Дело № 2 - 1355/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Литвиненко С.К.,

при секретаре Зубаревой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 18 августа 2011 года дело по иску Соболева Н.Ф. к ответчику о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности включить в стаж педагогической работы периоды службы в ВС СССР, нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с **.**.**,

У С Т А Н О В И Л:

Соболев Н.Ф. обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии с **.**.**, обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период прохождения срочной службы в рядах ВС СССР с **.**.** по **.**.**, периоды прохождения курсов повышения квалификации: с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** и назначить досрочно трудовую пенсию по старости с **.**.** Взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме **** рублей, в обоснование иска, указал, что **.**.** обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии. Решением комиссии №... от **.**.** в назначении досрочно пенсии было отказано. С решением истец не согласен, считает, что ответчик необоснованно не включил вышеуказанные периоды работы в его педагогический стаж. Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании истец и его представитель – К.А.В.., на иске настаивали, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали. Истец пояснил, что фактически К.А.В. уплатил за юридические услуги **** рублей, а **** обещал заплатить по результатам рассмотрения дела в суде.

Представители ответчика К.О.Г. и И.А.В.., требования не признали, на причинах отказа в досрочном назначении пенсии, изложенных в решении комиссии и протоколе, настаивали, и пояснили, что если вышеуказанные периоды работы будут включены в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, то на **.**.** истец имеет право на назначение досрочно трудовой пенсии. Также показали, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с **.**.** по **.**.** включен в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, указание в протоколе от **.**.** о не включении данного периода указано ошибочно.

Суд, заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Согласно записей трудовой книжки и протокола комиссии УПФ РФ в ********** РК от **.**.** №..., СоболевН.Ф. (л.д. 6-11,31) работал на следующих должностях:

с **.**.** по **.**.** ****;

с **.**.** по **.**.** служба в ВС СССР,

с **.**.** по **.**.** ****;

с **.**.** по настоящее время **** №...».

**.**.** истец обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001года №173-ФЗ (л.д.22-24).

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в городе Печоре РК №... от **.**.** (л.д.18-21) в назначении льготной пенсии было отказано. Мотив отказа – отсутствие требуемого педагогического стажа и исключение периодов нахождения в учебных отпусках.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

В силу пп. 11 п.1 ст.28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящей Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Постановления Правительства Российской Федерации.

В силу п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому, период нахождения истца на курсах повышения квалификации, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для педагогических работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

В соответствии с пунктом 1 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

В соответствии с пунктом 4 Положения №1397 от 17.12.1959 года время работы, указанной в пунктах 1,2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Период нахождения истца в ВС СССР с **.**.** по **.**.**, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с **.**.** по **.**.**, относятся к периоду деятельности до **.**.**, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

При разрешении спора необходимо принять во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004г. №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с которой ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Согласно правовой позиции КС РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, а также в ряде его определений,ст.ст.6/ч.2,/ 15/ч.4/, 17/ч.1/, 18, 19 и 55/ч.1/ Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа период прохождение службы в ВС СССР и нахождение на курсах повышения квалификации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что нахождение истца в спорные периоды работы в ВС СССР и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Ответчик необоснованно исключил спорные периоды нахождения истца в ВС СССР и на курсах повышения квалификации в связи с чем, требования истца о включении данных периодов в стаж дающий право для досрочного назначения пенсии, подлежат удовлетворению.

С учетом включения спорных периодов в специальный педагогический стаж, у истца на **.**.** определяется право на льготную пенсию, в связи с чем, у ответчика возникает обязанность назначить такую пенсию.

Таким образом, требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 ГПК РФ.

Согласно ст. ст. 88, 94 ГПК РФ к судебным расходам относятся в т.ч. и расходы на оплату услуг представителя.

Как следует из материалов дела, Соболев Н.Ф. за юридической помощью обратился к К.А.В. В подтверждение расходов истцом представлена расписка, выданная К.А.В.., на сумму **** рублей (л.д.44), однако, как пояснил истец и сам представитель К.А.В. в судебном заседании, фактически К.А.В. он оплатил **** рублей, а **** собирался заплатить по результатам рассмотрения дела.

К.А.В.., допущенный к участию в деле согласно заявления, составлял исковое заявление, принимал участие в предварительном судебном заседании **.**.** и в судебном заседании **.**.**

На основании ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, пределами разумности и в соответствии с объемом защищаемого права (имеется устоявшаяся судебная практика по данной категории дел), учитывая позицию ответчика о явно завышенных расходах на оплату услуг представителя, а также учитывая фактически понесенные истцом расходы (****), считает возможным частично удовлетворить требования Соболева Н.Ф. и взыскать с ответчика в его пользу **** рублей.

При удовлетворении заявленных требований с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования муниципального района «**********» в сумме **** рублей (ст. 103 ГПК РФ).

Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст. 196 ГПК РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ответчика включить в специальный стаж дающий право для назначения трудовой пенсии Соболеву Н.Ф. досрочно периоды нахождения Соболева Н.Ф. в рядах вооруженных сил СССР с **.**.** по **.**.**, на курсах повышения квалификации: с **.**.** по **.**.**

Признать за Соболевым Н. Ф. право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173 – ФЗ.

Обязать ответчика назначить с **.**.** Соболеву Н.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173 – ФЗ.

Взыскать с ответчика в пользу Соболева Н.Ф. расходы по оплате услуг представителя в сумме ****).

Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования муниципального района «**********» в сумме ****).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: С.К. Литвиненко.

Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2011 года.