Дело №2-1201/2011года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Печорский городской суд Республики Коми В составе председательствующего судьи Бородулиной М.В., При секретаре Басовой С.С., Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 7 сентября 2011года дело по иску Управления Роспотребнадзора по ********** к индивидуальному предпринимателю Дин-Юн В.М. о признании незаконным бездействия по неустранению нарушений санитарного законодательства РФ в магазине «А»,находящегося по адресу: **********;о возложении обязанности устранить допущенные нарушения санитарного законодательства, У С Т А Н О В И Л: Управление Роспотребнадзора по ********** обратилось в суд с иском к ИП Дин-Юн В.М. о признании незаконным бездействия ответчика по неустранению нарушений санитарного законодательства РФ в магазине «А»,находящегося по адресу: **********;о возложении обязанности на ответчика устранить допущенные нарушения санитарного законодательства. Для этого в магазине «А»,находящегося по адресу: **********, следует: ? провести необходимый текущий ремонт помещений магазина (отделка стен, полов, потолка во всех помещениях, кроме торгового зала), ? оборудовать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковиной для мытья рук, ? предусмотреть загрузку продуктов в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ, ? оборудовать приточно-вытяжной механической вентиляцией торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения магазина, ? обеспечить наличие необходимого количества подтоварников высотой не менее 15 см. от пола, хранение пищевых продуктов осуществлять на них, ? оборудовать складские помещения магазина стеллажами, изготовленными из материалов поддающихся мойке и дезинфекции, ? обеспечить наличие защитных плафонов на светильниках в помещениях для хранения пищевых продуктов, ? исключить встречные потоки и перекрест сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов. В ходе рассмотрения гражданского дела исковые требования Управлением Роспотребнадзора по ********** были уточнены (л.д.93-94). Истец просил обязать ответчика прекратить нарушения санитарного законодательства РФ в магазине «А» по адресу: **********: -провести необходимый текущий ремонт помещений магазина ( произвести замену покрытия пола в тамбуре возле санитарного узла; заделку выбоин в потолке в санитарном узле; отделку потолка материалом, устойчивым к применению моющих и дезинфицирующих средств в кабинете заведующей); -оборудовать отдельные фасовочные (не менее двух) для разных групп пищевых продуктов двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковиной для мытья рук; -предусмотреть загрузку продуктов в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ (в соответствии с п.п. 2.2,2.4 СП 2.3.6.1066-01,п.3.7 СанПиН2.1.2.2645-10); -оборудовать приточно-вытяжной механической вентиляцией торговые, складские вспомогательные и санитарно-бытовые помещения магазина; -обеспечить наличие необходимого количества подтоварников высотой не менее 15 см. от пола, хранение пищевых продуктов осуществлять на них; -оборудовать складские помещения магазина стеллажами, изготовленными из материалов, поддающихся мойке и дезинфекции; -обеспечить наличие защитных плафонов на светильниках в помещениях для хранения пищевых продуктов; -исключить встречные потоки и перекрест сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов (обеспечить раздельное хранение и подачу в торговый зал сырых продуктов и продуктов, готовых к употреблению). В судебном заседании представитель истца Сорокин А.В. свои исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Представитель ответчика Попов А.В. исковые требования признал частично. Представитель третьего лица МП «Аптека №...» Коваль В.И. четко определить свою правовую позицию по заявленному иску не смогла. Дело слушается в отсутствии представителя третьего лица Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района «Печора» в порядке ст.167 ГПК РФ. Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В ходе судебного разбирательства установлено следующее: в **.**.** г. должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ********** в ********** на основании распоряжения начальника территориального отдела №... от **.**.** (л.д.20) проводилась плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Дин-Юн В.М. в магазинах «АП», расположенных на территории **********. В ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения требований санитарного законодательства РФ, в частности, и по магазину «А», находящемуся по адресу: РК, **********. По результатам проведенной проверки индивидуальному предпринимателю Дин-Юн В.М. было выдано предписание об устранении выявленных нарушений №... от **.**.**(л.д.32).Данное предписание индивидуальным предпринимателем не обжаловалось, выдано уполномоченным на то лицом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Согласно пункту 28 предписания индивидуальному предписанию Дин-Юн В.М. предписывалось в срок до **.**.** в магазине «А», по адресу: **********, провести необходимый текущий ремонт, оборудовать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковиной для мытья рук, предусмотреть загрузку продуктов с торца жилого дома, не имеющего окон в магазинах, оборудовать приточно-вытяжной вентиляцией торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения, обеспечить хранение пищевых продуктов на подтоварниках высотой не менее 15 см от пола, оборудовать складские помещения стеллажами, изготовленными из материалов поддающихся мойке и дезинфекции, обеспечить наличие защитных плафонов на светильниках в помещениях для хранения пищевых продуктов. **.**.** должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ********** в ********** на основании распоряжения заместителя начальника территориального отдела №... от **.**.**, проведена внеплановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Дин-Юн В.М., предметом которой стал контроль выполнения предписания №... от **.**.** В ходе данной проверки было установлено, что индивидуальным предпринимателем Дин-Юн В.М. не выполнены почти все пункты указанного предписания, выполнение которых требовалось к **.**.**, включая и пункт 28. По факту невыполнения в установленный срок указанного предписания об устранении нарушений законодательства индивидуальный предприниматель Дин-Юн В.М. постановлением мирового судьи Привокзального судебного участка ********** от **.**.** был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. До настоящего времени индивидуальный предприниматель Дин-Юн В.М. продолжает нарушать требования санитарного законодательства РФ, им не исполняются обязательные требования, указанные в предписании, в связи с чем создается угроза нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. **.