Дело № 347/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Печорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Шахтаровой С.Н.
при секретаре Сапегиной Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 31 марта 2011 года дело по иску Попова А.В. к ответчику о взыскании недоначисленной заработной платы, премии,
У С Т А Н О В И Л:
Попов А.В. работал в организации ответчика в качестве **** **** **** в период со **.**.** по **.**.**.
Попов А.В. обратился в суд с иском к ответчику о взыскании недоначисленной заработной платы за период с **.**.** по **.**.** в сумме ****, указывая, что данные выплаты предусмотрены трудовым договором, однако в этот период ответчик необоснованно не начислял ежемесячную надбавку за здоровый образ жизни в размере ****%, доплату за расширение зоны обслуживания в размере ****%, доплату за совмещение профессий в размере ****%, за интенсивность и высокие результаты работы, ежемесячную премию (надбавку) за образцовое качество выполняемых работ, ежеквартальную премию по итогам работы за **** квартал. Просил также взыскать с ответчика надбавку за оперативно-техническую готовность (ОТГ) с **.**.** по **.**.** в размере ****%, с **.**.** по **.**.** в размере ****%.
В судебном заседании истец настаивал на иске.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика. Из письменного отзыва следует, что ответчик иск не признает, просит передать дело в **** районный суд ********** для рассмотрения по месту нахождения ответчика.
Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск не основан на законе и не подлежит удовлетворению.
Согласно Положению о Печорской **** в ее функции входит: осуществление поисково-спасательных работ в районе ответственности и оказание помощи поисково-спасательным силам других министерств и ведомств в своем районе ответственности; участие в аварийно-спасательных работах, проводимых в своем районе ответственности и на территории аэропорта; участие во взаимодействии с поисково-спасательными службами МЧС, ВВС округа и аварийно-спасательными силами других министерств и ведомств в проведении поисковых и аварийно-спасательных работ; участие в организации и проведении комплексных учений с поисково-спасательными службами других министерств и ведомств, а также в международных учениях по поиску и спасению с соответствующими службами сопредельных государств; проведение обучения поисковых экипажей и работников **** методам поиска и способам проведения поисково-спасательных работ; содержание в постоянной готовности поисково-спасательного и аварийно-спасательного оборудования и снаряжения, закрепленного за ****, и принятие мер по их полному комплектованию (л.д.142 т.1).
В соответствии со ст.12 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, к обслуживанию организаций по договору не допускаются и к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются.
Из обстоятельств дела следует, что свидетельство на право ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях Печорская **** получила **.**.** (л.д.83 т.2).
Согласно ст.23 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (далее – Закон) граждане Российской Федерации приобретают статус спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, обучения по программам подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ.
Согласно ст.24 Закона спасатели, не прошедшие аттестацию, утрачивают статус спасателей.
В судебном заседании установлено, что Попов А.В. аттестацию не прошел.
В соответствии со ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работников) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (ст.132 ТК РФ).
В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и выплат компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В соответствии со ст.29 Закона оплата труда спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований производится в соответствии с трудовым договором (контрактом).
Согласно трудовому договору №... от **.**.** оплата труда работника регулируется положением об оплате труда, выплатах стимулирующего характера и оказании материальной помощи.
За выполнение трудовой функции Попову А.В. установлен оклад в размере ****; выплаты компенсационного характера: за работу в ночное время, выходные и праздничные дни по Трудовому кодексу РФ; за выполнение работ во вредных условиях – ****%, за выполнение работ с применением изолирующих устройств – ****%; надбавка за работу в районах Крайнего Севера – не более ****% (фактически начислялась в размере ****%), районный коэффициент в размере ****%; выплаты стимулирующего характера: выплаты за здоровый образ жизни – ****%; за выслугу лет в размере, соответствующем стажу работы; оперативно-техническую готовность – ****%; за прыжки с парашютом, спуски, погружение в воду; премиальные выплаты осуществляются работникам Учреждения с учетом результатов деятельности Учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы (согласно Положению о премировании) (л.д.126-130 т.1).
