Дело № 5–78/10П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Печора РК ** июля 20** года
Судья Печорского городского суда Республики Коми Барабкин А.М. ... рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУ «... ЦРБ» ...
У С Т А Н О В И Л:
**.**.**** года государственным инспектором г. ... по пожарному надзору составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, выявленном в деятельности юридического лица МУ «... ЦРБ» при организации работы в зданиях отделения скорой медицинской помощи, детской поликлиники, неврологического корпуса, административно–хозяйственного корпуса, женской консультации, поликлиник № ***, административном здании, зданиях главного корпуса, роддома, детской больницы, инфекционного отделения, ... городской больницы, ... участковой больницы, ФАПов п. ..., п. ..., п. ..., с. ..., расположенных по адресам: Республика ..., г. ..., ..., д.д. ... ... ...; ул. ..., д. ...; ... район п. ..., ул. ..., д. ...; переулок ..., д. ...; ... район п. ..., ул. ..., д. ...; ... район п. ..., ул. ..., д. ..., кв. ...; ... район п. ..., ул. ..., д. ...; ... район п. ..., ул. ..., д. ...; ... район с. ....
**.**.**** года определением Главного государственного инспектора г. ... по пожарному надзору дело об административном правонарушении направлено в ... городской суд для принятия решения об административном наказании правонарушителя.
Из материалов дела усматривается, что **.**.**** года при проведении мероприятия по контролю в целях проверки соблюдения МУ «... ЦРБ» требований пожарной безопасности в зданиях отделения скорой медицинской помощи, детской поликлиники, неврологического корпуса, административно–хозяйственного корпуса, женской консультации, поликлиник № *** административном здании, зданиях главного корпуса, роддома, детской больницы, инфекционного отделения, ... городской больницы, ... участковой больницы, ФАПов п. ..., п. ..., п. ..., с. ..., расположенных по адресам: Республика ..., г. ..., ..., д.д. ..., ..., ..., ..., ...; ул. ..., д. ...; ... район п. ..., ул. ..., д. ...; переулок ..., д. ...; ... район п. ..., ул. ..., д. ...; ... район п. ..., ул. ..., д. ..., кв. ...; ... район п. ..., ул. ..., д. ...; ... район п. ..., ул. ..., д. ...; ... район с. ..., государственным инспектором по пожарному надзору были выявлены нарушения п.п. 3, 7, 27, 34, 36, 37, 40, 51, 53, 57, 60, 89, 91, 98 ППБ 01–03 «Правила пожарной безопасности в РФ»; ст. ст. 4, 5, 28, 29, 34, 37, 54, 83, 84, 86, 91, 103, 106, 107, 134 ч. 6 п. 3.1, 141, 142, 143, табл. 28 приложения Федерального закона от 22.07.2008 года № 123–ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4 таб. 1 п. 9 НПБ 110–03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; п.п. 6.18*, 7.1, 7.2, 7.8, 7.12, 7.13 СНиП 21–01–97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; ст. 25 Федерального закона № 69 «О пожарной безопасности»; Постановления № 331 Правительства РК от 27.12.2006 года; п.п. 2, 31, 32 НПБ 645–07 «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»; НПБ 105–03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности», п.п. 2.1.21, 2.1.26, 2.1.37 ПУЭ «Правила устройства электроустановок»; п. 1.2 НПБ 160–97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования»; п. 5.1.1 ГОСТ Р 12.4.26–2001 «Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний»; п. 3.1 «ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования» ГОСТ 12.1.004–91; п. 6.7.3 ГОСТ Р 12.2.143–2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля», выразившиеся в том, что:
– в административном здании не обработаны огнезащитным составом сгораемые конструкции чердачного помещения; для отделки стен общего коридора применены горючие материалы; для отделки полов, в общих коридорах, применены отделочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем которые указаны в ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. (линолеум);
– в главном корпусе имеющиеся системы автоматической противопожарной защиты не находятся в постоянной готовности; для отделки полов, в общих коридорах, применены отделочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем которые указаны в ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. (линолеум); на первом этаже отсутствует дверь, разделяющие холл и лестничную клетку (данная дверь должна быть оборудована устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах); на втором этаже отсутствует дверь в лестничных клетках с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; двери в лестничных клетках не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; соединение электропроводов выполнено не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (в скрутку); электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в подвальном помещении не укомплектованы необходимым инвентарем;
– в роддоме электросветильники в подвале частично эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; двери в лестничных клетках не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
– в неврологическом корпусе для отделки полов, в общих коридорах, применены отделочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем которые указаны в ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. (линолеум); соединение электропроводов в подвале выполнено не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (в скрутку); двери в лестничных клетках не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; электросветильники в подвале эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;
– в инфекционном отделении электросветильник в помещении электрощитовой эксплуатируется со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильников; электрораспределительная коробка в помещении электрощитовой не закрыта защитной крышкой;
– в детской больнице перекатка пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода на новую скатку проведена не в полной мере; для отделки полов, в общих коридорах, применены отделочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем которые указаны в ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. (линолеум); на третьем этаже отсутствует дверь, разделяющая коридор на участки; двери в лестничных клетках не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; электросветильники в подвале эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;
