Дело № 2-749/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Печорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Бородулиной М.В., при секретаре Басовой С.С., рассмотрев в судебном заседании в г.Печоре 28 августа 2012 года дело по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах муниципального образования муниципального района «П.» к ООО «Г.», администрации муниципального района «П.» о возложении обязанности произвести ремонт конструктивных элементов жилого дома **********, У С Т А Н О В И Л: Печорской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что в результате бездействия администрации муниципального района «П.», ООО «Г.», являющегося управляющей организацией дома ********** на основании договора управления многоквартирными домами с **.**.** года, нарушаются права муниципального образования муниципального района «П. являющегося собственником квартир №... и встроенного нежилого помещения в указанном доме. Печорский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах муниципального образования муниципального района «П.» о возложении обязанности на ООО «Г.» в срок до **.**.** года произвести ремонт конструктивных элементов жилого дома ********** ********** а именно: восстановить герметичность покрытия кровли, без замены кровельного покрытия, устранить сквозные отверстия; входы в подвал оборудовать запорными устройствами; очистить помещение подвала от мусора; устранить протечки на коллекторе отопления, стояков отопления и горячего водоснабжения; выполнить косметический ремонт подъездов №№ ********** лестничных клеток пятого этажа в подъездах №№... Печорский межрайонный прокурор просил также возложить обязанность на администрацию муниципального района «П.» в срок до **.**.** года организовать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого ********** в ********** по вопросу проведения капитального ремонта указанного дома: кровли, внутреннего водоотвода, коллектора системы отопления, системы канализации, коллекторов ГВС, ХВС, оборудования дренажных канав для отвода грунтовых вод(л.д.8). В ходе рассмотрения гражданского дела прокурор изменил свои исковые требования (л.д.132-133). Он просил: 1. восстановить герметичность покрытия кровли, без замены всего кровельного покрытия, а именно: - восстановить примыкания кровли к оголовкам над квартирами №**********, около выходов на кровлю над подъездами ********** и ********** устранить отслоение изоляционного ковра; - восстановить примыкания кровли к наружным стенам дома над квартирами №********** - восстановить примыкания кровли к наружным стенам лоджий над квартирами №********** (с торца); - очистить от растительности кровлю над лоджией квартир №********** - установить защитные колпаки над водоприемными воронками над подъездами дома по всей кровле; -очистить водоприемные воронки от растительности; - очистить всю поверхность кровли от строительного мусора (крошки кирпича, раствора, остатков рубероида), растительности; -восстановить покрытие парапетных плит ё над оголовком квартир №********** - восстановить гидроизоляционный слой парапетных плит и швов кровли по всему периметру жилого дома, кроме участка над квартирой №...; 2. выполнить косметический ремонт лестничных клеток пятого этажа в подъездах №********** 3.Обязать администрацию муниципального района «П.» до **.**.** организовать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого ********** по вопросу проведения капитального ремонта указанного дома : кровли, внутреннего водоотвода, коллектора системы отопления, системы канализации, коллекторов ГВС,ХВС, оборудования дренажных канав для отвода грунтовых вод. В судебном заседании прокурор Яковлева Н.Н. свои исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Отказалась от своих исковых требований по установке защитных колпаков над водоприемными воронками над подъездами дома по всей кровле, о восстановлении гидроизоляционного слоя парапетных плит и швов кровли по всему периметру жилого дома, кроме участка над квартирой №**********. Представитель ответчика ООО «Г.» Козлов В.А. исковые требования признал частично. Представитель Администрации МР «П.» Вьялицына Ю.В. исковые требования не признала. Дело слушается в отсутствии представителя третьего лица Государственной жилищной инспекции по ********** в порядке ст.167 ГПК РФ. Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. В части отказа прокурора от своих исковых требований производство по делу подлежит прекращению. