Дело №2-484/2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Печорский городской суд Республики Коми
В составе председательствующего судьи Бородулиной М.В.,
При секретаре Басовой С.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре
8 апреля 2011года дело по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ответчику1 и ответчику2 о признании незаконным бездействия по неразмещению в сети «Интернет» информации о своей деятельности на коми языке и обязаннии устранить допущенное нарушение,
У С Т А Н О В И Л:
Печорский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ответчику1 и ответчику2 о признании незаконным бездействия по неразмещению в сети «Интернет» информации о своей деятельности на коми языке и обязании устранить допущенное нарушение-обязать ответчиков обеспечить размещение в сети «Интернет» информации о своей деятельности на коми языке. В обоснование своих требований прокурор указал, что поводом для обращения в суд с иском явилось обращение помощника депутата Государственного Совета Республики Коми, председателя постоянной комиссии ГС РК по вопросам национальной политики по работе в округе Соколова А.А. по факту неисполнения республиканского законодательства о языках.
В судебном заседании прокурор Пустаханов А.А. свои исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Требования уточнены: срок для устранения нарушений установить ответчикам до **.**.**, акты органов местного самоуправления опубликовать за период с **.**.**, в части пункта 2 исковых требований исключить указание на русский язык.
Дело слушается в отсутствии представителя ответчиков в порядке ст.167 ГПК РФ. Ранее представитель ответчиков Осипчик О.В. исковые требования не признала.
Суд, заслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года №149-ФЗ (в редакции от 27.07.2010года №227) государственные органы и органы местного самоуправления обязаны обеспечить доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», к информации о своей деятельности на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения. Указанная обязанность введена в действие с 1 января 2011 года (л.д.50).
В республиканском законодательстве такая обязанность на органы местного самоуправления пока не возложена.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 №149-ФЗ государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями, в частности, создают информационные системы и обеспечивают доступ к содержащейся в них информации на русском языке и государственном языке соответствующей республики в составе Российской Федерации.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 09.02.2009 года №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления.
Согласно Конституции Республики Коми государственными языками Республики Коми являются коми и русский языки (л.д.49).
Согласно статьи 1 Закона Республики Коми «О государственных языках Республики Коми» от 28 мая 1992 года государственными языками Республики Коми являются коми и русский язык (л.д.68).
В соответствии со статьей 2 этого же Закона государственные коми и русский язык функционируют на территории Республики Коми на равных условиях (л.д.68).
В преамбуле к Закону РК «О государственных языках РК» указано, что русский язык на территории Республики Коми является основным средством межнационального общения (л.д.68).
Ответчик2 является представительным органом местного самоуправления, пользуется правами юридического лица (л.д.60).
Ответчик1 является исполнительным органом местного самоуправления, пользуется правами юридического лица.
В ходе судебного разбирательства установлено следующее: во исполнение требований действующего законодательства ответчиком1 было принято Решение « О некоторых вопросах в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Печора» (л.д.56) под №...,в соответствии с которым перечни информации, размещаемой в сети «Интернет», утверждаются :о деятельности ответчика2- ответчиком2; о деятельности ответчика1, в том числе отраслевых органов администрации-ответчиком1. Информация о деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Печора» предоставляется в устной форме, а также в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
Решением ответчика1 от **.**.** №... «Об утверждении перечня информации о деятельности ответчика2, размещаемой в сети «Интернет» (л.д.57) определено, что официальным сайтом для размещения информации о деятельности ответчика2 в сети «Интернет» является официальный сайт ответчика1. Изложен Перечень информации о деятельности ответчика2, размещаемый в сети «Интернет» (л.д.57,58).
Ранее, **.**.** было принято Распоряжение ответчика1 №...-Р(л.д.61), в котором определен официальный сайт ответчика1.Язык сайта-русский.
Для размещения информации на коми языке необходимо решить комплекс организационных вопросов: порядок размещения информации на коми языке, требования к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом, его оформление, финансовое обеспечение и другие.
Из анализа материалов гражданского дела следует, что бездействие ответчиков по поводу неразмещению в сети «Интернет» информации о своей деятельности на коми языке стороной истца не доказано. Как указано выше, обязанность на органы местного самоуправления была возложена федеральным законодательством с **.**.**, обращение прокурора в суд с иском последовало **.**.**. С **.**.**( за минусом январских праздников) по **.**.** прошел незначительный срок, чтобы констатировать бездействие ответчиков. Никакой переписки между прокурором и ответчиками по вопросу размещения информации в сети «Интернет» на коми языке не имеется.
Фактом обращения к прокурору явилось обращение помощника депутата в рамках предвыборной избирательной компании.
Конкретного обращения гражданина по вопросу нарушения его прав в виде неразмещения информации на коми языке не было. С учетом наличия двух государственных языков, размещение информации в сети «Интернет» на одном из этих государственных языков (русском языке) не может нарушать интересы неопределенного круга лиц коренного населения Республики Коми.
Ответчиками в дальнейшем будет проводиться работа по реализации требований федерального и республиканского законодательства о языках.
Законных оснований для удовлетворения иска суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц ответчику1 и ответчику2 о признании незаконным бездействия по неразмещению в сети «Интернет» информации о своей деятельности на коми языке, обязании в срок до **.**.** обеспечить размещение в сети «Интернет» информации о своей деятельности ( начиная с **.**.**) на коми языке, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья М.В.БОРОДУЛИНА
Мотивированное решение изготовлено 11 апреля 2011года