Дело № 2-13/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«12» января 2012 года г. Печора

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи М.В. Гусаровой

при секретаре судебного заседания Н.Б. Зубаревой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофимовой В.В. к "А" о предоставлении жилого помещения в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Трофимова В.В. обратилась в суд с иском к "А" о предоставлении жилого помещения в связи с признанием занимаемого жилого помещения непригодным для проживания. В обоснование исковых требований указала, что ответчиком по договору социального найма ей предоставлена квартира по адресу: **********. Вместе с истицей по указанному адресу зарегистрирована ее дочь Е, **.**.**г.р. Дом, в котором находится указанная квартира, оказался в аварийном состоянии и стал непригодным для проживания. Ответчиком ей иное жилье не представлено. За защитой нарушенных прав истица обращалась в "П", которой проводилась проверка по вопросу предоставления истице жилого помещения. В ходе проверки установлено, что дом ********** признан непригодным для проживания. Истица просит обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение, взыскать с ответчика госпошлину, уплаченную за подачу искового заявления.

В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила обязать "А" предоставить ей вне очереди на состав семьи 2 человека, в том числе на ее дочь Е, **.**.** г.р., по договору социального найма благоустроенную квартиру общей площадью не менее **** кв.м., взыскать расходы по госпошлине. Дала пояснения согласно поданному заявлению. Указала, что спорное жилье ей было предоставлено "А" как сироте.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв, в котором исковые требования не признал, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения истицы, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления конституционного права граждан на жилище.

Согласно пункту 1 части 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу п. 1 ч. 2 той же статьи вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников, тем более – от времени включения в список внеочередников. Нет в ней указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве положений о сроке, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, в не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

В соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Трофимова В.В. зарегистрирована по адресу: ********** **********. Вместе с истицей по данному адресу зарегистрирована ее дочь Е, **.**.** г.р. Квартира истицы является муниципальной собственностью. Других жилых помещений в собственности истица и ее **** дочь не имеет.

Согласно ст.16 Жилищного кодекса РФ квартира относится к жилым помещениям.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г. Непригодными для проживания признаются жилые дома (жилые помещения), находящиеся в ветхом или в аварийном состоянии либо в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания. Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных утверждаются Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству. Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии.

В соответствии с пунктом 42 Положения комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Таким образом, решение межведомственной комиссии о признании жилого дома (помещения) непригодным для проживания является по своей природе юридическим фактом, при наступлении которого прекращаются жилищные правоотношения пользования жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что согласно акту №... от **.**.** городской межведомственной комиссии жилой дом ********** является аварийным и подлежит сносу (л.д.42-43).

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Общая площадь квартиры ********** составляет **** кв.м.

Подпунктом **** пункта **** статьи **** Устава "А" установлено, что к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно справке "А" Трофимова В.В. на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоит (л.д. 33).

По сведениям "Р" и "У" у истицы и ее дочери отсутствует недвижимое имущество в ********** ********** **********. (л.д. 20,29,30)

В пункте 37 Постановления от 2 июля 2009 г. N 14 Пленум Верховного Суда Российской Федерации « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» обобщил требования, предъявляемые к благоустроенному жилью, предоставляемому гражданам по договору социального найма, согласно статье 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что "А" обязана предоставить истице другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, предусмотренным ст.89 ЖК РФ. Истице должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, находиться в черте данного населенного пункта.

Кроме того, истицей также было заявлено требование о взыскании с ответчика расходов по оплате госпошлины в сумме **** руб.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В материалах дела имеется чек-ордер №... от **.**.**, подтверждающий оплату истицей государственной пошлины в сумме **** рублей за подачу искового заявления.

В соответствии с подп. 19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ (в ред. от 27.12.09) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Освободив органы местного самоуправления от обязанности по уплате государственной пошлины, закон не освободил указанных субъектов от возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой принят судебный акт.

Поскольку в данном случае решение суда состоялось в пользу истца и ее требования полностью удовлетворены, она в соответствии с вышеприведенной нормой Гражданского процессуального кодекса РФ имеет право на взыскание с ответчика указанных расходов в полном объеме.

В силу норм действующего законодательства судом дело рассмотрено в рамках заявленных исковых требований, указанного предмета и основания иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать "А" предоставить вне очереди Трофимовой В.В. по договору социального найма на состав семьи два человека, включая Е, **.**.** г.р., благоустроенное жилое помещение в **********, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, общей площадью не менее **** квадратных метра.

Взыскать с "А" в пользу Трофимовой В.В. судебные расходы в сумме **** рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Председательствующий судья М.В. Гусарова