об оспаривании решения государственного инспектора труда



Дело №2-3820/2010 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми

В составе председательствующего судьи Бородулиной М.В.,

При секретаре Басовой С.С.,

С участием прокурора Коровенко А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре

17 декабря 2010 года дело по заявлению ООО об оспаривании Заключения и Предписания ГИТ от **.**.**,

У С Т А Н О В И Л:

ООО обратилось в суд с заявлением об оспаривании Заключения и Предписания ГИТ от **.**.**. В обоснование своих требований заявитель указал, что **.**.** после проведения дополнительного расследования несчастного случая с И ГИТ было вынесено Заключение о его неправильной квалификации. В соответствии с Заключением данный несчастный случай квалифицируется как связанный с производством, с необходимостью оформления акта форма Н-1 и подлежит учету и регистрации в **** филиале ООО При этом конкретных оснований для изменения классификации несчастного случая не указано. Заявитель считает классификацию данного несчастного случая как связанного с производством и оформлением акта формы Н-1 незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

**.**.** примерно в ****. машинист буровых установок на нефть и газ 4 разряда И сдав вахту, отправился в вагон - дом в котором проживал. Помыл руки, умылся, переоделся и отправился на ужин в столовую. Поужинав, пошел в вагон - сауну, чтобы принять душ, примерно в ****., выходя из душевой кабинки, И поскользнулся на мокром полу, упал и ударился головой о край пола душевой кабинки, почувствовал боль в затылке с левой стороны, принял сидячее положение и стал растирать ушибленное место, зашедший в вагон - сауну примерно через 2-3 минуты после произошедшего старший дизелист М помог И подняться с пола, одеться и дойти до вагон - дома, в котором тот проживал, уложил его на кровать, а сам доложил о случившемся мастеру буровой Г который в это время находился на буровой установке и руководил работами ночной вахты. Г зашел в вагон - дом мастера взял обезболивающие таблетки из аптечки первой помощи и направился к И Зайдя в вагон - дом, в котором находился И, Г поинтересовался, как тот себя чувствует, определил по внешнему состоянию признаки сотрясения головного мозга, велел И принять обезболивающие таблетки и оставил его отдыхать. Утром при заступлении на работу дневной вахты Г осмотрел И., определил по внешнему состоянию, что признаки сотрясения головного мозга не прошли, отстранил И от работы и отправил его на ближайшем вертолете в лечебное учреждение. Комиссия по расследованию несчастного случая с И пришла к выводу, что произошедший с работником несчастный случай не связан с производством. И **.**.** в **** окончил свою рабочую смену, сдал ее в установленном порядке и отправился на отдых, согласно графика сменности. Отдых смен организован в вахтовых вагончиках без выезда к постоянному месту жительства.

-2-

Время междусменного отдыха не охватывается понятием «время выполнение работ на объекте», то есть междусменный отдых, включенный в учетный период, не может свидетельствовать об исполнении работником в этот период своих трудовых обязанностей.

В момент несчастного случая пострадавший, находясь на междусменном отдыхе, не исполнял трудовые обязанности, не выполнял какой-либо работы по поручению работодателя, а также не осуществлял иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, следовательно, оснований квалифицировать данный несчастный случай, как связанный с производством, не имеется.

ГИТ в адрес **** филиала ООО было вынесено предписание №... в котором указаны 6 пунктов нарушения трудового законодательства. С указанным предписанием заявитель не согласен.

В связи с изложенным последовало обращение в суд, в заявлении ООО просит:

-признать незаконным и отменить Заключение ГИТ от **.**.**

-признать незаконным и отменить Предписание ГИТ от **.**.**

В судебном заседании представитель юридической службы ООО Бекетова К. А. свои требования поддержала и просила их удовлетворить.

ГИТ требования работодателя не признал. Письменный отзыв размещен на л.д.137-140.

Дело слушается в отсутствии работника И с его согласия. Потерпевший надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. Требования работодателя поддержал ( л.д.134,135 ).

