Дело № 2-1069/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» июня 2011 года г. Печора

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи М.В. Гусаровой

при секретаре судебного заседания Ю.С. Ишиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ответчику о понуждении к совершению определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

Печорский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к совершению определенных действий. В обоснование своих требований указал, что Печорской межрайонной прокуратурой проводилась Печорской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства в сфере предупреждения и тушения пожаров в поднадзорных муниципальных образованиях.

В ходе проверки установлено, что ответчиком длительное время не устраняются нарушения требований пожарной безопасности. Указанные нарушения противопожарных требований несет угрозу гибели людей и их имущества в пожароопасный период.

Особую озабоченность вызывает близкое расположение к лесонасаждениям жилых домов №..., №... по улице ********** и отсутствие противопожарного разрыва.

Проверкой установлено, что г. Печора не обеспечен достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения. Так отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения на участке ул. ********** от ул.********** до ул. **********, на **********, в районе **********, в районе **********, на участке ул. ********** до ул. ********** (район **********), в районе **********, на участке ул. ********** от ул.********** до ул.**********, на участке ул.********** от дома №... до дома №..., в районе д.**********, в районе **********, на участке ул. **********, в районе перекрестка ул. ********** с ул. **********, в районе д.**********.

Имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения в г. Печоре находятся в неисправном техническом состоянии: ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... ********** **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********.

У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели с нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника.

Проверкой также было установлено, что территории общего пользования г. Печора не оснащены первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем.

Указанные нарушения противопожарных требований могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц (каковыми являются лица, постоянно или временно проживающие на территории МО ГП «Печора» Республики Коми).

Изложенные выше нарушения федерального законодательства, явились основанием для обращения прокуратуры в суд с требованиями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и направлены на предотвращение возможного причинения вреда имуществу, жизни и здоровью граждан.

Истец просит:

- обязать ответчика обустроить в районе д.№..., №... по ул. ********** до ********** защитную противопожарную полосу шириной не менее 50м. в срок до **.**.**;

- обязать ответчика в срок до **.**.** обеспечить населенный пункт г. Печора достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения на участке ул. ********** от ул.********** до ул. **********, на **********, в районе **********, в районе **********, на участке ул. ********** до ул. **********, в районе **********, на участке ул. ********** от ул. ********** до ул. **********, на участке ул. ********** от дома №... до дома №..., в районе д. **********, в районе **********, на участке ул. **********, в районе ********** с ул. **********, в районе д.**********. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели с нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника;

- обязать ответчика в срок до **.**.** привести в исправное техническое состояние имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения: ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... ********** **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********;

- обязать ответчика в срок до **.**.** обеспечить территории общего пользования г. Печора первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем.

В судебном заседании старший помощник прокурора Халамов В.Н. уточнил исковые требования:

- обязать ответчика обустроить в районе д.№..., №... по ********** в ********** до лесного массива защитную противопожарную полосу шириной не менее 50м. в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

- обязать ответчика в срок до **.**.**. обеспечить населенный пункт г. Печора достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения на участке ул. ********** от ул.********** до ул. **********, на **********, в районе **********, в районе **********, на участке ул. ********** до ул. **********, в районе **********, на участке ул. ********** от ул. ********** до ул. **********, на участке ул. ********** от дома №... до дома №..., в районе д. **********, в районе **********, на участке ул. **********, в районе перекрестка ул. ********** с ул. **********, в районе д.**********. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели с нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника.

- обязать ответчика в 30-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести в исправное техническое состояние имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения: ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********.

От исковых требований обязать ответчика в срок до **.**.** обеспечить территории общего пользования г. Печора первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем отказался. Определением суда от **.**.** в части данных исковых требований производством дело прекращено.

Старший помощник прокурора Халамов В.Н. дал соответствующие пояснения.

