Дело № 5 –79/2010П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Печора РК ** июля 20** года
Судья Печорского городского суда Республики Коми Худяева О.М. ...,
при секретаре Никитиной С.Ф.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ФГУП «КАТ» филиал «...», расположенного по адресу ..., г. ..., ул. ... д. ..., предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
** июля 20** года государственным инспектором г. ... по пожарному надзору составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, выявленном в здании аэровокзала ФГУП «КАТ» филиал «...», расположенного по адресу ..., г. ..., ул. ... д. ....
Из материалов дела усматривается, что ** июля 20** года при проведении внепланового мероприятия по контролю в целях проверки соблюдения юридическим лицом требований пожарной безопасности в помещениях здания аэровокзала государственным инспектором г. ... ... по пожарному надзору были выявлены нарушения:
-Допущена отделка сгораемыми материалами путей эвакуации (тамбуры выходов), нарушена ст. 53 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ 01-03 п. 53;
-Помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации, нарушены стст.54, 84,91,103,Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Свод правил СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические Нормы и правила проектирования»;
- Не оборудованы помещения системой оповещения людей о пожаре.Основание: ст. 46, 52, 54, 83, 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;«Правила пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03 п.З Нормы пожарной безопасности НПБ 104-03 п.5.1; таблица № 2, п. 8 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях;
- Отсутствуют знаки безопасности в помещениях, в соответствии с требованиями главы 6, 7 и приложения Б ГОСТ Р 12.2.143-2002, предназначенные для регулирования поведения человека и выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара. А также отсутствуют знаки безопасности «Выход», над дверями эвакуационных выходов. Основание: ст. 4, 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3, 27, 51 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03;п. 1.1, 1.2, 1.3,1.6 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования» НПБ 160-97; п. 4.1,4.1.1, 4.1.2,4.2,4.3,4.4,4.5 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» ГОСТ Р 12.2.143-2002;
- Поэтажные план (схемы) эвакуации людей при пожаре требуют обновления в соответствии с ГОСТом. Отсутствуют инструкции действиям персоналу в случае пожара. Основание: ст. 4, 84 ч.1 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; «Правила пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03 п. 3,16.ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминисцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля.» п. 6.7.3;
- Выполнена прокладка электропроводов с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно (бельевая) отсутствуют крышки соединительных и ответвительных коробок.Основание: ст. 142 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ППБ 01-03 п. 3, п. 57 ПУЭ «Правила устройства электроустановок» п. 2.1.26, п. 2.1.27, п. 2.1.28,2.1.49 табл.2.1.3,2.1.52,2.1.37;
-Отсутствует двери отделяющие лестницы 2-го типа от поэтажных коридоров. Основание: ст. 4, ст. 34, 37 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;«Правила пожарной безопасности в РФ» ППБ-01-03 п. 40, 53. СНиП 21-01-97*пожарная безопасность зданий и сооружений п. 6.4, 6.9*. 6.24*;
- Применены для отделки полов на путях эвакуации строительные, отделочные материалы (линолеум) с более высокой пожарной опасностью, чем предусмотрено требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.
Основание: ст. 52 ч.5, ст 89 ч.2, ст.134 ч.б, табл. 3,28,29 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;«Правила пожарной безопасности в РФ» ППБ-01-03 п.3,53;
- Допущена эксплуатация светильников в помещениях без плафонов и рассеивателей, а также с нарушением конструкции заводов изготовителей. Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 60;
- Допускается эксплуатация помещений с не заделанными технологическими проемами в местах пересечения противопожарных преград инженерными и технологическими коммуникациями, составами, обеспечивающими необходимый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость.
Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 37;
-Допускается эксплуатация объекта с массовым пребыванием людей без ручных фонарей на случай отключения электроэнергии.
Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 55;
- Выполнена прокладка электропроводов с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, а именно в ряде помещений эл. провода соединены в скрутку.
Основание: ст. 142 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ППБ 01-03 п. 3, п. 57 ПУЭ «Правила устройства электроустановок» п. 2.1.21;
- Допущена прокладка электропроводов и кабелей по сгораемому основанию.
Основание: ППБ 01-03 п.п. 3, 57; Правил устройства электроустановок ПУЭ п. 2.1.37
- Допускается эксплуатация помещений медпункта с глухими решетками на окнах. Основание: ППБ 01-03в РФ п. 40;
-Допущена эксплуатация производственных помещений без указания на дверях категорий по взрывопожарной и пожарной опасности и класса зоны по ПУЭ.
Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 33;
-Допускается эксплуатация существующих систем АПС установленных в части помещений, без заключения договора на обслуживание.
Основание: ППБ 01-03 в РФ п. 96;
-Работники организации не обучены мерам пожарной безопасности и пожарно-техническому минимуму в соответствии с девствующими нормами.
Нарушены НПБ 645 от 12.12.2007г. «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.2, п.31, п.32, п.36;
В судебном заседании представитель юридического лица ФГУП «КАТ» филиал «...» В., факт выявленных нарушений правил противопожарной безопасности признал и пояснил, что большая часть выявленных нарушений были устранены в течение нескольких дней: сгораемые материалы и линолеум на путях эвакуации сняты, знаки безопасности и схемы эвакуации людей при пожаре вывешены, на светильники установлены плафоны и рассеиватели, технологические проемы заделаны, ручные фонари закуплены, скрутки электропроводов устранены, с окон медпункта сняты решетки, с работниками проведено обучение мерам пожарной безопасности, в настоящее время составлена смета установки автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, в течение двух недель указанные сигнализации будут установлены в здании аэровокзал. Просит не приостанавливать деятельность здания аэровокзала.
Заместитель главного государственного инспектора ОГПН по г. ... Ф. суду пояснил, что действительно при проведении ** июля 20** года проверки в помещении аэровокзала ФГУП «КАТ» по адресу г.... ул.... д.... соблюдения правил противопожарной безопасности, были установлены многочисленные нарушения, в настоящее время большая часть нарушений устранены, осталось установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре, полагает необходимым приостановить деятельность не всего здания аэровокзала, а только помещение большого зала ожидания - до установки указанных систем противопожарной безопасности.
Заслушав объяснения представителя юридического лица, государственного инспектора ОГПН по г. ..., исследовав письменные материалы, суд находит, что вина ФГУП «КАТ» филиал «...», в совершении правонарушения предусмотренного ст.20.4 КоАП РФ.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания судом учитывается признание правонарушителем вины, смягчающим обстоятельством признается немедленное принятие мер для устранения установленных нарушений требований пожарной безопасности, а поэтому суд полагает возможным ограничиться приостановлением деятельности не всего здания аэровокзала, а помещения большого зала ожидания на 15 суток.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ФГУП «КАТ» филиал «...», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности большого зала ожидания аэровокзала, расположенного по адресу г.... ул.... д...., на 15 суток.
Постановление направить правонарушителю, в ОГПН г. ..., а также в Отдел–подразделение ФССП по г. ... для исполнения.
Разъяснить правонарушителю право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности при устранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд РК в течение 10 дней.
Судья: Худяева О.М.