтвердив прохождение курса обучения (подготовки) соответствующим свидетельством (сертификатом). Кроме того пояснил, что не согласен с исковыми требованиями о признании незаконными бездействие Ответчика в части отсутствия у генерального директора подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, так как мероприятия по проведению обучения генерального директора запланированы в ближайшее время, руководством Общества предприняты все меры для проведения обучения, изначально руководство не знало, какая именно организация должна проводить обучение, в какой структуре, в данное время направлена заявка на проведение обучения, таким образом Ответчик практически исполнил предписание.

Суд, учитывая, что действия ответчика по признанию иска в части не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, считает возможным принять признание иска в части ответчиком.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска в части и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований.

Представитель 3-го лица в судебное заседание явился. Пояснил, что 3-им лицом подобного рода предписания направлялись Ответчику в **.**.** года, однако предписания до настоящего времени не исполнены. Согласно ч. 1 ст. 73 ФЗ «Об окружающей среде» руководитель и специалист организации обязаны провести обучение в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, таким образом требования прокурора законны, обоснованны, должны быть исполнены в установленные сроки до **.**.**.

Суд, заслушав представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что согласно Уставу Общества одним из основных видов деятельности общества является утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение промышленных и иных отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» и ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. При проектировании, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, граждане, которые осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека, иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов.

Согласно ст. 73 ФЗ «Об охране окружающей среды» руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.

Суд считает, что доводы представителя ответчика не являются обоснованными, так как невыполнение Ответчиком требований федерального законодательства «Об окружающей среде», «Об отходах производства и потребления», влечет нарушение конституционных прав граждан на окружающую среду, обеспечение благоприятных условий их жизнедеятельности и может способствовать возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде. В настоящее время у руководителя Общества отсутствует подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, подтверждаемая соответствующим свидетельством (сертификатом), обучение руководителя общества не проведено. Таким образом, бездействие Ответчика в части отсутствия у генерального директора Общества подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности имеет место.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме. Кроме этого, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Ответчику удовлетворить, признать незаконным бездействие Ответчика в части отсутствия у генерального директора Общества подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Обязать Ответчика в срок до **.**.** организовать обучение (подготовку) в области охраны окружающей среды и экологической безопасности генерального директора Общества, подтвердив прохождение курса обучения (подготовки) соответствующим свидетельством (сертификатом).

Взыскать с Ответчика государственную пошлину в бюджет муниципального образования муниципального района «****» в размере **** рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: К.Б. Маркелов