Дело № 2–578/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«11» апреля 2011 года г. Печора
Печорский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи М.В. Гусаровой
при секретаре судебного заседания Н.Б. Зубаревой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черемных В.В. к ответчику о признании действий администрации незаконными,
У С Т А Н О В И Л:
Черемных В.В. обратился в суд с иском к ответчику о признании действий администрации незаконными.
В обоснование своих требований указал, что с **** по **** он отбывал наказание в организации ответчика. С **** на его лицевой счет перечислялась пенсия, с которой должностные организации ответчика в принудительном порядке, ежемесячно изымали с лицевого счета большую часть движимого имущества (денег), а в его адрес направляли заведомо ложную информацию. Во-первых, без соответствующих заявлений, установленных положениями ст.88 УИК РФ (осужденный имеющий право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получает бланк-заявление и указывает в нем номенклатуру и количество товаров, которые он хочет купить, а после отметки в бухгалтерии о наличии у него денег, получает эти товары в магазине, подтвердив получение своей подписью (до ****) Во-вторых, по исполнительному документу, несоответствующему требованиям (ответ от **.**.** №... судебного пристава-исполнителя ОСП по **********. В третьих, за возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены.
В связи с чем истец просит признать действия должностных лиц организации ответчика незаконными.
В своем заявлении от **.**.** истец уточнил исковые требования, указав, что им выдвинуты требования не на удержания из пенсии, а на лишение движимого имущества без оснований, предусмотренных п.2 ст. 88 УИК РФ осужденные, имеющие право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получает бланк-заявление и указывает в нем номенклатуру и количество товаров, которые он хочет купить, а после отметки в бухгалтерии о наличии у него денег получает эти товары в магазине, подтвердив заявление своей подписью (л.д.63).
Истец Черемных В.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика Бегман Л.С., действовавшая на основании доверенности №... от **.**.**., исковые требования Черемных В.В. не признала. Поддержала представленный письменный отзыв. Указала, что истец помещался в штрафной изолятор **.**.** сроком на **** суток, **.**.** сроком на **** суток, с **.**.** переведен в строгие условия отбывания наказания. На осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПТК, СУС, по приобретению продуктов распространяется действие ст.101 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, т.е. указанные осужденные приобретают продукты по заявлению. Отбывая наказание в обычных условиях, заявлений от осужденных на приобретение продуктов не требуется. В личном деле осужденного имеются заявления на приобретение продуктов в период, когда он содержался в строгих условиях отбывания наказания. Кроме того, представитель ответчика просила отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском истцом срока исковой давности.
Представитель третьего лица ОСП по **********, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал. Согласно заявлению ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
В данном судебном заседании с учетом уточненных истцом требований от **.**.**. суд рассматривает законность и обоснованность исковых требований Черемных В.В. по порядку приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости при нахождении его в исправительном учреждении.
Согласно главе 2 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на защиту своих прав и свобод, гарантированных ему законом и государством.
На осужденных, отбывающих наказание по приговору суда, вступившего в законную силу, распространяется действие уголовно - исполнительного законодательства. Главой 2 ст. 10 УИК РФ предусмотрено: «Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями».
Задачами уголовно-исполнительного законодательства РФ являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
Деятельность исправительных учреждений регламентирована Уголовно-исполнительным законодательством.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что Черемных В.В. отбывал наказание в организации ответчика с **.**.** по **.**.**, что подтверждается справкой (л.д.48).
**.**.** пенсионное дело Черемных В.В. было направлено в Центр пенсионного обслуживания МВД республики Коми для выплаты пенсии по месту отбывания наказания в организации ответчика. С **.**.** выплата пенсии Черемных В.В. производилась Печорским отделением сбербанка №... путем перечисления сумм на счет учреждения организации ответчика. (л.д.55)
Согласно справке от **.**.**, представленной ответчиком, Черемных В.В. отбывал наказание в организации ответчика с **.**.**, помещался в штрафной изолятор **.**.** на **** суток, **.**.** на **** суток, с **.**.** переведен в строгие условия содержания (л.д. 72).