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В ходе судебного разбирательства установлено следующее: Из обстоятельств дела следует, что пятиэтажный жилой ********** в ********** ********** построен в **.**.** году. ООО «Г.» является управляющей организацией указанного дома на основании договора управления многоквартирными домами с **.**.** года. Судом установлено, что жильцами ********** в ********** неоднократно подавались заявки в АДС ООО «Г.» на имеющиеся течи с кровли, а также по поводу течи инженерных коммуникаций в подвале дома и его затоплений, что подтверждается выпиской из журнала регистрации заявок по домам за период с **.**.** по **.**.** (л.д.16-28). **.**.** Государственной жилищной инспекцией ********** по коллективному обращению граждан, проживающих в ********** в **********, к Главе ********** проведена проверка данного жилого дома по соблюдении управляющей организацией ООО «Г.» обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Проверка проведена по распоряжению заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции № №... от **.**.** по согласованию с Печорской межрайонной прокуратурой от **.**.** № №.... В ходе обследования были выявлены следующие нарушения: - в подвальном помещении дома под подъездом № ********** имеется течь на коллекторе отопления, под подъездом № ********** имеется течь по стояку отопления и течь по стояку ГВС, под подъездом № ********** имеется течь на стояке ГВС. В местах протечек грунт подвала увлажнен, стены и потолок в подвале под подъездом № ********** (около выхода из подвала) покрыты конденсатом (на площади около **** кв.м), мокрые. В подвале под первым и восьмым подъездами имеется бытовой мусор и мусор, собранный после очистки подвального помещения объемом до **** куб.м. Спуски в подвал не закрыты на замки; - на лестничной клетке пятого этажа в подъезде ********** и квартирах №********** имеются сухие следы от протекания воды в кровли дома (шелушение известкового и выпадение штукатурного слоя, пятна ржавого цвета, в квартирах отслоение обоев) на общей площади **** кв.м; - на лестничной клетке пятого этажа в подъезде ********** и квартирах №********** имеются сухие следы от протекания воды с кровли дома (шелушение известкового и выпадение штукатурного слоя, пятна ржавого цвета, в квартирах отслоение обоев) на общей площади около **** кв.м; - на лестничной клетке пятого этажа в подъезде ********** и квартирах №********** имеются сухие следы от протекания воды с кровли дома (шелушение известкового и выпадение штукатурного слоя, пятна ржавого цвета, в квартирах отслоение обоев) на общей площади около **** кв.м; - на лестничной клетке пятого этажа в подъезде ********** и квартире ********** имеются сухие следы от протекания воды с кровли дома (шелушение известкового и выпадение штукатурного слоя, пятна ржавого цвета) на общей площади около **** кв.м; - на лестничной клетке пятого этажа в подъезде ********** имеются сухие следы от протекания воды с кровли дома (шелушение известкового и выпадение штукатурного слоя, пятна ржавого цвета) на общей площади около **** кв.м; - косметический ремонт подъездов №********** не выполнялся более пяти лет. Слой известковой окраски потемневший, шелушится, на пятых этажах подъездов имеются следы от протекания кровли. Имеется отслоение штукатурного слоя стен и потолка, окрасочный слой потемневший, шелушится (около 30% от общей площади). По результатам обследования был составлен акт от **.**.**; вынесено предписание в отношении ООО «Г.» по устранению течей инженерных коммуникаций в подвальном помещении, ремонту кровли, проведению косметического ремонта подъездов со сроком исполнения – до **.**.** **.**.** главным специалистом-экспертом Госжилинспекции по ********** в присутствии начальника РЭУ-№... ООО «Г.» и жильца квартиры ********** проведено обследование дома ********** по проверке предписания, о чем составлен акт проведения обследования от **.**.** Согласно данному акту входы в подвал закрыты на замки. Под подъездом ********** мусор убран, течи устранены. В подвале грунтовых вод нет. Под подъездами ********** все течи устранены. В подвале сухо (л.д.98). Из акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя от **.**.** б/н следует, что нарушения, указанные в предписании №... от **.**.** в части выполнения косметического ремонта в подъездах ********** выполнены (л.д.115). Согласно акту ООО «Г.» от **.**.** о выполненных работах по дому **********: в **.**.