В судебном заседании установлено, что в **** году истцу начислялись: повышающий коэффициент к окладу ****, надбавка за выслугу лет в размере ****%, надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере ****%, районный коэффициент в размере ****%.
Положением о порядке установления выплат компенсационного характера работникам организации ответчика (Приложение №... к Положению об оплате труда работников организации ответчика, утвержденному приказом от **.**.** №...) установлены следующие виды выплат компенсационного характера: выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда; выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных; при выполнении работ в выходные и праздничные нерабочие дни; при выполнении работ в ночное время; при выполнении работ различной квалификации; при совмещении профессий (должностей); при расширении зоны обслуживания; при увеличении объема выполненных работ; надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.
Согласно п.1.4 указанного Положения размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера конкретизируются в трудовых договорах работников.
Решение о выплате соответствующих компенсационных выплат принимается руководителем организации ответчика с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами (л.д.78-79 т.1).
В соответствии со ст.60-2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ.
Согласно ст.151 ТК РФ при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.
Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст.60-2 настоящего Кодекса).
В обоснование требования о взыскании доплаты за расширение зоны обслуживания и совмещение профессий истец пояснил, что в период работы в качестве спасателя он привлекался к ремонтным работам помещений Печорской ****, занимался всеми видами ремонтных работ в рабочее время; кроме этого, на него была возложена материальная ответственность, что являлось дополнительной обязанностью по профессии спасателя.
В судебном заседании установлено, что письменное соглашение между истцом и ответчиком о выполнении дополнительной работы, не предусмотренной трудовым договором, не заключалось. Истец мог отказаться от выполнения работ, не предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией. Строительные профессии не предусмотрены штатным расписанием Печорской ****. Кроме этого, суду не представлено достаточных доказательств того, что у истца в период с **.**.** по **.**.** была расширена зона обслуживания или увеличен объем работ, предусмотренных его должностной инструкцией и трудовым договором.
Таким образом, требование о взыскании доплаты за расширение зоны обслуживания и совмещение профессий не основано на законе и не подлежит удовлетворению.
В соответствии с Положением о порядке установления выплат стимулирующего характера работникам организации ответчика (Приложение №... к Положению об оплате труда работников организации ответчика, утвержденному приказом от **.**.** №...) выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются и производятся работникам организации ответчика в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (п.1.2) (л.д.84 т.1).
Согласно п.1.3 указанного Положения к выплатам стимулирующего характера относятся выплаты, направленные на стимулирование работника к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу.
Выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы, с учетом рекомендаций соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
Источником финансирования заработной платы работников организации ответчика являются средства федерального бюджета.
Предпринимательской деятельностью ответчик не занимается, дополнительных бюджетных ассигнований, несмотря на обращения ответчика, на стимулирующие выплаты в **** году не выделялось (л.д.93-98 т.2).
В соответствии с п.2.7.1 Положения о порядке установления выплат стимулирующего характера для усиления материальной заинтересованности работников организации ответчика в своевременном и качественном выполнении работ и своих служебных обязанностей, повышении профессионального уровня и ответственности за порученный участок работы, в организации ответчика производится премирование работников по результатам работы за **** (л.д.97 т.1).
Ежемесячное премирование работников организации ответчика локальным нормативным актом, а также трудовым договором истца не предусмотрено.
Согласно п.2.7.3 указанного Положения размер премии верхним пределом не ограничивается, но устанавливается в пределах выделенного на эти цели фонда оплаты труда.
Размер премии работникам определяется приказом директора по представлениям руководителей структурных подразделений (п.2.7.6 Положения).
В судебном заседании установлено, что в **** году премия по итогам работы за **** никому из работников Печорской **** не выплачивалась в связи с отсутствием экономии фонда оплаты труда. Представления начальника организации ответчика на выплату премии за **** не было (л.д.126 т.2).
Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика ежемесячной премии и премии за **** не основано на законе и не подлежит удовлетворению.
Согласно п.2.1.1 Положения о порядке установления выплат стимулирующего характера выплаты за интенсивность и высокие результаты труда производятся работникам организации ответчика, входящим в составы парашютно-десантных групп региональных поисково-спасательных баз:
за оперативно-техническую готовность в размере надбавки к окладу (должностному окладу) до ****%, которая устанавливает, что персонал региональных поисково-спасательных баз находится в работоспособном состоянии в произвольный момент времени (кроме планируемых периодов) и, начиная с этого момента, будет полноценно выполнять свои должностные обязанности в течение заданного интервала времени. При ухудшении оперативной готовности и показателей оперативно-технической готовности надбавка уменьшается или не выплачивается полностью;
за ведение здорового образа жизни в размере надбавки к окладу (должностному окладу) до ****% оклада (л.д.85 т.1).
Судом установлено, что руководителем организации ответчика приказов о выплате Попову А.В. перечисленных стимулирующих надбавок за оспариваемый период не издавалось. При этом основным условием выплат стимулирующих надбавок является наличие финансовых средств фонда оплаты труда. Согласно оборотно- сальдовой ведомости за **** год по организации ответчика на выплату заработной платы было выделено ****, реальная потребность на выплату заработной платы составила на конец года – ****. Задолженность по выплате заработной платы работникам организации ответчика на конец **** года составила ****. (л.д.91-92 т.2).
Таким образом, экономии фонда оплаты труда по итогам **** года в организации ответчика не было, в связи с чем денежных средств на выплату стимулирующих надбавок в полном объеме не имелось.
Указанные стимулирующие выплаты в **** году не выплачивались другим работникам Печорской ****. Выплата работникам Печорской **** **** и **** в **** году надбавки за ОТГ в течение двух месяцев была произведена ошибочно в связи с технической ошибкой, что подтверждается служебной запиской от **.**.** и.о. главного бухгалтера (л.д.128 т.2).
Доводы истца о том, что выплаты стимулирующего характера прямо предусмотрены трудовым договором и должны выплачиваться независимо от наличия денежных средств, судом не принимаются, так как согласно трудовому договору, заключенному с истцом, их выплата регулируется также положением об оплате труда, положением о выплатах стимулирующего характера, которые предусматривают ряд условий для производства данных выплат.
Решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** в иске Попова А.В. к ответчику о взыскании задолженности по заработной плате с учетом повышающего коэффициента к минимальному окладу за **** и ****, взыскании доплаты за расширение зоны обслуживания за период с **.**.** по **.**.**, доплаты за совмещение специальностей за период с **.**.** по **.**.**, ежемесячной премии за период с **.**.** по **.**.** отказано (л.д.118-123 т.1).
Решение суда вступило в законную силу **.**.**.
Решением Печорского городского суда Республики Коми от **.**.** в иске Попова А.В. к ответчику о взыскании задолженности по выплатам стимулирующего характера за период работы с **.**.** по **.**.**: за здоровый образ жизни, за оперативно-техническую готовность, за образцовое качество выполняемых работ, взыскании задолженности по выплате премии по итогам работы за ****, взыскании материальной помощи отказано.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в иске Попова А.В. к ответчику о взыскании недоначисленной заработной платы за период с **.**.** по **.**.** (надбавка за ОТГ – с **.**.** по **.**.**), премии.
В соответствии с ч.2 ст.29 ГПК РФ иск к организации, вытекающей из деятельности ее филиала, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала.
Согласно Уставу ответчик имеет филиалы, в том числе, Печорскую **** (л.д.149 т.1).
При таких обстоятельствах ходатайство ответчика о направлении дела на рассмотрение в суд по месту нахождения юридического лица не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
В иске Попова А.В. к ответчику о взыскании недоначисленной заработной платы, премии отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней.
Председательствующий: С.Н.Шахтарова
Мотивированное решение изготовлено 5 апреля 2011 года.