– в лечебном корпусе на втором этаже отсутствует дверь, разделяющая лифтовый холл от общего коридора; отсутствует противопожарная дверь, разделяющая подвальное помещение от помещений других классов функциональной пожарной опасности; двери в лестничных клетках не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; не все пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода в подвале укомплектованы необходимым инвентарем; не проведена проверка обеспечения сетью внутреннего противопожарного водопровода требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения; технологические отверстия в подвале не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость; электрораспределительные коробки в подвале не закрыты защитными крышками; электросветильники в подвале частично эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;
– в отделении скорой медицинской помощи не обработаны огнезащитным составом сгораемые конструкции чердачного помещения; Не проведена проверка обеспечения сетью внутреннего противопожарного водопровода требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения; Для отделки полов, в общем коридоре применены отделочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем которые указаны в ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. (линолеум); Соединение электропроводов выполнено не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (в скрутку); Электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; Электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками; Отсутствуют двери, разделяющие общие коридоры и лестничную клетку. Данные двери должны быть оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах;
– в поликлинике № *** не обработаны огнезащитным составом сгораемые конструкции чердачного помещения; не проведена проверка обеспечения сетью внутреннего противопожарного водопровода требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения; для отделки полов, в общем коридоре, за исключением хирургического холла и центрального фойе, применены отделочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем которые указаны в ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. (линолеум); двери в лестничных клетках не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах; электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками;
– в поликлинике № *** двери в лестничных клетках не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притвора; не в полном объеме вывешены знаки безопасности в соответствии с требованиями главы 6, 7 и приложения Б, ГОСТ Р 12.2.143-2002, предназначенные для регулирования поведения человека и выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара; электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками; не произведена проверка пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода;
– в детской поликлинике для отделки полов, в общем коридоре (на половину коридора) применены отделочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем которые указаны в ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. (линолеум); соединение электропроводов выполнено не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (в скрутку; электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками; не проведена проверка обеспечения сетью внутреннего противопожарного водопровода требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения;
– в женской консультации не проведена проверка обеспечения сетью внутреннего противопожарного водопровода требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения; соединение электропроводов выполнено не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (в скрутку);
– в мастерских электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;
– в авто–транспортном хозяйстве не обработаны огнезащитным составом сгораемые конструкции чердачного помещения; на окнах установлены глухие металлические решетки; соединение и прокладка электропроводов выполнены не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (в скрутку, вне распределительных коробок, по сгораемому основанию); электропровода эксплуатируются с поврежденной изоляцией; электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками;
– в административном корпусе ... городской больницы для отделки полов, в общем коридоре (на половину коридора) применены отделочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем которые указаны в ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. (линолеум); электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников; электрораспределительные коробки не закрыты защитными крышками;
– в стационаре ... городской больницы дверь в лестничную клетку на втором этаже не оборудована устройствами для самозакрывания; на окнах кухни установлены глухие металлические решетки; пожарный кран внутреннего противопожарного водопровода № *** не укомплектован необходимым инвентарем; для отделки полов, в общих коридорах применены отделочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем которые указаны в ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. (линолеум); отсутствуют акты соединения эл. проводов, эл. кабелей в соединительных и ответвительных коробках стационара;
– в поликлинике ... городской больницы для отделки полов, в общем коридоре применены отделочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем которые указаны в ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. (линолеум); электросветильники в коридоре и кабинете сестры–хозяйки эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;
– в гараже ... городской больницы помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; не проведена проверка обеспечения сетью внутреннего противопожарного водопровода требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения; электросветильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников;
– в гараже, столовой и скорой помощи ... участковой больницы помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;
– в помещении ФАП п. ... соединение электропроводов выполнены не в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (в скрутку, вне распределительных коробок); поэтажные планы эвакуации людей при пожаре не соответствуют ГОСТ Р 12.2.143-2002;
– в помещении ФАП п. ... не обработаны огнезащитным составом сгораемые конструкции чердачного помещения;
– в помещении ФАП п. ... для отделки стен, в общих коридорах применены отделочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем которые указаны в ФЗ № 123 от 22.07.2008 г.; не проведено обучение лиц, ответственных за пожарную безопасность (обучение проводится в специализированных организациях, имеющих лицензию); не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (ПУЭ) складских и производственных помещений, которую надлежит обозначать на дверях всех производственных и складских помещений.
