Дело № 2-1128/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «22» июля 2011 года г. Печора Печорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи М.В. Гусаровой при секретаре судебного заседания Н.Б. Зубаревой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУ «...» о понуждении к совершению определенных действий, У С Т А Н О В И Л: Печорский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУ «... о понуждении к совершению определенных действий. В обоснование своих требований указал, что в Печорскую межрайонную прокуратуру поступила информация ОГПН г. ... УГПН ГУ МЧС России по ... о том, что проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в МУ «...» в ходе которой выявлено ряд нарушений. На основании ст. 3 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» правовой основой технического урегулирования в области пожарной безопасности являются Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О техническом регулировании», Федеральный закон «О пожарной безопасности» и настоящий Федеральный закон, в соответствии с которыми разрабатываются и принимаются нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты (продукции). В соответствии со ст. 20 Федерального закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности. Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313 утверждены правила пожарной безопасности (ППБ 01-03), которые устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения, в том числе органами местного самоуправления, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества, охраны окружающей среды. По информации, представленной отделением Государственного противопожарного надзора, проведена плановая проверка по надзору за соблюдением требований противопожарной безопасности на территориях, в зданиях и сооружениях МУ «...» г. .... В ходе проверки установлено, что деятельность учреждения осуществляется с нарушениями противопожарного законодательства. Так проверка показала, что в МУ «...» г. ... не устранены нарушения, выявленные в ходе предыдущей проверки, кроме того, выявлены и вновь допущенные нарушения законодательства, о чем составлен акт проверки № от **.**.**** (л.д.72-94) Здание и помещения МУ «...» используются в целях предоставления услуг несовершеннолетним и иным гражданам, в сфере здравоохранения. Согласно ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. В соответствие с пунктом 10 ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в РФ» собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. В результате несоблюдения требований пожарной безопасности жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, получающих лечение в детской больнице, детской поликлинике, работников учреждения может быть причинен существенный вред. Невыполнение противопожарных мероприятий препятствует своевременному предотвращению воздействия на неопределенный круг лиц опасных факторов, спасению людей в случае пожара. Таким образом, длительное не устранение МУ «...» нарушений требований правил пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц. Истец просит обязать ответчика устранить выявленные нарушения. В судебном заседании помощник прокурора Б. поддержала исковые требования, уточнив срок исполнения требований до **.**.****., дала соответствующие пояснения. Представитель ответчика МУ «...» Ба., действующая на основании доверенности от **.**.****, исковые требования признала в полном объеме. Представитель третьего лица ... Х. требования прокурора не поддержала. Заслушав пояснения помощника прокурора, объяснения ответчика, 3-го лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Учитывая, что действия ответчика по признанию иска не противоречат закону и не нарушают права, и законные интересы других лиц суд считает возможным принять признание иска ответчиком. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом выносится решение об удовлетворении заявленных требований. Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать МУ «...» в срок до **.**.**** устранить выявленные в ходе проверки ОГПН г. ... УГПН ГУ МЧС России по ... нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: 1. провести огнезащитную обработку стропил и обрешетки кровли в здании административного корпуса (г. ... д....); 2. стены, пол и вестибюль общего коридора административного корпуса привести в соответствие с требованиями п.53 ППБ 01-03; 3. оборудовать помещения моторного цеха системой автоматической пожарной сигнализации; 4. укомплектовать первичными средствами пожаротушения – огнетушителями помещение моторного цеха; 5. оборудовать помещения токарного цеха системой автоматической пожарной сигнализации; 6. оборудовать помещения токарного цеха системой оповещения людей о пожаре; 7. укомплектовать буксировочными штангами помещения токарного цеха; 8. обработать деревянные конструкции кровли токарного цеха в соответствии с требованиями нормативных документов; 9. в помещениях токарного цеха установить знаки безопасности, предназначенные для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара; 10. установить металлические шкафы для хранения спецодежды лиц, работающих с маслами, лаками, красками и другими ЛВЖ и ГЖ; 11. оборудовать помещения склада и бытовое помещение системой автоматической пожарной сигнализации; 12. оборудовать помещения склада и бытовое помещение системой оповещения людей о пожаре; 13. обеспечить свободное открывание двери эвакуационного выхода из помещения травмпункта по направлению выхода из здания; 14. противопожарную дверь в переходе между вестибюлем и главным корпусом оснастить устройством для самозакрывания; 15. установить на первом этаже помещения склада и бытового помещения дверь, разделяющую холл и лестничную