Дело №2-80/2011года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Печорский городской суд Республики Коми
В составе председательствующего судьи Бородулиной М.В.,
При секретаре Басовой С.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре
29 марта 2011 года дело по иску Мансурова С.Г. о признании незаконными действий ответчика : отказе в заключении с осужденным трудовых соглашений при привлечении к труду на предприятиях исправительного учреждения; возложении обязанности на осужденного по составлению заявлений о трудоустройстве в течение **** года по **** года; лишении права на минимальный размер оплаты труда, начиная с **.**.** и до настоящего времени; выполнении трудовых обязанностей по **** часов в сутки; о признании нарушенными других прав осужденных;
У С Т А Н О В И Л:
Мансуров С.Г. обратился в суд с иском о признании незаконными действий ответчика :
-отказе в заключении с осужденным трудовых соглашений при привлечении к труду на предприятиях исправительного учреждения;
-возложении обязанности на осужденного по составлению заявлений о трудоустройстве в течение **** года по **** года;
- лишении права на минимальный размер оплаты труда, начиная с **.**.** и до настоящего времени;
- выполнении трудовых обязанностей по **** часов в сутки;
- о признании нарушенными прав осужденных (л.д.5-6,145-146).
В судебном заседании дело слушается в отсутствии истца в порядке ст.167 ГПК РФ. Извещение о вручении подтверждения размещено на л.д.181. В выездном судебном заседании **.**.** Мансуров С.Г. свои исковые требования поддержал и просил их удовлетворить (л.д.149).Конкретно изложить и уточнить исковые требования затруднялся.
Представитель ответчика Бегман Л.С. исковые требования не признала. Просила применить исковую давность к рассматриваемым правоотношениям (л.д.22).
Суд, заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования Мансурова С.Г. не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Правовую основу деятельности исправительного положения составляют Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, международные правовые акты, акты Президента РФ и Правительства РФ, иные правовые акты РФ, а также акты федеральных министерств, служб и агентств, изданные в пределах их компетенции, приказы и распоряжения ГУФСИН России по Республике Коми и Положение о ФБУ ИК-49 ГУФСИН России по Республике Коми.
Согласно Конституции Российской Федерации, глава 2, каждый гражданин имеет право на защиту своих прав и свобод, гарантированных ему законом и государством. На осужденных, отбывающих наказание по приговору суда, вступившего в законную силу, распространяется действие уголовно- исполнительного законодательства.
Материалами гражданского дела установлено: Мансуров С.Г.,********** года рождения, осужден **.**.** по приговору **** районного суда ********** по ст.**** ч.1,**** ч.2 п. «в», «г» УК РФ на срок **** лет **** месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Начало срока- **.**.**, конец срока -**.**.**. В исправительную колонию №... прибыл **.**.** из ****, по прибытии распределен в пятый отряд ( строгий режим).
В соответствии с приказом №... от **.**.** года ответчика Мансуров С.Г. был назначен на должность ****, с оплатой **** тарифной ставки по **** разряду ETC с **.**.** (л.д.30). Основанием для издания приказа явилось личное заявление осужденного (л.д.157),в котором он просит трудоустроить его на должность **** с оплатой **** ставки. С обязанностями ознакомлен.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 256 от 29.04.2006 года « О размере тарифной ставки (оклада) первого разряда и о межразрядных тарифных коэффициентах единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений», с 1 мая 2006 года тарифную ставку (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений установлена в размере **** (л.д.24).
Из лицевого счета (дело №..., начато **.**.**, окончено **.**.**) Мансурова С.Г. видно, что заработная плата ему была начислена в размере ****. Соответственно, если ставка (оклад) установлен в размере ****, умножаем **** на коэффициент ****, получаем ****. Поскольку Мансуров С.Г. был назначен на должность **** ставки кухонного рабочего по **** разряду, установленный оклад в размере **** делим на ****,получаем ****, далее умножаем на районный коэффициент (****)и получаем сумму к выдаче ****, что соответствует записи в лицевом счете(л.д.31).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 590 от 30.09.2006 года с 01.10.2006 года установлено повышение тарифных ставок ETC по оплате труда работников бюджетной сферы в 1,11 раза. Соответствующее письмо УФСИН России по РК о повышении единой тарифной сетки труда работников бюджетной сферы в 1,1 раза размещено на л.д.23. Исходя из изложенного ранее установленный оклад в размере **** умножаем на 1,11 и получаем ****, делим на ****, с учетом **** (районный коэффициент), получаем ****, что соответствует записи в лицевом счете осужденного Мансурова С.Г.
В **** году в соответствии с Федеральным законом № 54-ФЗ от 20.04.2007 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» с 1 сентября 2007 года минимальный размер оплаты труда был установлен в сумме 2300 руб. **.**.** в организацию ответчика поступило Распоряжение Федеральной службы исполнения наказаний УФСИН России по Республике Коми №...-р от **.**.** об установлении доплаты осужденным в связи с установлением минимального размера оплаты труда.
Согласно данных лицевого счета Мансурова С.Г. (дело №..., том 2, начато **.**.**, окончено **.**.**) доплата была установлена в размере ****.
В соответствии с Федеральным законом № 91-ФЗ от 24.06.2008 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2009 года минимальный размер оплаты труда был установлен в сумме 4330 руб. **.**.** в организацию ответчика поступило письмо за №... от **.**.** за подписью Директора ФСИН России Ю.И. Калинина, указывающее, что необходимо производить оплату труда осужденных, выполняющих работы по хозяйственному обслуживанию учреждений, исполняющих наказания, в размерах не менее установленного уровня минимального размера оплаты труда.
