Дело № 2-1553/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Печорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Литвиненко С.К., при секретаре Зубаревой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Печоре 06 сентября 2011 года дело по иску Марковой Н.В., действующей в интересах **** М.Н.А., М.Д.А. к администрации МО МР «Печора» о предоставлении жилого помещения в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, У С Т А Н О В И Л: Маркова Н.В. обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения на состав семьи три человека, включая **** М.Н.А., М.Д.А. и взыскании судебных расходов в обоснование иска указала, что с рождения проживала в деревянном двухэтажном бараке по адресу: **********, общей площадью 15 кв.м. Барак является ветхим, несколько раз подвергался пожару. Проживать в нем невозможно и поэтому истцу, с двумя ****, приходится снимать жилое помещение. Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения в суд. Свои требования истец основывает на положениях ст. 57, 85-89 ЖК РФ. В судебном заседании истец уточнила требования и просила обязать ответчика предоставить вне очереди другое благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 15 кв.м., требования о взыскании судебных расходов не поддержала. Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя ответчика и третьего лица – администрации ГП «Печора, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. В своих заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.25-30,46-47). Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Согласно пункту 1 части 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. В соответствии с п.3 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. В судебном заседании установлено, что по данным ПМФ ГУП РК «РБТИ» в ********** значится снесенным в 2006 году (л.д.42) Квартира №... ********** в ********** являлась муниципальной собственностью, что сторонами не оспаривается (л.д.33-35,41) В ********** в ********** зарегистрированы по месту жительства истец и её двое **** (л.д.13,36-39). Истец и её дети другого благоустроенного жилья в ********** и ********** не имеют (л.д.33-35,41). В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Общая площадь однокомнатной ********** в ********** составляла 15,0 кв.м (л.д.39). Суд, проанализировав представленные доказательства, пришел к выводу, что именно администрация муниципального района «Печора» обязана вне очереди предоставить истцу, на состав семьи три человека, включая **** М.Н.А., М.Д.А., другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, по договору социального найма. В соответствии со ст. 1 Закона Республики Коми от 5 марта 2005 года № 11-РЗ Статьей 7 настоящего Закона установлено, что муниципальные образования поселений на территории города республиканского значения Печоры с подчиненной ему территорией образуются на следующих территориях: город республиканского значения Печора (далее - территория ФИО5 Печора). Пунктом 2 статьи 7 настоящего Закона установлено, что на всей административной территории города республиканского значения Печоры с подчиненной ему территорией (далее - территория города Печоры с подчиненной ему территорией) образуется муниципальное образование муниципального района. Статьей 27 Закона установлено, что в состав муниципального образования на территории поселения Печора входит город республиканского значения Печора. Муниципальное образование на территории поселения Печора имеет статус городского поселения. В соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в РК» создано муниципальное образование городского поселения «Печора». Согласно пп.6 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Статья 14 настоящего Федерального закона с 1 января 2006 года до окончания переходного периода применяется в части, не противоречащей положениям частей 1.2 и 1.3 статьи 83 данного закона. В силу части 1.2 статьи 83 настоящего ФЗ в переходный период законом субъекта Российской Федерации определяется порядок решения вопросов местного значения вновь образованных в соответствии с настоящим Федеральным законом поселений. Принятие указанных законов субъектов Российской Федерации осуществляется до 1 января 2006 года. С 1 января 2006 года до окончания переходного периода указанные законы субъектов Российской Федерации принимаются не позднее чем за три месяца до начала очередного финансового года и не могут быть изменены в течение финансового года. Частью 1.3 статьи 83 ФЗ установлено, что в переходный период указанными законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено решение вопросов местного значения вновь образованных в соответствии с настоящим Федеральным законом поселений органами местного самоуправления муниципальных районов. Статьей 1 Закона Республики Коми от 26.09.2006 № 68-РЗ «Об особенностях реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в переходный период на территории Республики Коми», вступившего в силу с 01 января 2007 года и действовавшего до 31 декабря 2007 года, было установлено, что в переходный период на территории Республики Коми к вопросам местного значения вновь образованных муниципальных образований поселений относятся вопросы местного значения, установленные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением пункта 1 (в части формирования, исполнения бюджета и контроля за исполнением данного бюджета). Уставом МО городского поселения «Печора» установлено, что к вопросам местного значения г.Печора относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Печора; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в г.Печора и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Подпунктом 3 пункта 1 статьи 9 Устава Муниципального образования муниципального района «Печора» установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. Законом Республики Коми от 26 июня 2008 года N 66-РЗ «О РАЗГРАНИЧЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА МЕЖДУ ВНОВЬ ОБРАЗОВАННЫМИ ФИО5 МУНИЦИПАЛЬНЫМИ РАЙОНАМИ, В ГРАНИЦАХ КОТОРЫХ ОНИ ОБРАЗОВАНЫ» установлен порядок согласования перечней имущества МО МР, подлежащего передачи в собственность вновь образованных муниципальных образований городских, сельских поселений, расположенных в их границах, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти РК, перечень документов, необходимых для принятия правового акта Республики Коми о разграничении имущества, возникновение права собственности вновь образованных муниципальных образований городских, сельских поселений на передаваемое муниципальное имущество. В соответствии со ст.4 данного Закона, разграничение муниципального имущества между муниципальными районами и поселениями осуществляется решениями Правительства Республики Коми, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. В силу ст. 5 Закона, право собственности поселений на передаваемое в процессе разграничения муниципальное имущество возникает с момента подписания уполномоченными лицами соответствующих муниципальных образований передаточного акта о принятии муниципального имущества. На основании Решения Совета городского поселения «Печора» от 24.12.2010г. в 2011 году полномочия по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в городском поселении «Печора» и нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства переданы МР «Печора» (л.д.27-29). В судебном заседании установлено, что и после окончания переходного периода, весь жилищный фонд продолжает находиться в муниципальной собственности муниципального района «Печора». Таким образом, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в том числе и жилищным фондом, в настоящее время осуществляет только МО муниципального района «Печора». На основании изложенного суд приходит к выводу, что администрация муниципального района «Печора» обязана предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, предусмотренным ст.89 ЖК РФ. Истцу, на состав семьи три человека, включая **** М.Н.А., М.Д.А., должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее 15,00 кв.м. В силу ст. 333.36 НК РФ ответчик администрация МР «Печора» освобождена от уплаты государственной пошлины. Суд, принимает решение по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст. 196 ГПК РФ). Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать администрацию муниципального образования муниципального района «Печора» вне очереди предоставить Марковой Н.В. по договору социального найма на состав семьи три человека, включая **** М.Н.А., М.Д.А., благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, - общей площадью не менее 15,0 кв. метров. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме. Председательствующий: С.К. Литвиненко. Мотивированное решение изготовлено 07 сентября 2011 года.
«О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» местное самоуправление в Республике Коми осуществляется на всей ее территории в муниципальных образованиях, имеющих статус: городских или сельских поселений; муниципальных районов; городских округов.