клетку, оборудовать её устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах; 16. в подвальном помещении установить противопожарную дверь, разделяющую коридор подвала на участки; 17. разместить план-схему эвакуации людей при пожаре в подвальном помещении; 18. пол в подвальном помещении привести в соответствие с нормами пожарной безопасности; 19. электрические фонари для персонала привести в исправное состояние; 20. пол в хозяйственном помещении привести в соответствие с нормами пожарной безопасности; 21. оборудовать двери в лестничных клетках хозяйственного помещения устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; 22. в терапевтическом отделении привести пол в соответствие с нормами пожарной безопасности; 23. оборудовать двери в лестничных клетках терапевтического отделения устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; 24. укомплектовать пожарный кран, расположенный на запасной лестнице терапевтического отделения, рукавом и стволом; 25. пол на ... этаже перехода в лечебный корпус привести в соответствие с нормами пожарной безопасности 26. оборудовать двери в лестничных клетках ... этажа перехода в лечебный корпус устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; 27. в лечебном корпусе оборудовать двери устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; 28. установить в лифтовом холле двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; 29. привести систему автоматической противопожарной защиты, установленную в отделении ПСО, в состояние постоянной готовности, включить шлейфы пожарной сигнализации; 30. установить высоту эвакуационного пути в общем коридоре отделения ПСО не менее 2 метров. 31. установить в лифтовом холле отделения ПСО двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; 32. оборудовать двери в лестничных клетках отделения реанимации, расположенного на ... этаже, устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. 33. установить противопожарную дверь, разделяющую помещение подвала и лестничную клетку, оборудовать указанную дверь устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах. 34.укомплектовать пожарный кран, расположенный в подвальном помещении, рукавом и стволом; 35. укомплектовать помещение подвала огнетушителями; 36. пол в общем коридоре и потолок в фойе административно-хозяйственного корпуса привести в соответствии с требованиями пожарной безопасности; 37. в неврологическом корпусе пол привести в соответствии с требованиями пожарной безопасности; 38. оборудовать двери в лестничных клетках неврологического отделения устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; 39 провести огнезащитную обработку стропил и обрешетки кровли здания поликлиники №; 40. осуществить проверку обеспечения сетью внутреннего противопожарного водопровода требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения в поликлинике №; 41. полы, в общем коридоре поликлиники № за исключением хирургического холла и центрального фойе привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности; 42. двери в лестничных клетках поликлиники № оборудовать устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; 43. в ... корпусе вывесить в полном объеме знаки безопасности в помещениях, предназначенные для регулирования поведения человека и выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара; 44. обновить в соответствии с ГОСТом поэтажные планы (схемы) эвакуации людей при пожаре в акушерско-гинекологическом корпусе; 45. обеспечить открывание двери эвакуационного выхода на втором этаже акушерско-гинекологического корпуса (детская реанимация) по ходу движения людей; 46. обеспечить обслуживающий персонал, занимающийся эвакуацией людей в акушерско-гинекологическом корпусе, нормативно необходимым количеством фонарей - по 1 шт. на каждого человека дежурного персонала. 47. оборудовать лестничные клетки ... корпуса устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; 48. устранить нарушение конструкции корпуса распределительных коробок, расположенных в коридоре ... этажа и в ординаторской акушерско-гинекологического корпуса. 49. разместить огнетушители на видном месте вблизи от выходов из ... корпуса на высоте не более 1,5 метра. 50. оборудовать установками автоматической противопожарной сигнализации помещение пятого этажа, кабинет заведующей, участок четвертого этажа возле ординаторской (в каждой части коридора) в соответствии с законодательством о пожарной безопасности - не менее 2 пожарных извещателей при неадресной системе АПС. 51. устранить повреждения аппаратов защиты на ... этаже ... корпуса; 52. привести подвальное помещение акушерско-гинекологического корпуса, используемое для хранения сгораемых материалов, в соответствие с нормами законодательства о противопожарной безопасности. Оборудовать существующий выход во внутреннюю лестничную клетку противопожарными дверьми; 53. обозначить на дверях производственных помещений ... корпуса категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (кладовые, мастерские, склады, щитовые и т.п.); 54. пол в общем коридоре и вестибюле детской больницы привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности; 55. пол в общих коридорах здания скорой медицинской помощи привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности; 56. все соединения и ответвления установочных проводов в помещении для курения здания скорой медицинской помощи выполнить одним из указанных способов: сваркой, опрессовкой в гильзах, либо с помощью зажимов в ответвительных коробках; 57. укомплектовать помещения гаража скорой медицинской помощи первичными средствами пожаротушения – огнетушителями; 58. оборудовать помещения гаража скорой медицинской помощи системой автоматической пожарной сигнализации; 59. оборудовать помещения гаража скорой медицинской помощи системой оповещения людей о пожаре; 60. пол в общих коридорах детской поликлиники № (г. ..., ул. ... д....) привести в соответствие с требованиями пожарной безопасности; 61. привести в исправное состояние внутренний противопожарный водопровод в здании детской поликлиники №(г. ..., ул. ... д....); 62. обеспечить прокладку электрических проводов в помещении регистратуры детской поликлиники № (г. ..., ул. ... д....) согласно нормативным документам по энергетике. 