Дело №2-1657/2011 года Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Печорский городской суд Республики Коми В составе председательствующего судьи Бородулиной М.В., При секретаре Басовой С.С., Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печоре 15 сентября 2011года дело по иску Каневой М.В. к ГУ РК «Ц», Агентству ****»; об обязании предоставить льготы, установленные для лиц, имеющих звание «Ветеран труда» с момента первичного обращения с заявлением о присвоении указанного звания, У С Т А Н О В И Л: Канева М.В.обратилась в суд с иском к ГУ РК «Ц», Агентству ****»; об обязании предоставить льготы, установленные для лиц, имеющих звание «Ветеран труда» с момента первичного обращения с заявлением о присвоении указанного звания. В обоснование своих требований истица указала, что награждена почетной грамотой ****, имеет необходимый трудовой стаж для назначения пенсии. Агентство **** отказало в присвоении звания «Ветеран труда». В связи с изложенным последовало обращение в суд. В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить. Представители ответчика ГУ РК «Ц» Куличев Д.А. и Королева Т.Н. исковые требования не признали. Дело слушается в отсутствии представителя Агентства **** в порядке ст.167 ГПК РФ. В отзыве указанный ответчик исковые требования не признал (л.д.19-21). Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования Каневой М.В. не подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со статьей 7 ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995года №5-ФЗ ( в редакции от 09.12.2010 года) ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями, удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет ;лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 ФЗ «О ветеранах»). Законодательство РК регулирует вопрос о присвоении звания «Ветеран труда» следующим образом: В соответствии со ст.22.1 Закона РК «О социальной поддержке населения в Республике Коми» от 12 ноября 2004года №55-РЗ ( в редакции от 23.06.2011года) звание «Ветеран труда» присваивается уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми и, в частности: а) лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с пунктом 2 ст.22.1 Закона РК присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется на основании письменных заявлений граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», и документов, подтверждающих основания для его присвоения. Письменные заявления и документы подаются лицами, претендующими на присвоение звания «Ветеран труда», в государственное учреждение Республики Коми, определенное Правительством Республики Коми, по месту жительства. В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007 года №302, звание "Ветеран труда" присваивается следующим гражданам: 1) награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В соответствии с пунктом 6 Положения для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 3 основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются правоустанавливающие документы, подтверждающие награждение орденами, медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, или награжденные ведомственными знаками отличия в труде. Документами, подтверждающими награждение орденами или медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, являются наградные удостоверения или другие документы к указанным государственным наградам, учрежденным законодательством СССР, РСФСР или Российской Федерации. Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются наградные документы, выданные в установленном порядке в соответствии с актами федеральных органов государственной власти, нормативными правовыми актами о ведомственных наградах федеральных органов исполнительной власти, судебной власти Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации. При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки за отличия в труде в соответствии с профессиональной деятельностью, с соблюдением условий, что решение о награждении принято непосредственно в отношении конкретного работника (служащего), состоящего в штате учреждения, организации или работающего (служащего) в организациях (учреждениях ) на предприятиях, подведомственных соответствующему федеральному органу. Документами, подтверждающими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, являются справки, трудовые книжки, выданные в установленном порядке организациями, учреждениями или органами государственной власти и уполномоченными организациями на основании архивных данных. В соответствии с Положением о почетной грамоте в редакции Приказа Министра обороны РФ от 08.05.2009 года №349 (Приложение №3 к Приказу Министра обороны РФ от 30 ноября 2006 года №510) Почетная грамота является ведомственной наградой. В соответствии с пунктом 2 Положения №510 Почетной грамотой награждаются: военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации за особые личные заслуги, разумную