**.** в 10часов 40 минут должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ********** на основании поручения Печорского городского суда РК от **.**.** по гражданскому делу №...года проведено обследование магазина «А» ИП Дин-Юн В.М., расположенного по адресу: **********. По результатам проведенного обследования ответчиком в целях исполнения пункта 28 предписания об устранении нарушений санитарного законодательства РФ №... от **.**.** было выполнено : частично произведен текущий ремонт помещений магазина: произведена покраска стен в кабинете, покраска стен и потолка в складском помещении для хранения сыпучих продуктов, а также частичная покраска стен в мясорыбном складском помещении; складские помещения частично оборудованы стеллажами, изготовленными из материалов, поддающихся мойке и дезинфекции; частично обеспечено наличие защитной арматуры на светильниках в складских помещениях. Однако в полном объеме требования санитарных правил не выполнены. Помещение магазина по адресу: ********** являются муниципальной собственностью. Находится на праве хозяйственного ведения за МП «Аптека №...». Помещениями магазина индивидуальный предприниматель Дин - Юн В.М. пользуется на основании договора аренды недвижимого имущества от **.**.**, заключенного между МП «Аптека №...» и ИП Дин - Юн В.М. на срок с **.**.** по **.**.** Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по РК **.**.** за № регистрации №.... В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды помещения предоставлены Ответчику для размещения продовольственного магазина. При этом обязанностью индивидуального предпринимателя Дин - Юн В.М. исходя из п.п. 2.2.2., 2.2.5. договора является осуществление деятельности в арендуемом помещении с соблюдением санитарных норм и правил, выполнение предписаний инспектирующих и контролирующих органов за счет собственных средств; проведение текущего и косметического ремонта арендуемого имущества, а также перепланировка и капитальный ремонт арендуемого имущества ( по согласованию с арендодателем). Санитарные правила СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (п. 1.1.). В соответствии с пунктами 2.2 и 2.4 санитарных правил организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроено-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений. В соответствии с пунктом 1.2 указанные Санитарные правила распространяются на строящиеся, реконструируемые и действующие организации торговли, рынки, базы, склады продовольственного сырья и пищевых продуктов независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (кроме холодильников и рынков, реализующих сельскохозяйственную продукцию непромышленного изготовления), а также индивидуальных предпринимателей. В соответствии с пунктом 4.2 санитарных правил торговые, складские, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил. Система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Пункт 4.8- светильники в помещениях для хранения и реализации пищевых продуктов должны иметь защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт. В организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей(пункт 5.2 правил). Помещения для хранения и подготовки пищевых продуктов к продаже должны быть приближены к загрузочным местам реализации и не должны быть проходными. В организациях торговли необходимо предусмотреть отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук(пункт 5.4). Полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов. Согласно п. 14.1. руководитель организации торговли обеспечивает: наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке; выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку, хранение, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, в силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. с изменениями и дополнениями) индивидуальные предприниматели, в соответствие с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений и предписаний, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Суд не может принять во внимание доводы представителя ответчика Попова А.В., предъявившего суду Санитарно-эпидемиологическое заключение от **.**.** №...(л.д.70); приложение с Санитарно-эпидемиологическому заключению от **.**.**.(л.д.71).В Приложении размещен ассортиментный перечень реализуемых товаров на предприятиях торговли и, в частности, в магазине «А» по **********.Наличие указанных заключений не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконными бездействие ИП Дин – Юн В.М. по неустранению нарушений санитарного законодательства РФ в магазине «А», находящегося по адресу: **********. Обязать индивидуального предпринимателя Дин-Юн В.М. (ИП Дин-Юн) в срок до **.**.** устранить нарушения санитарного законодательства РФ, исполнить пункт 28 Предписания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ********** в городе Печоре №... от **.**.** об устранении нарушений санитарного законодательства РФ в магазине «А5» находящегося по адресу: РК, **********, а именно: -провести необходимый текущий ремонт помещений магазина ( произвести замену покрытия пола в тамбуре возле санитарного узла; заделку выбоин в потолке в санитарном узле; отделку потолка материалом, устойчивым к применению моющих и дезинфицирующих средств в кабинете заведующей); -оборудовать отдельные фасовочные (не менее двух) для разных групп пищевых продуктов двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковиной для мытья рук; -предусмотреть загрузку продуктов в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ (в соответствии с п.п. 2.2,2.4 СП 2.3.6.1066-01,п.3.7СанПиН 2.1.2.2645-10); -оборудовать приточно-вытяжной механической вентиляцией торговые, складские вспомогательные и санитарно-бытовые помещения магазина; -обеспечить наличие необходимого количества подтоварников высотой не менее 15 см. от пола, хранение пищевых продуктов осуществлять на них; -оборудовать складские помещения магазина стеллажами, изготовленными из материалов, поддающихся мойке и дезинфекции; -обеспечить наличие защитных плафонов на светильниках в помещениях для хранения пищевых продуктов; -исключить встречные потоки и перекрест сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов (обеспечить раздельное хранение и подачу в торговый зал сырых продуктов и продуктов, готовых к употреблению). Взыскать с индивидуального предпринимателя Дин-Юн В.М. государственную пошлину в доход муниципального образования муниципального района «Печора» в размере ****(****) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме Председательствующий судья М.В.Бородулина Мотивированное решение изготовлено на ПК 12 сентября 2011года