** году произведен ремонт кровельного покрытия над квартирой ********** частично (требуется еще); помещение подвала очищено от мусора и закрыто на запорное устройство 1 и 2 спуски (замки); устранены протечки коллектора отопления, протечки горячего и холодного водоснабжения, по стоякам отопления ГВС и ХВС протечки устранены; выполнен косметический ремонт подъездов №********** ремонт лестничных клеток ********** подъездов пятого этажа будет выполнен в комплексе после капитального ремонта кровли по дому **********. В акте имеется замечание следующего содержания: протекает не **********, а ********** подъезды лестничных клеток пятого этажа (л.д.114). **.**.** года с 10 час.30 мин. до 11 час.30 мин. комиссией в составе главного специалиста-эксперта Госжилинспекции по **********, помощника прокурора Печорской межрайонной прокуратуры в присутствии главного инженера ООО «Г.» и начальника РЭУ-№... ООО «Г.» проведено обследование дома **********, о чем составлен акт проведения обследования от **.**.** По результатам данного обследования установлено, что нарушены примыкания к оголовкам над квартирами №********** около выходов на кровлю над подъездами №**********- отслоение изоляционного ковра. Нарушены примыкания кровли к наружным стенам дома над квартирами №********** Нарушены примыкания кровли к наружным стенам лоджий над квартирами №********** (с торца). На кровле над лоджией квартир №********** растет кустарник и трава. Отсутствуют защитные колпаки над водоприемными воронками над подъездами дома, установлен только один защитный колпак. В трех водоприемных воронках растет трава. На кровле по всей поверхности имеется строительный мусор (крошки кирпича, раствора, остатки рубероида), по всем примыканиям кровли к лоджиям растет мох. На кровле имеются вздутия рулонного ковра. Над оголовком кухни ********** демонтированы три парапетные плиты (лежат рядом), над оголовком квартир №********** снято по одной парапетной плите. По периметру жилого дома над стенами уложены парапетные плиты. Парапетные плиты и швы между ними не защищены гидроизоляцией по всему периметру кровли, кроме квартиры № **********. В квартире № ********** имеются сухие следы от течи с кровли в туалете и кухне в местах расположения оголовков, в спальне по наружной стене и оконному проему. Спальня расположена рядом с квартирой **********, жильцы квартиры № ********** над спальней накрыли парапет куском рубероида. На лестничной клетке пятого этажа в подъезде ********** имеются сухие следы от протекания воды с кровли дома (шелушение известкового и выпадение штукатурного слоя, пятна ржавого цвета) на общей площади около **** кв.м. В рамках гражданского дела была проведена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.154-158).Согласно пункту 3 ответов экспертов (л.д.157) перечисляется перечень работ по капитальному ремонту, который целесообразно выполнить по дому. Это более широкий перечень работ, чем поставил в своих исковых требованиях прокурор. К текущему ремонту относятся следующие виды работ: -прочистка стояков внутреннего водостока, очистка решеток от мусора, растений; восстановление герметичности системы внутреннего водостока ; -восстановление герметичности примыкания гидроизоляционного ковра к оголовкам вентиляционных каналов и парапету; -очистка кровли от мусора, мха (л.д.157). Из анализа исковых требований, выводов эксперта следует, что подлежат удовлетворению за счет ООО «Г.» в рамках текущего ремонта следующие исковые требования прокурора : 1. восстановить герметичность покрытия кровли, без замены всего кровельного покрытия, а именно: - восстановить примыкания кровли к оголовкам над квартирами №********** около выходов на кровлю над подъездами ********** и ********** устранить отслоение изоляционного ковра; - восстановить примыкания кровли к наружным стенам дома над квартирами №**********; - восстановить примыкания кровли к наружным стенам лоджий над квартирами №********** (с торца); - очистить от растительности кровлю над лоджией квартир №**********; - очистить водоприемные воронки от растительности; -очистить всю поверхность кровли от строительного мусора (крошки кирпича, раствора, остатков рубероида), растительности; - восстановить покрытие парапетных плит над оголовком квартир №**********. 