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заключение прокурора, считает требования ООО не подлежащими удовлетворению. В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее: согласно Заключению ГИТ от **.**.** (л.д.8) в соответствии с представленными материалами расследования несчастного случая было установлено, что И работал в **** ООО машинистом буровых установок на нефть и газ 4 разряда вахтовым методом работы (п.5.2 срочного трудового договора от **.**.** №...). Согласно графику работы на **** год рабочая вахта И установлена с **.**.** по **.**.** и проходила в вахтовом поселке буровиков, расположенном в 103 км от производственной базы **** ООО на кустовой площадке №... **** месторождения, где И и проживал. В ****., после дневной смены, машинист буровых установок на нефть и газ 4 разряда И сдав вахту, отправился в вагон - дом в котором проживал. Помыл руки, умылся, переоделся и отправился на ужин в столовую. Поужинав, пошел в вагон - сауну, чтобы принять душ. Около ****., выходя из душевой кабинки, И поскользнулся на мокром полу, упал и ударился головой о край пола душевой кабинки, почувствовал боль в затылке с левой стороны, принял сидячее положение и стал растирать ушибленное место, зашедший в вагон - сауну примерно через 2-3 минуты, после произошедшего, старший дизелист М помог И подняться с пола, одеться и дойти до вагон - дома, в котором И

-3-

И проживал. М уложил И на кровать, а сам доложил о случившемся мастеру буровой Г, который в это время находился на буровой установке и руководил работами ночной вахты. Г зашел в вагон - дом мастера взял обезболивающие таблетки из аптечки первой помощи и направился к И Зайдя в вагон – дом, в котором находился И, Г поинтересовался, как тот себя чувствует, определил по внешнему состоянию признаки сотрясения головного мозга, велел И принять обезболивающие таблетки и оставил его отдыхать. Утром при заступлении на работу дневной вахты Г осмотрел И определил по внешнему состоянию, что признаки сотрясения головного мозга не прошли, отстранил И от работы и отправил его на ближайшем вертолете в лечебное учреждение. Согласно медицинскому заключению, выданному ММУ **** от **.**.** у потерпевшего имелась острая закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга. Травма относится к категории легких. ГИТ несчастный случай квалифицируется, как связанный с производством, подлежащий оформлению актом Формы Н-1.Причинами, вызвавшими несчастный случай, являются прочие причины: личная неосторожность работника.

Кустовая площадка №... находится на **** месторождении на расстоянии 103 км от производственной базы **** ООО Вахтовый поселок буровиков состоит из жилых вагон - домов, в составе которых так же имеется вагон - сауна. Вагон - сауна, установленная на автомобильном шасси, выставленная на опорные домкраты представляет собой помещение, разделенное на несколько комнат: прихожая, водонасосная, предбанник, душевая, парилка. Душевая состоит из двух душевых кабинок размерами 1x1 м. каждая, высота пола душевых кабинок от пола вагона - сауны составляет 25 см., по краю пола душевых кабинок проходит металлический уголок шириной 5x2,5 см., на полу вагона - сауны возле душевых кабинок установлена деревянная подставка шириной 40 см.

Обстоятельства несчастного случая, описанные в Заключении от **.**.**, работодателем не оспариваются. Просто работодатель и ГИТ приходят к различным выводам: несчастный случай не связан с производством ( правовая позиция ООО и несчастный случай связан с производством (ГИТ.).

Поводом тщательного изучения материалов несчастного случая с И со стороны ГИТ в РК явилось обращение Филиала №... ****(л.д.141),в котором Филиал №... просил дать разъяснения по факту обоснованности квалификации несчастного случая, как не связанного с производством.

Суд, исследовав материалы дела, доводы сторон, считает, что несчастный случай, произошедший с И, связан с производством, подлежит оформлению в виде Акта формы Н-1.

В соответствии со ст.227 ТК РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие

-4-

телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли в частности, при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (Приложение №2 к Постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 года №73) размещено на л.д.188. В соответствии с пунктом 3 «ж» Положения расследованию в порядке, установленном статьями 228 и 229 Кодекса и настоящим Положением подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы)…, произошедшие: во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом.