инициативу, усердие и отличие по службе; лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющие общий трудовой стаж не менее 10 лет и стаж работы в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации на должностях гражданского персонала не менее 5 лет, за добросовестное исполнение трудовых обязанностей; федеральные государственные гражданские служащие Министерства обороны Российской Федерации, имеющие общий трудовой стаж не менее 10 лет и стаж государственной службы в Министерстве обороны Российской Федерации не менее 5 лет, за безупречную и эффективную гражданскую службу. Награждение Почетной грамотой производится приказом Министра обороны Российской Федерации по ходатайствам непосредственных командиров (начальников), поданным в установленном порядке(пункт 5 Приложения №3 Положения №510). Все записи в Почетной грамоте производятся четким каллиграфическим почерком чернилами черного цвета или с помощью печатающей машинки (компьютера, оборудованного лазерным или струйным печатающим устройством). Почетная грамота вручается награжденному в торжественной обстановке Министром обороны Российской Федерации или другими должностными лицами по его поручению. В ранее действовавшей редакции Положения о почетной грамоте (Приложение №3 к Приказу Министра обороны РФ от 30 ноября 2006 года №510) пункт 5 предусматривал, что решение о награждении Почетной грамотой принимается: в отношении лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации - Министром обороны Российской Федерации, заместителями Министра обороны Российской Федерации, начальниками служб Министерства обороны Российской Федерации, главнокомандующими видами Вооруженных Сил Российской Федерации и командующими родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации на основании ходатайств непосредственных командиров (начальников), поданных в установленном порядке; в отношении федеральных государственных гражданских служащих Министерства обороны Российской Федерации - Министром обороны Российской Федерации на основании ходатайств непосредственных командиров (начальников), поданных в установленном порядке. Награждение Почетной грамотой оформляется приказом соответствующего должностного лица, принявшего решение о награждении. В ходе судебного разбирательства установлено следующее: Канева М.В., **** дошкольного образовательного учреждения №... при войсковой части №... приказом Командующего Космическими войсками №... от **.**.** была награждена за отличие в выполнении поставленных задач и своих трудовых обязанностей в деле укрепления боевой готовности Космических войск, активную общественную деятельность Почетной грамотой Командующего Космическими войсками и Центрального комитета Российской профсоюза гражданского персонала ракетных войск стратегического назначения и космических войск (л.д.7). Ксерокопия Почетной грамоты размещена на л.д.8. На пенсию истица вышла в **.**.**. Таким образом, право у истицы могло определиться только после выхода на пенсию при соблюдении требований, установленных действующим законодательством при присвоении звания «Ветеран труда». В Перечень ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда» (введен Постановлением Правительства РК от 21 марта 2011года №61(л.д.25-26) включены применительно к материалам гражданского дела почетные грамоты только Министерства обороны Российской Федерации. **.**.** Канева М.В. обратилась к директору ГУ РК «Ц» о присвоении звания «Ветеран труда» (л.д.29). Приказом Агентства **** от **.**.** №... в присвоении указанного звания Каневой М.В. было отказано (л.д.31). Анализ нормативно-правовой базы и фактических материалов гражданского дела позволяет суду констатировать, что почетная грамота Командующего Космических войск от **.**.** не относится к тем ведомственным знакам отличия в труде, на основании которого возможно присвоение звания «Ветеран труда», указанная почетная грамота не отвечает требованиям, установленным Положением о почетной грамоте (в редакции Министра обороны РФ от 08.05.2009 года №349). Ранее действовавшая редакция Положения о почетной грамоте (в редакции Приказа Министра обороны РФ от 30.11.2006 года №510) на момент награждения истицы уже не действовала. Таким образом, у Каневой М.В. отсутствовал установленный законом наградной документ, являющийся основанием при наличии необходимого стажа и права на пенсию по старости или по выслуге лет присвоить ей звание «Ветеран труда». Законные основания для удовлетворения иска отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Каневой М.В. к ГУ РК «Ц», Агентству **** об обязании присвоить звание «Ветеран труда»; об обязании предоставить льготы, установленные для лиц, имеющих звание «Ветеран труда» с момента первичного обращения с заявлением о присвоении указанного звания, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья М.В.БОРОДУЛИНА Мотивированное решение изготовлено 19.09.2011года