63. обеспечить эксплуатацию электрических сетей в помещениях поликлиники № (бытовая комната первого этажа, часть помещений подвала 4 архива и склад, раздевалка второго этажа, кабинет офтальмолога, кабинет ..., кабинет «направлений» №, кабинет хранения шприцов ... эт. фойе первого этажа, кабинет БМСЭ, дневной стационар ... кабинет, коридор ... этаж, кабинет офтальмолога, кабинет. ..., кабинет ..., лаборатория; кабинет сестры хозяйки) в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. 64. устранить нагревание токоведущих частей к воздушной завесе центрального входа поликлиники № (взрослое отделение) - г. ..., ул. ..., д.... – путем выбора верного сечения проводника. 65. убрать глухие решетки на окнах первого этажа с западной стороны поликлиники № (взрослое отделение) - г. ..., ул. ..., д..... 66. обеспечить прокладку электрических проводов в помещении регистратуры (...), физиокабинета, лаборатории СПИД поликлиники № (взрослое отделение) в соответствии с требованиями нормативных документов по энергетике. 67. оборудовать лифтовой холл, а также помещение павильона (аптека «...), расположенного в фойе поликлиники №, автоматической пожарной сигнализацией. 68. разместить громкоговорители в соответствии с требованиями законодательства о противопожарной безопасности, а именно: на расстоянии не менее 150 мм от потолка на всех этажах Поликлиники № (взрослое отделение) 69. обеспечить свободное открывание дверей на путях эвакуации по направлению выхода из здания Поликлиники № (взрослое отделение); обеспечить свободное открывание запоров на дверях эвакуационных выходов без ключа. 70. вывесить в полном объеме знаки безопасности в помещениях поликлиники №, предназначенные для регулирования поведения человека и выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара; 71. обеспечить эксплуатацию подвального помещения, используемого для хранения сгораемых материалов, в соответствии с требованиями законодательства о противопожарной безопасности. 72. произвести соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых) во всех помещениях поликлиники № (взрослое отделение) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке. 73. обеспечить эксплуатацию электрических сетей в подвале, а также в помещении склада сестры – хозяйки поликлиники № (взрослое отделение) в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. 74. оборудовать помещения подвала поликлиники № системой автоматической пожарной сигнализации; 75. оборудовать помещения подвала поликлиники № системой оповещения людей о пожаре; 76. оборудовать в полном объеме помещения поликлиники № (взрослое отделение) первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно нормативного количества. Существующие огнетушители разместить на видном месте вблизи от выходов из поликлиники № на высоте не более 1,5 метра. 77.обеспечить эксплуатацию электрических проводов, кабелей, удлинителей в местах возможных механических повреждений в кабинете водолечения поликлиники № (взрослое отделение) в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике. Устранить повреждение изоляции проводки в кабинете водолечения поликлиники №. 78. оборудовать двери во всех лестничных клетках поликлиники № устройствами для самозакрывания и уплотнения в притворах. 79. оборудовать помещения физиокабинета (... этаж) в экранированной комнате, раздевалки (... этаж), кабинет хранения шприцов ... эт., автоматической пожарной сигнализацией. Установить в помещении лаборатории ... этажа дополнительно по одному пожарному извещателю; 80. обеспечить обслуживающий персонал, занимающийся эвакуацией людей в здании поликлиники №, нормативно необходимым количеством фонарей - по 1 шт. на каждого человека дежурного персонала. 81. привести пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в исправное состояние в здании поликлиники №; 82. указать на дверях производственных помещений поликлиники № категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс и зону по ПУЭ. 83. разместить громкоговорители в соответствии с требованиями законодательства о противопожарной безопасности, а именно: на расстоянии не менее 150 мм от потолка на всех этажах детской поликлиники. 84. привести в исправное состояние автоматическую пожарную сигнализацию в целом по зданию детской поликлиники №; 85. обеспечить эксплуатацию электрических сетей, электроустановок в помещении регистратуры (...), в подсобном помещении санитарок в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; оборудовать двери в лестничных клетках помещения детской поликлиники № устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; 86. привести пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода на ... этаже помещения детской поликлиники № в исправное состояние; 87. привести потолок на втором этаже помещения детской поликлиники в соответствие с требованиями норм пожарной безопасности; 88. выполнить все соединения и ответвления установочных проводов в помещении прививочного кабинета, а также на третьем этаже повсеместно в районе соединения светильников и кварцевых светильников при помощи сварки, пайки, опрессовки или сжимов (винтовых, болтовых) в соответствии с действующими инструкциями, утвержденными в установленном порядке. 