Расследуются в установленном порядке, квалифицируются, оформляются и учитываются в соответствии с требованиями статьи 230 Кодекса и настоящего Положения как связанные с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах (далее - несчастные случаи на производстве. Содержание понятия «несчастный случай на производстве» соответствует стандартному термину «профессиональный несчастный случай».

ФЗ «Об обязательном социально страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 года №125-ФЗ с последующими изменениями - под несчастным случаем на производстве (статья 3) понимает событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В соответствии с нормами ТК РФ вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (л.д.230). В соответствии со ст.297 ТК РФ вахтовый метод- это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания (л.д.231). Под вахтовым поселком (л.д.232) понимается следующее: работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений,предназнаечнных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях…

К материалам дела приложено Положение о вахтовом методе организации работ в **** филиале ОООл.д.124).

-5-

В соответствии с пунктом 3.2 Положения временем вахты считаются периоды выполнения работ на объектах (участках) и междусменного отдыха (в вахтовом пункте). Рабочее время, время в пути от пункта сбора до места работы и обратно и время отдыха в рамках учетного периода регламентируется графиком работы на вахте (пункт 3.4 Положения). Социально-бытовое обеспечение предусмотрено разделом У1 Положения о вахтовом методе. В соответствии с пунктом 6.4 Положения во время нахождения на вахте и в период проживания в вахтовом поселке работник, после письменного согласования с руководителем структурного подразделения, может покинуть территорию вахтового поселка в исключительных случаях.

Оценивая фактические обстоятельства дела, суд исходит из того, что работник находился на стадии подготовки к отдыху, при этом междусменный отдых еще не начался. В **** минут И после дневной смены направился в вагон-дом, а около **** И уже получил травму. К этому времени он только успел помыть руки перед едой, поужинать и прийти в вагон-сауну, где выходя из душевой кабинки, поскользнулся на мокром полу и ударился о край пола душевой кабинки (л.д.88). Место падения работника - л.д.88.Очевидно, голова работника соприкоснулась с металлическим уголком, показанным на снимке, в связи с чем травма оказалась достаточно серьезной. Вагон-сауна предоставлен работникам работодателем, является типовым, специально оборудованным для этого помещением. Гигиеничесике мероприятия (принятие душа) осуществлялись после окончания работы (смены) на территории работодателя (вахтовый поселок буровиков).

Мнение потерпевшего решающего значения для разрешения спора не имеет. Из материалов дела следует, что работник в связи с повреждением здоровья в результате травмы **** года проходил медицинское обследование и лечение (л.д.199-215). Предъявлены договоры на оказанные платные медицинские услуги. Как долго И будет нуждаться в лечении, не известно. К каким последствиям может привести травма **** года и как это в дальнейшем отразится на здоровье потерпевшего пока не ясно. При таких обстоятельствах квалификация несчастного случая, как связанного с производством, для потерпевшего может оказаться в дальнейшем крайне важным вопросом. Суд понимает, что работник согласен с правовой позицией работодателя по делу, поскольку не желает терять свое рабочее место.

Оспариваемое Предписание от **.**.** размещено на л.д.11-12.Пункты 4,5,6 Предписания являются производными от признания несчастного случая связанным или не связанным с производством. Поскольку суд по данному вопросу соглашается с правовой позицией ГИТ, требования об устранении нарушений законодательства, описанные в пунктах 4-5,6 являются правильными. В связи с изложенным требования ООО по пунктам 4,5,6 удовлетворению не подлежат.