В судебном заседании представитель юридического лица, действующая на основании доверенности, Б. факты выявленных нарушений признала, сообщив, что для их устранения принимаются необходимые меры, однако для полного их устранения Учреждению необходимо около 4 млн. рублей, а из бюджета выделено пока лишь 400 тыс. рублей.
Представитель ОГПН по г. ... З. на привлечении МУ «... ЦРБ» к административной ответственности настаивал, полагая ограничиться назначением наказания в виде штрафа.
Вина МУ «... ЦРБ» в совершении правонарушения полностью подтверждается материалами дела.
Согласно протоколу об административном правонарушении № *** от **.**.**** года, при проведении мероприятия по контролю в целях проверки соблюдения МУ «... ЦРБ» требований пожарной безопасности в зданиях отделения скорой медицинской помощи, детской поликлиники, неврологического корпуса, административно–хозяйственного корпуса, женской консультации, поликлиник № *** административном здании, зданиях главного корпуса, роддома, детской больницы, инфекционного отделения, ... городской больницы, ... участковой больницы, ФАПов п. ..., п. ..., п. ..., с. ..., расположенных по адресам: Республика ..., г. ..., ..., д.д. ..., ..., ..., ..., ...; ул. ..., д. ...; ... район п. ..., ул. ..., д. ...; переулок ..., д. ...; ... район п. ..., ул. ..., д. ...; ... район п. ..., ул. ..., д. ..., кв. ...; ... район п. ..., ул. ..., д. ... ... район п. ..., ул. ..., д. ...; ... район с. ..., государственным инспектором по пожарному надзору были выявлены отмеченные выше нарушения правил пожарной безопасности л.д. 8 – 12).
Наличие нарушений противопожарных требований подтверждено и актом № *** проверки соблюдения требований пожарной безопасности от **.**.**** года л.д. 13 – 17).
В соответствии со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц л.д. 18) правонарушитель является юридическим лицом, полномочия руководителя Учреждения – главного врача – на момент составления протокола об административном правонарушении подтверждены копией приказа л.д. 19).
На основании изложенного, оценивая совокупность исследованных доказательств, следует признать, что МУ «... ЦРБ» при организации работы в зданиях отделения скорой медицинской помощи, детской поликлиники, неврологического корпуса, административно–хозяйственного корпуса, женской консультации, поликлиник № *** административном здании, зданиях главного корпуса, роддома, детской больницы, инфекционного отделения, ... городской больницы, ... участковой больницы, ФАПов п. ..., п. ..., п. ..., с. ..., расположенных по адресам: Республика ..., г. ..., ..., д.д. ... ..., ..., ... ...; ул. ..., д. ...; ... район п. ..., ул. ..., д. ...; переулок ..., д. ...; ... район п. ..., ул. ..., д. ...; ... район п. ..., ул. ..., д. ..., кв. ...; ... район п. ..., ул. ..., д. ...; ... район п. ..., ул. ..., д. ...; ... район с. ..., совершено нарушение Правил пожарной безопасности и иных правил, то есть правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом характера и количества допущенных нарушений, принятия правонарушителем мер по их устранению суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать МУ «... ЦРБ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Постановление направить правонарушителю, в ОГПН г. ....
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд РК в течение 10 дней.
Судья: А.М. Барабкин
...
...
...
...
...
...
...