Дело № 2-2032/2011 по жалобе на бездействие должностного лица



Дело № 2- 2032/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Бородулиной М.В.,

при секретаре Колбаскиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Печора Республики Коми

23 декабря 2011 года дело по жалобе Кириллова С.Р. на бездействие "С" по неисполнению требований исполнительного документа о предоставлении "А" вне очереди благоустроенного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Кириллов С.Р. обратился в суд с жалобой на бездействие "С" по неисполнению требований исполнительного документа -предоставлении "А" вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. В обоснование своих требований заявитель указал, что решением **** городского суда ********** по делу №... года на "А" возложена обязанность вне очереди предоставить Кириллову С.Р. на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее **** кв. метр. До настоящего времени решение суда не исполнено.

В судебном заседании дело слушается в отсутствии заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства (л.д.147).Заявитель Кириллов С.Р. допрошен **** городским судом в порядке исполнения судебного поручения. Согласно протокола допроса заявителя (л.д.197) Кириллов С.Р. показал, что обжалует бездействие "С" по неисполнению требований исполнительного документа. В связи с непредставлением жилой площади не может обратиться с ходатайством об условно-досрочном освобождении. Не может назвать место своего жительства и место регистрационного учета.

"С" **** ****. жалобу заявителя не признала. Письменный отзыв размещен на л.д.21-24.

Дело слушается в отсутствии должника "А" Ранее представитель должника Х требования взыскателя не признала, указав, что им не предоставлена надлежащим образом оформленная доверенность на представителя. По утверждению Х в судебном заседании **.**.** следует, что представитель Ш в "А" по делу Кириллова С.Р. не обращался. Приходила девушка. В связи с недостатками в оформлении доверенности ей было разъяснено, какие полномочия должна содержать доверенность. Для предметной работы с представителем взыскателя в доверенности должны быть полномочия – право на подбор жилого помещения, право на заключение договора социального найма, право на получение ключей на жилое помещение(л.д.143).

Суд, заслушав объяснения "С", показания свидетеля Ш, исследовав материалы дела, считает жалобу Кириллова С.Р. не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказать законность своих действий – это обязанность судебного пристава-исполнителя. Взыскатель со своей стороны должен определить, по каким основаниям он считает действия судебного пристава-исполнителя неправильными.

Из материалов исполнительного производства и отзыва "С" следует, что **.**.** на исполнение к "С" поступил исполнительный лист №... года от **.**.**, выданный **** городским судом, с предметом исполнения: обязать "А" предоставить вне очереди Кириллову С.Р. на состав семьи 1 человек благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее **** кв.м., в отношении должника : "А" **.**.** на основании данного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №.... Исполнительное производство входит в состав сводного исполнительного производства №...-**** На дату **.**.** в составе сводного исполнительного производства находятся **** исполнительных документов в части возложения обязанности на "А" предоставить гражданам благоустроенные жилые помещения. Предоставление благоустроенных жилых помещений производится исходя из очередности по дате вступления в законную силу решения суда. В настоящее время исполняются решения суда, вступившие в законную силу в **.**.** году. **** "А" неоднократно предупреждался об административной и уголовной ответственности за неисполнение требований исполнительных документов. За истекший **.**.** должником "А" исполнено **** решений судов о внеочередном предоставлении жилья, из них: **** судебных решений окончены фактическим исполнением; 1 исполнительное производство окончено в виду отзыва судом в связи с заменой порядка и способа исполнения на денежную компенсацию ; 1 исполнительное производство по решению суда **.**.** года прекращено в связи со смертью взыскателя. **** "А" вручено постановление о запрете распоряжаться свободным жилым фондом, удовлетворяющего требованиям исполнительного документа о предоставлении благоустроенного жилого помещения гражданам. Ежемесячно "С" предоставляется список жилых помещений, предоставленных "А" с указанием общей /жилой площади, ФИО граждан, адреса предоставленного жилого помещения, основания предоставления, номер и дата постановления /."С" постоянно ведется работа по проверке свободных квартир ;по проверке наличия недвижимого имущества у должника и в "У", а также по проверке умерших граждан в отделе **** ********** на предмет регистрации права собственности квартир через "У" и "Б". Дополнительная работа проводится по информации взыскателей по проверке так называемых пустующих квартир, находящихся в черте города **********, оперативно делаются запросы в регистрирующие органы.

Кириллов С.Р. по дате вступления решения суда в законную силу, а также по площади предоставляемого жилого помещения Кириллов С.Р. значится первым в очереди на получение благоустроенного жилого помещения. Исполнение решения суда затруднено в связи с фактическим нахождением Кириллова С.Р. в местах лишения свободы. В период с **.**.** года Кириллову С.Р. неоднократно разъяснялось, что для исполнения требований исполнительного документа требуется либо личное участие Кириллова С.Р. в качестве взыскателя, либо участие его представителя, имеющего надлежащим образом оформленную доверенность.

В соответствии со статьей 53 ФЗ «Об исполнительном производстве» гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. В соответствии с частью 2 ст.57 ФЗ представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В соответствии с частью 3 ст.57 ФЗ «Об исполнительном производстве» в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий:

1) предъявление и отзыв исполнительного документа;

2) передача полномочий другому лицу (передоверие);

3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;

4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг);

5) отказ от взыскания по исполнительному документу;

6) заключение мирового соглашения.

**.**.** к "С" обратился Ш,предъявивший доверенность на представление интересов Кириллова С.Р. Однако данная доверенность не была заверена надлежащим образом, отсутствовала печать исправительного учреждения. Ш были даны разъяснения о приведении доверенности в надлежащий вид. **.**.** в Отдел "С" поступила доверенность от Кириллова С.Р., оформленная на имя Ш Однако данная доверенность не перечисляет полномочия представителя, в частности, на получение присужденного имущества. Другие основания неисполнения требований исполнительного документа "С" **** в судебном заседании не называет.

Судом предложено взыскателю предъявить подлинник доверенности с полномочиями представителя: право на подбор жилого помещения, право на заключение договора социального найма, право на получение имущества в виде ключа от жилого помещения. Подлинники указанных доверенностей от Кириллова С.Р. поступили в суд. Ш был розыскан судом. Ш были выданы : **.**.**-подлинник доверенности от **.**.** №..., **.**.** – подлинник доверенности от **.**.**, что подтверждено отметкой в справочном листе.

Копии указанных документов переданы "С" ****

Копии доверенностей будут направлены должнику вместе с копией настоящего решения суда.

В судебном заседании свидетель Ш показал, что стал помогать Кириллову С.Р. с **.**.**. Ранее помощь взыскателю оказывала девушка. В "А" попасть, по утверждению свидетеля, достаточно сложно. К "С" он не обращался. В связи с отсутствием надлежащей доверенности оказать помощь Кириллову С.Р. реально не мог.

Судом проведена работа со сторонами исполнительного производства и "С".

"А" и "С" судом разъяснена необходимость исполнения требований исполнительного документа в отношении Кириллова С.Р. в кратчайший срок.

Срок отбытия наказания заканчивается у Кириллова С.Р. **.**.**.

По исследованным материалам гражданского дела суд не усматривает законные основания для удовлетворения жалобы Кириллова С.Р.

Руководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Кириллова С.Р. на бездействие "С" по неисполнению требований исполнительного документа **** года о предоставлении "А" Кириллову С.Р. вне очереди благоустроенного жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном или апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд Республики Коми: в кассационном порядке - в течение 10 дней, в апелляционном порядке-в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В.Бородулина

Мотивированное решение изготовлено 28 декабря 2011года