Пункт 3 Предписания соответствует требованиям законодательства. В соответствии с пунктом 10 ст.229 ТК РФ каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим. Для исполнения вышеуказанной нормы права возникает необходимость в уведомлении (извещении) каждого пострадавшего, а также его законного представителя или иного доверенного лица о его праве на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

Пункт 2 Предписания обязывает администрацию ООО в соответствии с п.2 ч.1 ст.58 Трудового кодекса РФ заключить с И трудовой договор на неопределенный срок с **.**.**. Трудовые договоры могут заключаться на неопределенный срок ; на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами. В соответствии с частью 4 ст.58 ТК РФ в случае, если ни одна из сторон не

-6-

потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном трудовом договоре утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Из материалов дела:

-**.**.** издан приказ о приеме на работу И (л.д.51)

-срочный трудовой договор заключен **.**.** (л.д.54) на срок по **.**.**;

-дополнительное соглашение к срочному трудовому договору от **.**.** (л.д.57); на срок до **.**.**;

-дополнительное соглашение к срочному трудовому договору от **.**.** (л.д.58); зафиксировано продление ранее заключенного срочного договора на срок с **.**.** до окончания строительства скважины №... на кустовой площадке №... месторождения ****

-дополнительное соглашение к срочному трудовому договору от **.**.** (л.д.59); на срок с **.**.** до окончания строительства скважины №... на кустовой площадке №... месторождения ****

-соглашение об изменении условий трудового договора от **.**.** (л.д.60),причем в указанном соглашении имеются изменения только в части оплаты труда и сроков выдачи заработной платы. Указанный документ является соглашением об изменении ранее заключенного трудового договора от **.**.** №.... В соглашении от **.**.** не имеется сведений о том, что условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Пятилетний срок действия срочного трудового договора истек **.**.**.

Из исследованных материалов гражданского дела суд не может поддержать правовую позицию заявителя по указанному пункту. Требования ООО в части пункта 2 Предписания от **.**.** следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 Предписания в качестве нарушения указано: в соответствии с ч.3 ст.57 ТК РФ обеспечить заключение соглашений о недостающих условиях в письменной форме к трудовым договорам со всеми работниками предприятия (л.д.11).

В **.**.** года была проведена проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Проверка проведена ГИТ.Согласно акта ГИТ от **.**.** одним из нарушений явилось: в нарушение ст.72 ТК РФ при реорганизации **.**.** ООО **** путем присоединения к ООО с 463 работниками не были заключены в письменной форме соглашения об изменении определенных условий.**.**.** ООО дано Предписание №...,в соответствии с пунктом 4 которого ООО следовало заключить дополнительное соглашение в письменной форме к трудовым договорам с **** и другими( всего 463 работника),связанное с изменением определенных сторонами условий трудового договора –смена работодателя в результате реорганизации ООО **** путем присоединения к ООООснование : ТК РФ, статья 72. Предписание от **.**.** работодателем не обжаловалось, поэтому должно быть им исполнено.

Из показаний Бекетовой К.А. следует, что дополнительные соглашения с работниками в **** году были заключены. Однако указанные дополнительные соглашения не были предъявлены при осуществлении проверки главному

-7-

ГИТ. Дополнительные соглашения были подписаны только стороной работодателя. Очевидно, по этой причине они и не были предъявлены своевременно. Работниками указанные соглашения были подписаны по факту в **** году, но дата проставлена, как «**** год». При проверке в **** год упущения, допущенные работодателем не устраненные им, включены в пункт 1 Предписания. При такой доказательственной базе законные основания для удовлетворения требований отсутствуют. Правовое основание –часть 3 статьи 57 Трудового кодекса РФ.

Следовательно, заявление ООО следует оставить без удовлетворения.

Суд рассматривает дело в пределах предъявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ООО о признании незаконным и подлежащим отмене Заключения ГИТ от **.**.** о квалификации несчастного случая с И, происшедшего **.**.**, как связанного с производством и подлежащего оформлению в соответствии с актом формы Н-1, оставить без удовлетворения.

Заявление ООО о признании незаконным и подлежащим отмене Предписания ГИТ от **.**.** №... оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

СУДЬЯ М.В.БОРОДУЛИНА

Мотивированное решение суда изготовлено на ПК 30 декабря 2010 года