Дело № 2-67/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Шахтаровой С.Н.

при секретаре Сапегиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 9 февраля 2012 года дело по иску Минина С.А. к "Ф" о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Минин С.А. обратился в суд с иском к "Ф" (далее – "Ф") о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании за ним права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 и ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента достижения возраста **** лет, возложении на ответчика обязанности назначить льготную трудовую пенсию с момента возникновения права на данную пенсию – с **.**.**, указывая, что **.**.** он обратился в "Ф" с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако **.**.** в назначении пенсии ему было отказано по мотиву недостаточности требуемого льготного стажа, исключив из стажа, требуемого для назначения пенсии за работу с тяжелыми условиями труда периоды: с **.**.** по **.**.** (**** лет **** месяца **** дней) и с **.**.** по **.**.** (**** лет **** месяцев **** дней). Отказ "Ф" в назначении досрочной пенсии истец считает незаконным.

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Мартынова Л.Н. на иске настаивали.

Представитель ответчика Иванова А.В. иск не признала.

Выслушав объяснения сторон, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со ст.28.1 указанного закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено, что **.**.** Минин С.А. обратился в "Ф" с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 и ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д.100-102).

Решением "Ф" от **.**.** №... истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости по причине недостаточности льготного стажа, который составляет с учетом льготного исчисления **** год за **** – **** лет **** месяцев **** дня (л.д.9).

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан "Ф" от **.**.** №... (л.д.10-12) следует, что из стажа работы с тяжелыми условиями труда исключены следующие периоды:

с **.**.** по **.**.** – работа в качестве **** - не подтверждается занятость на буровых (0-03-17);

с **.**.** по **.**.** – работа в качестве **** - не подтверждается занятость на буровых (0-11-29);

с **.**.** по **.**.** – отпуск без содержания;

**** дней в **.**.** году – отпуск без содержания.

Правила подсчета и порядок исчисления и подтверждения стажа предусмотрены статьями 11-13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555.

При исчислении стажа на работах с тяжелыми условиями труда используются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел I «Бурение» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мотористы буровых установок (поз. 2130100а-14713), слесари-ремонтники, занятые ремонтом оборудования непосредственно на буровых (поз. 2130100а-18559).

В соответствии с п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, разделе XIII «Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца», подразделе I «Бурение» предусмотрены мотористы и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники, слесари по обслуживанию бурового оборудования на буровых.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с указанным постановлением при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (до 1 января 2002 года), может производиться по нормам ранее действовавшего законодательства – один год работы учитывается за полтора.

В судебном заседании установлено, что Минин С.А. был принят в "Н" экспедицию (далее – "Н") **** на производственную практику с **.**.** Уволен по окончании производственной практики **.**.** (л.д.15,29).

Со **.**.** по **.**.** истец работал в "Н" **** (л.д.19,29).

Установлено, что основной деятельностью "Н" являлось осуществление глубокого разведочного бурения на нефть и газ. Нефтегазоразведочные экспедиции являлись производственными единицами «"У"», находились в его непосредственном подчинении. "Н" базировалась в **********.

В штатном расписании "Н", утвержденном **.**.**, значится полевая пуско-наладочная группа (л.д.38-39). Пуско-наладочная группа выполняла комплекс пуско-наладочных работ перед тем, как начать бурение в скважине.

Согласно Положению о полевой пуско-наладочной группе ОАО «"П"», утвержденного **.**.**, группа осуществляет монтаж, наладку, запуск, обслуживание и ремонт оборудования на буровых объектах. Участвует в подготовке оборудования к отправке на буровые, в комплектации этого оборудования и приборов на базе. Одной из основных задач является организация монтажа, ремонта, наладки, запуска и пробной эксплуатации налаживаемого бурового оборудования на буровых объектах, а также подготовка расходных материалов, инструментов на базе АО, для последующей бесперебойной работы группы на буровых объектах (л.д.126-128).

Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариатом ВЦСПС от 4 июня 1986г. № 209/12-66 было утверждено Положение о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах.

Согласно п.п. «а» п.1 указанного Положения полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.

Списки полевых организаций, работникам которых выплачивается полевое довольствие, утверждается соответственно по подчиненности министерствами и ведомствами СССР, министерствами и ведомствами союзных республик или по их поручению объединениями (трестами), научно-исследовательскими институтами ежегодно одновременно с утверждением годовых планов работ.

В Списки не включаются организации, расположенные в городах, а также организации, ранее отнесенные к числу стационарных.

