Дело №2-853/2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Печорский городской суд Республики Коми
В составе председательствующего судьи Бородулиной М.В.,
При секретаре Басовой С.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре
29 апреля 2011 года дело по иску Рабе О.И. к ответчику о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда»,
У С Т А Н О В И Л:
Рабе О.И. обратилась в суд с иском к ответчику о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда». В обоснование своих требований истица указала, что **.**.** ей было присвоено звание «Ударник коммунистического труда». **.**.** была назначена пенсия по возрасту, общий трудовой стаж составил ****. Собрав полный пакет документов, **.**.** истица обратилась в ГУ РК «Центр по предоставлению услуг в сфере социальной защиты населения г. Печоры» о присвоении звания «Ветеран труда». **.**.** был получен отказ от ответчика в присвоении звания «Ветеран труда», мотивированный тем, что отсутствует наградной документ. Истица с данным решением не согласна, так как в представленном ею пакете документов имелась выписка из приказа №... от **.**.** о присвоении звания «Ударник коммунистического труда», в котором указаны другие лица и им звание «Ветеран труда» уже присвоено.
Судом в качестве третьего лица привлечен ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Печоры» Республики Коми.
В судебном заседании истица поддержала свои требования и просила их удовлетворить.
Дело слушается в отсутствии представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ. В письменном отзыве на иск (л.д.60-62) ответчик исковые требования Рабе О.И. не признал.
Представитель третьего лица ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Печоры» Куличев Д.А. исковые требования не поддержал.
Суд, заслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, считает исковые требования Рабе О.И. не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995года №5-ФЗ ( в редакции от 23.12.2003 года №186-ФЗ) ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверения «Ветеран труда»;
2) награжденные орденами или медалями, удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет ;лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 ФЗ «О ветеранах»).
Законодательство РК регулирует вопрос о присвоении звания «Ветеран труда» следующим образом:
В соответствии со ст.22.1 Закона РК «О социальной поддержке населения в Республике Коми» от 12 ноября 2004года №55-РЗ ( в редакции от 01.07.2010 года №84-РЗ) звание «Ветеран труда» присваивается уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми и, в частности:
а) лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с пунктом 2 ст.22.1 Закона РК присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется на основании письменных заявлений граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и документов, подтверждающих основания для его присвоения. Письменные заявления и документы подаются лицами, претендующими на присвоение звания «Ветеран труда», в государственное учреждение Республики Коми, определенное Правительством Республики Коми, по месту жительства.
В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года №302, звание "Ветеран труда" присваивается следующим гражданам:
1) награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии с пунктом 6 Положения для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 3 основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются правоустанавливающие документы, подтверждающие награждение орденами, медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, или награжденные ведомственными знаками отличия в труде.
Документами, подтверждающими награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, являются наградные удостоверения или другие документы к указанным государственным наградам, учрежденным законодательством СССР, РСФСР или Российской Федерации.
Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются наградные документы, выданные в установленном порядке в соответствии с актами федеральных органов государственной власти, нормативными правовыми актами о ведомственных наградах федеральных органов исполнительной власти, судебной власти Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации.
При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки за отличия в труде в соответствии с профессиональной деятельностью, с соблюдением условий, что решение о награждении принято непосредственно в отношении конкретного работника (служащего), состоящего в штате учреждения, организации или работающего (служащего) в организациях (учреждениях ) на предприятиях, подведомственных соответствующему федеральному органу.
Документами, подтверждающими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, являются справки, трудовые книжки, выданные в установленном порядке организациями, учреждениями или органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных.
Пунктом 9 Постановления Президиума ВЦСПС от 23 сентября 1966 года "Об улучшении организации социалистического соревнования" были введены дополнительные меры морального стимулирования участников движения за коммунистический труд для рабочих, служащих и колхозников, которым присваивается звание ударника коммунистического труда, вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия).
В силу пункта 1 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 442 от 2 марта 1994 года, государственными наградами Российской Федерации являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации.
В пункте 27 Положения перечислены имеющиеся в числе государственных наград ордена, медали и почетные звания, среди которых отсутствует звание "Ударник коммунистического труда".
Указом Президента Российской Федерации N 1341 от 30 декабря 1995 года установлены почетные звания Российской Федерации и утверждено Положение о государственных наградах Российской Федерации, в число которых также не включено звание "Ударник коммунистического труда".
В Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» ( Приложение №2 к Положению о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми, утвержденное Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года №302, л.д.43) почетное звание «Ударник коммунистического труда» отсутствует.
Из материалов гражданского дела следует, что согласно выписке из приказа №... по Центрсберкассе №... г. Печора от **.**.** Силаевой О.И. присвоено звание «Ударник коммунистического труда»(л.д.6).В связи с заключением брака фамилия Силаева была изменена на фамилию Рабе(л.д.9-10).
Согласно справке ОАО Сберегательного банка РФ в лице Печорского отделения №... в связи с реорганизацией системы банков «Центральная сберегательная касса №... переименована в Печорское отделение №... Сберегательного банка СССР» на основании «Постановления ЦК КПСС и СМ СССР от **.**.** №..., Постановления СМ СССР от **.**.** №...». В связи с реорганизацией системы банков и изменение статуса, Печорское отделение №... Сберегательного банка СССР преобразовано в Печорское отделение №... Сбербанка России – Филиал акционерного коммерческого Сберегательного банка РФ на основание Приказа №...-к от **.**.** Коми Республиканского Управления Сберегательного банка РФ ( л.д.7).
Из показаний истицы следует, что **.**.** она обратилась в ГУ РК «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения г. Печоры» о присвоении ей звания «Ветеран труда». У истицы приняли весь пакет документов: заявление, копия приказа №... от **.**.**, копия паспорта, копия пенсионного удостоверения, фотографии. (л.д.31,34,35).
Приказом ответчика от **.**.** №... Рабе О.И. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием наградного документа, подтверждающего присвоение звание «Ударник коммунистического труда». Суд считает отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда» законным и обоснованным.
Из анализа материалов гражданского дела следует, что звание «Ударник коммунистического труда» истице действительно было присвоено, но данное звание не относится к ведомственным знакам отличия в труде, учрежденным федеральным органом исполнительной власти РФ, на основании которого определяется право на получение звания «Ветеран труда».
Таким образом, суд не усматривает законные основания для удовлетворения исковых требований Рабе О.И.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Рабе О.И. к ответчику о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Председательствующий судья М.В.БОРОДУЛИНА
Мотивированное решение изготовлено 03 мая 2011 года.