Дело №2-1800/2011 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Третье лицо Мазурчик А.А. – законный представитель Мазурчик А.Д. и Мазурчик Т.Д. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Порядок обеспечения жильем граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку, имеющих в соответствии с законодательством Российской Федерации право на получение жилья, построенного (приобретенного) за счет средств федерального бюджета, устанавливается Правительством Российской Федерации. С 1 января 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 8 декабря 2010 г. № 342 «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» (далее - Федеральный Закон). В соответствии с Федеральным законом (статья 1) статья 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" дополнена пунктом 2.1 «Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения». Согласно статье 2 Федерального закона порядок и условия обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов семей, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 15 и статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-фЗ «О статусе военнослужащих», распространяются на следующие категории граждан, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации: 1) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; 2) граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета. В пункте 1 статьи 3 Федерального Закона установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, жилыми помещениями. Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе передавать законами субъектов Российской Федерации полномочия, по обеспечению граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц жилыми помещениями, органам местного самоуправления. В пункте 2 статьи 3 Федерального закона определено, что порядок предоставления гражданам, обеспечиваемым жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма и предоставления им единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения определяется законодательством субъектов Российской Федерации. С 23 марта 2011 вступил в силу Закон Республики Коми от 1 марта 2011 г. № 19-РЗ «О порядке предоставления отдельным категориям граждан, установленным Федеральным законом «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан», жилых помещений и единовременнойденежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и о наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по предоставлению данным категориям граждан жилых помещений и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения» (далее - Закон Республики Коми). Закон Республики Коми устанавливает порядок предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или жилых помещений по договору социального найма и предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам Российской Федерации, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления в Республике Коми на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, относящимся к категориям, установленным пунктом 2.1 статьи 15, пунктом 3.1 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», статьей 2, пунктом 12 статьи 3 Федерального Закона. В целях реализации Закона Республики Коми Правительством Республики Коми принято постановление от 29.04.2011 г. № 182 «О мерах по реализации Закона Республики Коми "О порядке предоставления отдельным категориям граждан, установленным Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и Федеральным законом "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", жилых помещений и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и о наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по предоставлению данным категориям граждан жилых помещений и единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения" (далее - Постановление). Данным Постановлением утвержден Порядок и условия предоставления гражданам Российской Федерации, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления в Республике Коми на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, относящимся к категориям, установленным пунктом 2.1 статьи 15, пунктом 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих", статьей 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан", и совместно проживающим с ними членам их семей единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и определено, что Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по предоставлению гражданам, нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями и совместно проживающим с ними членам их семей единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в порядке, определенном настоящим постановлением. Согласно ст.31 и ст.69 Жилищного Кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником и нанимателем жилого помещения его супруг (супруга), а также дети и родители данного собственника (нанимателя). Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи, собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства установлено следующее: Мазурчик А.Н. с **.**.** состоит на учете как «гражданин, уволенный с военной службы (службы)» на основании постановления №... от **.**.**. Согласно выписке из приказа **** УЛИУ ГУИН Минюста России №... л/с от **.**.** по личному составу **** Мазурчик А.Н. был уволен в соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел РФ по ст. 58 п. «Ж» (по болезни) с должности **** с **.**.** (л.д. -13). Выслуга лет в календарном исчислении по состоянию на **.**.** составляла **** лет **** месяцев **** дней, в льготном – **** года **** месяцев **** дней. Как следует из справки, представленной администрацией СП «****» от **.**.** №... (л.д. -18), Мазурчик А.Н. зарегистрирован по адресу: **********. Совместно с ним зарегистрированы: Мазурчик Т.А., Мазурчик А.А., Мазурчик А.Д., Мазурчик Т.Д.. ********** в ********** на основании акта городской межведомственной комиссии №... от **.**.** признан не пригодным для проживания, ремонт экономически нецелесообразен (л.д. -31-32). На праве собственности имущество за Мазурчик А.Н., Мазурчик Т.А., Мазурчик А.А., Мазурчик А.Д., Мазурчик Т.Д. не зарегистрировано (л.д.- 21-28). Мазурчик Т.А. – бывшая супруга истца. Брак, зарегистрированный **** сельсоветом ********** **** **.**.**, расторгнут **.**.** на основании решения мирового судьи **** судебного участка ********** от **.**.** по гражданскому делу №.... Мазурчик А.А. – дочь бывших супругов Мазурчик. Мазурчик А.Д., **.**.** года рождения, и Мазурчик Т.Д., **.**.** года рождения, - дочери Мазурчик А.А., что подтверждено свидетельствами о рождении (л.д. – 10,11). Для Мазурчик А.Н. девочки являются внучками. Истец Мазурчик А.Н. находится в **** с **.**.** по настоящее время (л.д. -55). В указанное отделение устроен по ходатайству главы администрации сельского поселения «****» в связи с неблагоприятными жилищно-бытовыми условиями, отсутствием ухода в семье. Истец является лежачим больным, самостоятельно ухаживать за собой не может. За время нахождения в **** родные истца практически не посещали до **.**.**. Мазурчик А.Н. поступил с диагнозом ЦВБ. Последствия ОНМК. Выраженный **** Представитель истца Мазурчик Т.А. в судебном заседании указала, что хотя брак и расторгнут, они с истцом проживают вместе, она его навещает, хотела бы забрать его к себе, но не имеет возможности. Из объяснения представителя ответчика Гамлий О.С. следует, что со слов главного врача **** ей стало известно, что Мазурчик А.Н. квартира не нужна, квартира нужна его родственникам, самостоятельно передвигаться он не может, нуждается в постоянном постороннем уходе. Указала, что на сегодняшний день Агентством **** решается вопрос об определении истца в государственное учреждение ( дом-интернат), где за ним будет осуществляться уход. Указанное государственное учреждение будет его постоянным местом жительства. Отделение **** является местом временного пребывания истца. Из показаний третьего лица дочери Мазурчик А.Д. следует, что старшую внучку он видел, с младшей внучкой не знаком. Из анализа материалов гражданского дела следует, что признать бывшую жену членом семьи нанимателя Мазурчик А.Н. суд не может, поскольку брак супругов Мазурчик прекращен в **.**.** году, с **.**.** года истец содержится в отделении ****, Мазурчик А.Н. и Мазурчик Т.А. общее хозяйство не ведут, общих расходов и доходов не имеют. У Мазурчик Т.А. своя личная жизнь. Дочь истца Мазурчик А.А.,1990 года рождения, воспитывает малолетних детей одна. Регистрация рождения девочек произведена, как у одинокой матери (л.д.10,11). Мазурчик А.А. не работает. Дочь ранее не осуществляла уход за больным отцом в силу своего возраста. Законные основания для признания дочери и внучек членами семьи Мазурчик А.Н. не имеется. Нет ведения общего хозяйства, нет общих расходов. Дочь не принимала на себя обязательства по уходу за лежачим ****. Совпадение места жительства истца, бывшей супруги и дочери с внучками не является основанием для признания их членами семьи Мазурчик А.Н. Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать. РЕШИЛ: Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Председательствующий: судья М.В.Бородулина Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2011 года.