Согласно п.2 Положения выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, и оформляется приказом по организации, в штате которой они состоят.

Согласно п.7 Положения полевое довольствие не выплачивается:

а) работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства;

б) работникам за время нахождения в ежегодном отпуске и на санаторно-курортном лечении;

в) работникам за время работы на базах отрядов, участков, нефтеразведок, партий, экспедиций и приравненных к ним организаций, расположенных в поселках городского типа, если они обеспечены благоустроенным жильем по нормам, установленным для этих населенных пунктов исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.

Из лицевых счетов по заработной плате за **.**.**. следует, что в период с **.**.**. по **.**.**. истцу ежемесячно начислялось и выплачивалось полевое довольствие (л.д.31-32).

Согласно информации от **.**.**, поступившей с ОАО «"У"», сведений или каких-либо законодательных актов о том, что специалистам или рабочим, в том числе ****, до **.**.** полевое довольствие выплачивалось на работу на базе нет.

Учитывая, что пуско-наладочная группа "Н" (в последующем – ОАО «"П"», л.д.129) осуществляла работу или на буровых объектах, или на базе, при этом база находилась в черте города **********, работники имели возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего жительства, в связи с чем полевое довольствие им не начислялось, суд приходит к выводу, что начисление истцу полевого довольствия в период с **.**.**. по **.**.**. свидетельствует о подтверждении постоянной занятости истца на буровых с **.**.** по **.**.**

Таким образом, период работы с **.**.** по **.**.** подлежит включению в льготный стаж работы истца.

До **.**.** действовало Положение о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах – Приложение № 2 к постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 4 февраля 1960г. № 115/5.

Согласно п.1 данного Положения полевое довольствие выплачивается работникам партий, экспедиций, нефтеразведок, разведок, отрядов и других полевых организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, в целях компенсации повышенных расходов за время нахождения на полевых работах.

В силу п.2 Положения к полевым работам относятся в числе других буровые работы, выполняемые нефтеразведками.

Полевое довольствие выплачивается работнику со дня его выезда на полевые работы за все календарные дни нахождения на этих работах по день возвращения с полевых работ в управление, трест, конторы или другую стационарную организацию (п.4).

Согласно п.п. «а» п.8 Положения полевое довольствие не выплачивается работникам контор, стационарных партий, экспедиций, нефтеразведок, разведок и других стационарных организаций.

Из лицевого счета по заработной плате за **.**.**. следует, что истцу ежемесячно начислялось и выплачивалось полевое довольствие за период работы в качестве **** на производственной практике в "Н" с **.**.** по **.**.**. (л.д.30,117).

В период с **.**.** по **.**.** истец также работал в "Н" в качестве **** на производственной практике (л.д.16). Данный период был включен "Ф" в стаж работы истца с тяжелыми условиями труда (л.д.11).

Учитывая, что **** "Н" мог выполнять свои обязанности только на буровых, суд приходит к выводу, что начисление истцу полевого довольствия в период с **.**.**. по **.**.**. свидетельствует о подтверждении постоянной занятости истца на буровых с **.**.** по **.**.**

Таким образом, период работы с **.**.** по **.**.** подлежит включению в льготный стаж работы истца.

При зачете периодов работы с **.**.** по **.**.** и с **.**.** по **.**.** стаж работы с тяжелыми условиями труда дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента возникновения права на данную пенсию – с **.**.** (с ****-летнего возраста).

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Расходы на оплату услуг представителей относятся к издержкам, связанным с рассмотрением дела (ст.94 ГПК РФ).

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы истца на оплату услуг представителя адвоката Мартыновой Л.Н. в сумме **** рублей подтверждаются квитанцией серии **** от **.**.**, квитанцией серии **** от **.**.** и включают в себя подготовку иска, представление интересов в суде (л.д.8,77). Представитель истца участвовала в предварительном судебном заседании и в двух судебных заседаниях.

С учетом обстоятельств дела, объема защищаемого права, разумности пределов возмещения расходов, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца **** рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по государственной пошлине в сумме **** руб.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ "Ф" в назначении Минину С.А. досрочной трудовой пенсии по старости.

Признать право Минина С.А. на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента достижения **** лет.

Обязать "Ф" назначить Минину С.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на данную пенсию – с **.**.**.

Взыскать с "Ф" в пользу Минина С.А. расходы на оплату услуг представителя в сумме **** рублей (**** рублей), расходы по государственной пошлине в сумме **** рублей (**** рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: С.Н.Шахтарова

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2012 года.