2. выполнить косметический ремонт лестничных клеток пятого этажа в подъездах №********** Поскольку восстановление примыкания кровли не связано со всей кровлей жилого дома **********, а только с её определенными частями, суд соглашается с правовой позицией прокурора по настоящему гражданскому делу. Объективная необходимость капитального ремонта по дому, о необходимости которого пишет эксперт ( при отсутствии протокола общего собрания собственников дома, отсутствии установленных сроков капитального ремонта, отсутствии перечня работ по капитальному ремонту, неопределенности источников финансирования, отсутствии подрядной организации и т.д.), не является законным основанием для управляющей компании не проводить текущее обслуживание кровли многоквартирного дома. Бездействие ООО «Г.» в данном случае ведет к дальнейшему разрушению жилого фонда. Актом от **.**.** зафиксирована прочистка стояков внутреннего водостока, очистка решеток от мусора, растений, очистка кровли от мусора, мха и растений (л.д.178). Судом данный акт как бесспорное доказательство проведения работ во внимание не принимается, поскольку он не подписан специалистами ГЖИ по городу **********(т/л по делу), прокурором, помощником прокурора (истцом по делу),осуществляющими юридическое сопровождение гражданского дела. Не ясно на основании каких первичных документов выдан данный акт, кто выполнил работу, какие ремонтные работы вошли в наряд. ООО «Г.» оформляет много различных документов, но все из них соответствуют действительности. Требования о возложении обязанности на Администрацию муниципального района «П.» организовать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома ********** по вопросу проведения капитального ремонта указанного дома : кровли, внутреннего водоотвода, коллектора системы отопления, системы канализации, коллекторов ГВС,ХВС, оборудования дренажных канав для отвода грунтовых вод подлежат удовлетворению. Из ч. 1 ст. 45 Жилищного кодекса РФ следует, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников. Органы местного самоуправления в силу положений статьи 165 Жилищного кодекса РФ обязаны создавать условия для управления многоквартирными домами. Учитывая данное право во взаимосвязи с положениями пункта 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, пункта 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с которыми к компетенции муниципального района как органа местного самоуправления в области жилищных отношений относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, а также то обстоятельство, что часть квартир находятся в муниципальной собственности, а дом - в муниципальном жилом фонде, Администрация муниципального района «П.» обладает правом инициировать проведение как очередного, так и внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Доводы представителя ответчика администрации МР «П.» о том, что указанный ответчик пытался дважды провести общее собрание, но не было необходимого кворума, не являются допустимыми доказательствами, на основании которых требования истца могут быть оставлены без удовлетворения. Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать ООО «Г.» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу восстановить герметичность покрытия кровли, без замены всего кровельного покрытия, ********** а именно: - восстановить примыкания кровли к оголовкам над квартирами №**********, около выходов на кровлю над подъездами ********** и ********** устранить отслоение изоляционного ковра; - восстановить примыкания кровли к наружным стенам дома над квартирами №**********; - восстановить примыкания кровли к наружным стенам лоджий над квартирами №********** (с торца); - очистить от растительности кровлю над лоджией квартир №**********; - очистить водоприемные воронки от растительности; - очистить всю поверхность кровли от строительного мусора (крошки кирпича, раствора, остатков рубероида), растительности; - восстановить покрытие парапетных плит над оголовком квартир №**********; - выполнить косметический ремонт лестничных клеток пятого этажа в подъездах №**********. Обязать Администрацию муниципального района «П.» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома ********** по вопросу проведения капитального ремонта указанного дома : кровли, внутреннего водоотвода, коллектора системы отопления, системы канализации, коллекторов ГВС,ХВС, оборудования дренажных канав для отвода грунтовых вод. Взыскать с ООО «Г.» в доход муниципального образования муниципального района «П.» расходы по государственной пошлине в сумме ****(****) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий судья М.В.Бородулина Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2012года