89. оборудовать в полном объеме помещения детской поликлиники № первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно нормативному количеству. Существующие огнетушители разместить на видном месте вблизи от выходов из детской поликлиники № на высоте не более 1,5 метра. 90. вывесить в полном объеме знаки безопасности в помещениях детской поликлиники №, предназначенные для регулирования поведения человека и выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара; 91. указать на дверях производственных помещений детской поликлиники № категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ. 92. оборудовать помещения ремонтных боксов (стояночные боксы 1,2) автохозяйства системой автоматической пожарной сигнализации; 93. оборудовать помещения ремонтных боксов (стояночные боксы 1,2) автохозяйства системой оповещения людей о пожаре; 94. провести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли ремонтных боксов(1,2) автохозяйства; 95. привести полы в общем коридоре стационара п. ... ул. ..., д.... в соответствие с требованиями правил пожарной безопасности. 96. убрать глухие металлические решетки с окон кабинета старшей медицинской сестры здания стационара п. ... по ул. ..., д.... 97. привести полы в общем коридоре поликлиники п. ... по ул. ... в соответствие с требованиями правил пожарной безопасности; 98. застеклить и закрыть окно чердака помещения поликлиники п. ... по ул. ... 99. оборудовать помещения гаража п. ... ул. ... автоматической пожарной сигнализацией; 100. оборудовать помещения пищеблока (кухня) п. ... по ул. ..., д.... автоматической пожарной сигнализацией; 101. застеклить и закрыть окно чердака помещения пищеблока п. ... по ул. ... 102. оборудовать помещения скорой помощи п. ... автоматической пожарной сигнализацией; 103. организовать проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации в поликлинике п. ..., пер. Торговый, д.... 104. выполнить прокладку электропроводки шлейфов пожарной сигнализации, электропроводов в помещении поликлиники п. ..., пер. ..., д.... в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: выполнить прокладку электрических проводов в кабель-канале; 105. осуществить прокладку электропроводов в помещении автоклавной поликлиники п. ..., пер. ..., д..... 106. установить ширину эвакуационного выхода в главном фойе помещения поликлиники п. ..., пер. ..., д.... в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности, т.е. не менее 1,2 метра. 107. разместить в помещении поликлиники п. ..., пер. ..., д. № знаки безопасности в помещениях, предназначенные для регулирования поведения человека и выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара; 108. оборудовать помещения поликлиники п. ..., пер. ..., д.... системой автоматической пожарной сигнализацией (коридор, кабинеты №, коридор перед кабинетом №) в полном объеме; 109. оборудовать двери, разделяющие помещения поликлиники скорой помощи п. ... от эвакуационных выходов устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; 110. оборудовать холл на втором этаже, а также коридор в районе столовой стационара п. ... по ул. ..., д.... системой автоматической пожарной сигнализации 111. Привести полы на путях эвакуации здания стационара п. ... по ул. ..., д.... в соответствие с требование правил пожарной безопасности 112. организовать проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации в помещении стационара п. ... ул. ... д....; 113. обновить в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 план эвакуации в помещении стационара п. ... ул. ... д....; 114. разместить в помещении Стационара п. ..., ул. ... д.... знаки безопасности в помещениях, предназначенные для регулирования поведения человека и выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара 115. оборудовать двери в лестничных клетках помещения стационара п. ... ул. ... д.... устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; 116. обеспечить обслуживающий персонал, занимающийся эвакуацией людей в здании стационара п. ..., ул. ..., д...., нормативно необходимым количеством фонарей - по 1 шт. на каждого человека дежурного персонала. 117. привести полы на путях эвакуации административного здания п. ... по ул. ..., д.... в соответствие с требование правил пожарной безопасности 118. разместить в помещении административного здания п. ..., ул. ... д.... знаки безопасности в помещениях, предназначенные для регулирования поведения человека и выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара 119. провести регламентные работы по обслуживанию и планово предупредительному ремонту смонтированной в системы автоматической пожарной сигнализации в административном здании п. ... ул. ..., д....; 120. выполнить прокладку электропроводов в помещении ФАП п. ... ул. ..., д. ... согласно требованиям нормативных документов по электроэнергетике; 121. привести потолки на путях эвакуации помещения ФАП п. ... ул. ..., д. ... в соответствие с требованиями правил пожарной безопасности. 122. разместить в полном объеме в помещении ФАП п. ... ул. ..., д.... знаки безопасности в помещениях, предназначенные для регулирования поведения человека и выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара; 123. разместить в полном объеме в помещении ФАП п. ... ул. ... д. ... знаки безопасности в помещениях, предназначенные для регулирования поведения человека и выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара; 124. выполнить прокладку электропроводов в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике в помещении ФАП п. ... ул. ..., д..... Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения. Председательствующий судья М.В. Гусарова