Представители ответчика ответчика Липин В.И., действовавший на основании доверенности от **.**.**., и Панёвин А.В., действовавший на основании доверенности от **.**.**., исковые требования не признали. Указали, что передача пожарных гидрантов на баланс ответчика происходила в **** году. Не все гидранты были найдены, т.к. многие заросли травой. В муниципальной собственности ответчика в настоящее время числится 242 пожарных гидранта и только 24 из них находятся в исправном состоянии. Чтобы восстановить все ПГ необходимо 1-2 года. На содержание пожарной безопасности и проведения пожарных работ необходимо огромное вложение финансовых средств, которых в настоящее время в бюджете ответчика на **** г. недостаточно. Чтобы определить конкретную сумму по данным мероприятиям, необходимо подготовить проектно-сметную документацию, произвести соответствующие расчеты, а затем утвердить эти суммы депутатами. В целом некоторые работы по пожарной безопасности ведутся ответчиком. Так, на **** год было заложено **** рублей на обеспечение пожарной безопасности, исполнено в сумме ****. Ежегодно заключаются муниципальные контракты между ответчиком и МУП «****» на обслуживание и содержание источников пожарного водоснабжения. Срок, который предлагает прокурор, недостаточен для выполнения всех требований.

Заслушав пояснения помощника прокурора, представителей ответчика, специалиста ОНД г. Печоры УНД ГУ МЧС России по РК ****, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 8 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно п.112 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).

В соответствии с п. 15 ст. 69 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» противопожарные расстояния от границ застройки городских поселений до лесных массивов должны быть не менее 50 метров.

Таким образом, для предотвращения перехода огня в пожароопасный период с леса на жилые дома, ответчику необходимо в районе д.№..., №... по ул. ********** обустроить защитную противопожарную полосу шириной 50 м.

В соответствии с п.п.89, 90 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

При проверке Печорской межрайонной прокуратурой г. Печоры было установлено, что г. Печора не обеспечен достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения. Так отсутствуют источники наружного противопожарного водоснабжения на участке ул. ********** от ул.********** до ул. **********, на **********, в районе **********, в районе **********, на участке ул. ********** до ул. **********, в районе **********, на участке ул. ********** от ул. ********** до ул. ********** на участке ул.********** от дома №... до дома №..., в районе д.**********, в районе ********** с ул.**********, на участке ул.**********, в районе перекрестка ул. ********** с ул. **********, в районе д.**********.

Имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения в ********** находятся в неисправном техническом состоянии: ПГ №... Печорский проспект **********, ПГ №... **********, ПГ №... Печорский проспект **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********.

У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели с нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника.

Указанные нарушения противопожарных требований могут повлечь причинение вреда жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц (каковыми являются лица, постоянно или временно проживающие на территории МО ГП «Печора» Республики Коми).

В связи с тем, что в судебном заседании было установлено, что органами местного самоуправления г. Печоры не в полной мере соблюдаются требования в сфере предупреждения и тушения пожаров, а указанные выше нарушения противопожарных требований несут угрозу гибели людей и их имущества в пожароопасный период суд приходит к выводу, что требования прокурора к ответчику, подлежат удовлетворению в полном объеме. Отсутствие достаточных финансовых средств у МО ГП «Печора» не может служить основанием для невыполнения противопожарных требований.

Согласно ст. 333.36 НК РФ ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу норм действующего законодательства судом дело рассмотрено в рамках заявленных исковых требований, указанного предмета и основания иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ответчика обустроить в районе д.№..., №... по ул. ********** до лесного массива защитную противопожарную полосу шириной не менее 50м. в ****-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ответчика в срок до **.**.** обеспечить населенный пункт г. Печора достаточным количеством источников наружного противопожарного водоснабжения на участке ул. ********** от ул.********** до ул. **********, на **********, в районе **********, в районе **********, на участке ул. ********** до ул. **********, в районе **********, на участке ул. ********** от ул. ********** до ул. **********, на участке ул. ********** от дома №... до дома №..., в районе д. **********, в районе ********** с ул. **********, на участке ул. **********, в районе ********** с ул. **********, в районе д.**********. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним установить соответствующие указатели с нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника.

Обязать ответчика в ****-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести в исправное техническое состояние имеющиеся источники наружного противопожарного водоснабжения: ПГ №... **********, ПГ №... ********** №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********, ПГ №... **********.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено «21» июня 2011 г.

Председательствующий судья М.В. Гусарова