Дело № 2-1345/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Литвиненко С.К.,

при секретаре Зубаревой Н.Б.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Печоре 28 сентября 2011 года дело по иску Ширкова В.Г., Ширковой Л.В. к администрации муниципального образования муниципального района «**********», ФГУ «З» о снятии статуса служебного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

**.**.** Ш.Г.В.., Ширков В.Г., Ширкова Л.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования муниципального района «**********» о снятии статуса служебного жилого помещения – ********** в обоснование требований, указали, что данное жилое помещение было предоставлено КЭЧ ********** военного округа **.**.** на основании ордера №.... В настоящее время квартира имеет статус муниципального жилья, и истцы оплачивают в бюджет МР «**********» наем жилья. Истцы считают, что после передачи служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в муниципальную собственность, предполагает изменения статуса жилого помещения. В связи с передачей в муниципальную собственность указанное жилое помещение утратило статус служебного и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, представленных по договорам найма.

Определением Печорского городского суда от **.**.** производство по делу по иску Ш.Г.В. к администрации муниципального образования муниципального района «**********», ФГУ «З» о снятии статуса служебного жилого помещения прекращено в связи со смертью истца.

Заявлением от **.**.** истцы Ширков В.Г. и Ширкова Л.В. изменили исковые требования и просили признать ********** утратившей статус служебного жилого помещения, а семью истцов - нанимателями указанной квартиры по договору социального найма (л.д.77-79).

В судебном заседании Ширков В.Г., Ширкова Л.В. и их представитель – Суродеев А.А. на измененном иске настаивали, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГУ «З», в качестве третьих лиц на стороне ответчиков привлечены **** КЭЧ района, войсковая часть №....

Дело рассматривается в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчиков администрации МР «**********», ФГУ «З», третьего лица **** КЭЧ района, извещенных о времени и месте судебного заседания. **** КЭЧ района и администрация МР «**********», требования истцов не признали, свои доводы изложили письменно (л.д.27-28,98-100).

Представитель третьего лица в/ч №... Клочков Д.А., полномочия которого подтверждены доверенностью (л.д.103), требования не признал, свои доводы изложил письменно (л.д.101-102).

Выслушав объяснения истцов, их представителя, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не основан на законе и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.

В соответствии с пунктом 20 Приказа Министра обороны РФ от 15 февраля 2000г. № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. На эти цели выделяется 3 % от общей площади жилых помещений, закрепленных за Министерством обороны.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года.

Статьей 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации служебные жилые помещения.

Судом установлено следующее.

Жилой дом ********** зарегистрирован на праве муниципальной собственности за МО «П» в хозяйственном ведении УМП «ПЖ» на основании Постановления Главы Администрации МО «П» №... от **.**.**, до этого находился в собственности в/ч №... на основании регистрационного удостоверения (л.д.23-25).

Решением ********** городского совета народных депутатов №... от **.**.** квартира ********** отнесена к числу служебных, для заселения служащими части (л.д.45).

Согласно ч.1 ст.101 ЖК РСФСР жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение включено в число служебных жилых помещений надлежащим образом.

Ш.Г.В.., умерший **.**.**, находился в трудовых отношениях с в/ч №... более 10 лет и данные обстоятельства сторонами не оспариваются.

На основании ордера №..., выданного **.**.** КЭЧ ********** военного округа, **********, была предоставлена, как служебная, Ш.Г.В. на состав семьи четыре человека, включаю **** – Ширкову Л.В. и двух ****: Ш.В. и Ш.Р., о чем свидетельствует полоса и отметка в ордере (л.д.8).

В настоящее время согласно поквартирным карточкам и карточкам регистрации истцы зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире (л.д.19-20).

Согласно п.5 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Квартира ********** находиться в муниципальной собственности, с правом повторного заселения за **** КЭЧ района, что подтверждается актом приема - передачи жилых домов на баланс ПЖЭТ **** (л.д.33-39).

В соответствии с пунктом 23 Приказа Министра обороны РФ от 15 февраля 2000г. № 80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» жилые помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, закрепленные за Министерством обороны, закрепляются за теми воинскими частями гарнизона, в которых проходят военную службу проживающие в них военнослужащие и члены их семей.

Пунктом 32 вышеуказанного Приказа МО РФ предусмотрено, что жилые помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, закрепляемые за Министерством обороны, предоставляются военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

В соответствии с ч.2 ст.92 Жилищного кодекса РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ от 25 марта 2010г. № 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» установлено, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти на праве оперативного управления, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

В целях безусловного исполнения поручения Президента Российской Федерации о формировании к 2012 году фонда служебных жилых помещений под штатную численность военнослужащих Министерства обороны РФ и указания Министра обороны РФ от **.**.** №..., заместитель Командующего войсками Ленинградского военного округа по расквартированию и обустройству войск в письме от **.**.** №... потребовал прекратить исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда (л.д.29-30).

Назначение жилых помещений специализированного жилищного фонда целевое, поэтому законодатель установил пределы его использования.

Доводы истцов и их представителя о том, что спорная квартира не может быть в дальнейшем использоваться как служебная, так как проживающие в ней истцы не могут быть выселены из неё без предоставления иного жилого помещения (в силу ст. 108 ЖК РСФСР) и данный вопрос длительное время ни кем не ставился, а в соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006г. (вопрос 21), после передачи её из государственной собственности в муниципальную, спорная квартира утратила статус служебной, судом не принимаются, поскольку как установлено в судебном заседании спорная квартира, в числе других квартир дома **********, находилась в государственной собственности и была закреплена за Министерством обороны РФ и предназначалась для военнослужащих и служащих в\ч №... МО РФ и в соответствии с Законом №76—ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих» не утратила данный статус. Решение об исключении указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда уполномоченным органом не принималось. Спорная квартира не утратила своего правового назначения, а именно возможность быть предоставленной военнослужащему или служащему министерства обороны РФ.

С учетом изложенной аргументации, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании квартиры ********** утратившей статус служебного жилого помещения, а семью истцов - нанимателями указанной квартиры по договору социального найма удовлетворению не подлежат.

Суд принимает решение по заявленным истцами требованиям (ч.3 ст. 196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Ширкова В.Г., Ширковой Л.В. к администрации муниципального образования муниципального района «**********», ФГУ «З» о снятии статуса служебного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Верховный Суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: судья С.К. Литвиненко.

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2011 года.