На основании Приказа начальника организации ответчика №...-ОС от **.**.**(л.д.27) осужденный Мансуров С.Г. назначен на должность **** ставки **** с окладом **** с **.**.**, освобожден от должности ****.Основанием для издания приказа послужило личное заявление истца (л.д.158) о просьбе трудоустроить на должность **** с оплатой **** ставки.
Согласно лицевому счету осужденного Мансурова С.Г. оплата его труда составляла ****. Что соответствует установленному Правительством РФ минимальному размеру оплаты труда (****).
На основании Приказа начальника организации ответчика №...С от **.**.** осужденный Мансуров С.Г. был уволен по собственному желанию с **.**.**(л.д.28). Личное заявление осужденного- л.д.156.
На основании Приказа начальника организации ответчика №...-ОС от **.**.** осужденный Мансуров С.Г. был принят **** со сдельной оплатой труда с **.**.** (л.д.29). С **.**.** на основании Приказа начальника №...- ОС от **.**.** освобожден от должности **** со сдельной оплатой труда. С **.**.** освобожден от должности ****.
С **.**.** и по настоящее время истец не трудоустроен, получателем пенсии не является (л.д.136).
Согласно нарядам и табелям учета рабочего времени осужденного Мансурова С.Г. отработанные часы не превышали установленной нормы часов в размере **** часов, для полного рабочего дня, а так как осужденный Мансуров С.Г. назначен на **** ставки, то соответственно **** часа в день.
Выписки из табеля учета рабочего времени по **** года размещены на л.д.40-51,по **** году- л.д.52-59. Выписки из табеля учета рабочего времени **** года –л.д.64-75.
Лицевые счета ****-**** годов размещены на л.д.93-95.
Из анализа материалов дела и норм права следует, что вопросы приема и увольнения осужденных регулируются уголовно- исполнительным законодательством. Трудовые договоры с данной категорией работников заключаться не могут, так как, договорные отношения предполагают равноправие сторон. Основанием приема осужденных на работу, их перевода на другую работу является ст. 107 УИК РФ) и в соответствии с договорами, заключенными с названными организациями, привлекаемые к труду осужденные не заключают трудовые договоры непосредственно с предприятиями, куда их направляют исправительные учреждения, и не получают на этих предприятиях заработную плату. Заработанные осужденными деньги им не выдаются, а после всех удержаний, в том числе расходов на содержание, подлежат зачислению учреждением, исполняющим наказания, на их лицевые счета и в дальнейшем расходуются осужденными с учетом установленных законом ограничений.
Сторона истца ошибочно полагает, что какая бы работа осужденным не выполнялась (полная ставка, ? тарифной ставки), оплата должна производиться исходя из полной тарифной ставки. Выполнение трудовых обязанностей исходя из 50% тарифной ставки, выплата заработной платы исходя из 50% тарифной ставки не является нарушением требований действующего законодательства со стороны администрации исправительного учреждения.
К материалам дела приобщены описи на текущий ремонт помещений организации ответчика в **** году(л.д.104),в **** году (л.д.106).Из дополнений к иску (л.д.145) Мансуров С.Г. ссылается на то, что выполнял работы по ****, но документально это не оформлялось.
В соответствии со статьей 106 УИК осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий. К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю. Продолжительность может быть увеличена по письменному заявлению осужденного**.**.** года Мансуровым С.Г. в адрес начальника организации ответчика было подано заявление о даче разрешения на выполнение работ по благоустройству территории организации ответчика более двух часов в неделю без оплаты в порядке ст.106 УИК РФ (л.д.161).
Необходимо отметить, что списки осужденных, выполнявших работы в порядке ст.106 УИК РФ по осужденным отряда №... за ****, за **** года, за **** года, за **** года, за **** года. По пятому отряду такие документы не предъявлены. Естественно для проведения ремонтных работ гражданская подрядная организация не привлекалась, поскольку организация ответчика является режимным объектом, вход в жилую зону ограничен.
Прямых доказательств того, что Мансуров С.Г. работал в сутки по **** часов не имеется. Письменные объяснения осужденных, приобщенные к материалам гражданского дела, не являются бесспорным доказательством удовлетворения исковых требований, они не содержат сведений о точном рабочем времени истца.
Срок исковой давности, установленный статьей 392 ТК РФ( 3 месяца) для защиты нарушенного права, истцом пропущен. Оснований для восстановления срока суд не усматривает. Осужденные к лишению свободы и отбывающие наказание в организации ответчика реализуют свои права на обращение в судебные органы в полном объеме, без каких-либо ограничений.
Из анализа материалов гражданского дела суд не усматривает оснований для удовлетворении иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Мансурова С.Г. о признании незаконными действий ответчика : отказе в заключении с осужденным трудовых соглашений при привлечении к труду на предприятиях исправительного учреждения; возложении обязанности на осужденного по составлению заявлений о трудоустройстве в течение **** года по **** года; лишении права на минимальный размер оплаты труда, начиная с **.**.** и до настоящего времени; выполнении трудовых обязанностей по **** часов в сутки; о признании нарушенными других прав осужденных оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья М.В.БОРОДУЛИНА
Мотивированное решение суда изготовлено на ПК 6 апреля 2011 года