Дело № 2-1078/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Печорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Шахтаровой С.Н.
при секретаре Сапегиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 30 мая 2011 года дело по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о возложении обязанности обустроить противопожарную полосу; обеспечить очистку территории населенного пункта в пределах противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями, минерализованной полосы от сухой травы, горючих отходов, мусора, опавших листьев; обеспечить населенные пункты муниципального образования достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения; привести в исправное техническое состояние имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения; обеспечить территории общего пользования первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем,
У С Т А Н О В И Л:
Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о возложении обязанности обустроить в районе ********** защитную противопожарную полосу шириной 15 м в срок до **.**.**; обеспечить очистку территории населенного пункта в пределах противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями, минерализованной полосы от сухой травы, горючих отходов, мусора, опавших листьев срок до **.**.**; в срок до **.**.** обеспечить населенные пункты муниципального образования достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения; у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели с нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника; в срок до **.**.** привести в исправное техническое состояние имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения; обеспечить территории общего пользования первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем в срок до **.**.**, указывая, что в ходе проведенной Печорской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения органами местного самоуправления законодательства в сфере предупреждения и тушения пожаров в поднадзорных муниципальных образованиях установлено, что ответчиком длительное время не устраняются нарушения требований пожарной безопасности.
В судебном заседании прокурор Коровенко А.В. на иске настаивал.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей ответчика и третьего лица – Отдела надзорной деятельности г.Печора Управления надзорной деятельностью Главного управления МЧС России по Республике Коми.
Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.9 ст.9 Устава организации ответчика к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно п.112 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313, для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).
Согласно п.15 ст.69 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 метров, а от границ застройки городских и сельских поселений с одно-, двухэтажной индивидуальной застройкой до лесных массивов - не менее 15 метров.
Проведенной проверкой установлено близкое расположение к лесонасаждениям части застройки ********** и отсутствие противопожарного разрыва.
Таким образом, для предотвращения перехода огня в пожароопасный период с леса на жилые дома жителей ********** ответчику необходимо в районе ********** обустроить защитную противопожарную полосу шириной 15 м.
Согласно п.21 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации территории населенных пунктов и организаций, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.
В ходе проверки было установлено, что ответчиком не организована своевременная очистка территории населенного пункта в пределах противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями, минерализованной полосы от сухой травы, горючих отходов, мусора, опавших листьев.
Согласно абз.1,2 п.89 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.
Согласно п.90 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
Проверкой установлено, что муниципальное образование не обеспечено достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения, не обеспечивается требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения с площадками для установки пожарной техники. Имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения в ********** находятся в неисправном техническом состоянии. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели с нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника.
В соответствии с абз.4 ст.19 Федерального закона от 21.12.1994г. N69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе, оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
Проверкой установлено, что территория общего пользования не оснащена первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем.
Указанные нарушения противопожарных требований могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, каковыми являются лица, постоянно или временно проживающие на территории организации ответчика.
Из заявления и.о.руководителя организации ответчика от **.**.** следует, что обустройство в районе ********** защитной противопожарной полосы нецелесообразно, поскольку поселок ********** состоит всего из **** домов ****, расположенных по **********; примыкания лесного массива к жилому фонду нет. Самое минимальное расстояние до лесонасаждений 30 м. Кроме того, в разрыве между домами и лесными насаждениями топкие болота, не высыхающие даже в жаркую погоду. Работы по очистке территории, в пределах противопожарных расстояний между зданиями, от сухой травы, горючих отходов, мусора, опавших листьев выполняет обслуживающая организация ООО «****» в полном объеме и качественно. Претензий к данной организации не имеется.
Кроме того, в заявлении содержатся сведения о проводимой работе. Так, **.**.** направлена заявка в ООО «****» по решению вопросов технического обслуживания пожарной сигнализации, определению технического состояния пожарных гидрантов (при необходимости – ремонт) и составлению акта готовности. **.**.** в Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района «Печора» направлено ходатайство о передаче ответчику пожарных гидрантов. Данное ходатайство рассмотрено и **.**.** в адрес администрации СП «Косью» уже направлен договор безвозмездного пользования №... от **.**.** на передачу одного гидранта, который будет подписан главой организации ответчика после выхода из отпуска.
Постановлением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** организация ответчика признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушение требований пожарной безопасности), назначено наказание в виде административного штрафа в размере ****.
Поскольку все нарушения выявлены в ходе проверки, проведенной заместителем начальника ОНД г.Печора – заместителем главного Государственного инспектора г.Печора по пожарному надзору, старшим инспектором ОНД г.Печора – Государственным инспектором г.Печора по пожарному надзору, в присутствии временно исполняющей обязанности руководителя организация ответчика, у суда нет оснований ставить под сомнение виды выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
Нарушение любого требования пожарной безопасности, предусмотренного Правилами пожарной безопасности в РФ, или иными нормативными актами по пожарной безопасности, а также документами, содержащими требования пожарной безопасности, создает угрозу жизни и здоровью людей.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Обязать ответчика в срок до **.**.** обустроить в районе ********** защитную противопожарную полосу шириной 15 м.
Обязать ответчика в срок до **.**.** обеспечить очистку территории населенного пункта в пределах противопожарных расстояний между зданиями и сооружениями, минерализованной полосы от сухой травы, горючих отходов, мусора, опавших листьев.
Обязать ответчика в срок до **.**.** обеспечить населенные пункты муниципального образования достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели с нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника.
Обязать ответчика в срок до **.**.** привести в исправное техническое состояние имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения.
Обязать ответчика в срок до **.**.** обеспечить территории общего пользования первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: С.Н.Шахтарова
Мотивированное решение изготовлено 6 июня 2011 года.