В соответствии со ст. 88 УИК РФ осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и денежных переводов. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных. Средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия могут без ограничения расходоваться на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Перечень продуктов питания и предметов первой необходимости, запрещенных к продаже осужденным, и их количество устанавливаются Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
При отбывании наказания на осужденных распространяется действие УИК РФ, а также Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции РФ № 205 от 03.11.2005г.
Порядок приобретения осужденными продуктов питания, вещей, предметов и оказания дополнительных услуг регламентирован Главой XVII Правил внутреннего распорядка. Согласно ст.100 вышеуказанных Правил для продажи осужденным продуктов питания, вещей и предметов в исправительных учреждениях организуются магазины, работающие ежедневно, за исключением выходных и праздничных дней. Осужденные вправе пользоваться этими магазинами во время, отведенное распорядком дня, с учетом очередности (по отрядам и бригадам) по безналичному расчету.
Статьей 101 Правил установлено, что только для осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа, ЕПКТ, одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях, освобожденных из-под стражи под надзор администрации ИУ, а также осужденных, пользующихся правом передвижения без конвоя и проживающих за пределами ИУ, по их заявлениям продукты питания и предметы первой необходимости приобретаются сотрудниками исправительного учреждения (начальником отряда или лицом, его замещающим). С этой целью каждому осужденному, имеющему право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, выдаются бланки-заявления (приложение № 6), которые после заполнения сдаются администрации. Сотрудник, производящий закупку, предварительно проверяет в финансовой части либо бухгалтерии наличие денег на лицевом счету осужденного. Купленный товар вручается осужденному под роспись на заявлении.
На основании постановления начальника организации ответчика №... от **.**.** Черемных В.В. был водворен в штрафной изолятор на **** суток (л.д.73).
Согласно лицевого счета осужденного Черемных В.В. отоваривание продуктами было **.**.**, т.е. до помещения осужденного в штрафной изолятор, соответственно заявление на приобретение продуктов не требовалось (л.д. 45).
Постановлением начальника организации ответчика №... от **.**.** Черемных В.В. водворялся в штрафной изолятор на **** суток (л.д. 74).
Согласно лицевого счета осужденного за период нахождения в штрафном изоляторе Черемных В.В. не отоваривался (л.д.46)
Постановлением начальника организации ответчика от **.**.** Черемных переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия (л.д.76).
В материалах дела имеются копии заявлений (приложение №... к Правилам) Черемных В.В. за период с **.**.** по ****. на приобретение товаров, т.е. Черемных В.В. в период отбывания наказания в строгих условиях содержания приобретал продукты питания и предметы первой необходимости по заявлению (л.д. 77-86).
Таким образом, нормы ст. 88 УИК РФ и Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Министерства юстиции РФ №... от **.**.**, администрацией организации ответчика нарушены не были.
Кроме того, ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.
Статья 199 ГК РФ предусматривает, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 12.12.01., Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 18 от 15.11.01 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Статья 205 ГК РФ регулирует вопросы восстановления срока исковой давности. В соответствии с данной нормой в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.
Доводы истца о том, что он не был освобожден от уголовной ответственности в соответствии со ст.78 УИК РФ и до **.**.** отбывал наказание в местах лишения свободы, в связи с чем исковая давность в отношении него является длительным периодом и основанием для восстановления срока исковой давности, судом не принимаются, т.к. не основаны на нормах материального права. Отбывание Черемных В.В. наказания в местах лишения свободы не лишало его возможности для обращения в суд за защитой своих прав и законных интересов.
Таким образом, оценив обстоятельства дела, исходя их принципа состязательности сторон, установленного ст.12 ГПК РФ и ст.56-57 ГПК РФ, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом Черемных В.В.требований.
В силу норм действующего законодательства судом дело рассмотрено в рамках заявленных исковых требований, указанного предмета и основания иска.
Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Черемных В.В. к ответчику
ответчику о признании действий администрации незаконными отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено «14» апреля 2011 года.
Председательствующий судья М.В. Гусарова