Дело № 5-107/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Печора 01 ноября 2010 года
Судья Печорского городского суда Республики Коми И.Г. Чичагов (г. Печора, ул. Спортивная, д. 44, каб.408),
с участием представителя юридического лица-****-Шукюровой Э.Т., действующей на основании доверенности №... от **.**.**.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ****, юридический адрес **********,
УСТАНОВИЛ:
**.**.** ОГПН ********** была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании **********, по адресу: **********, **********, **********, в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно:
-зрительный зал, все помещения второго этажа, подвал здания не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализацией – ст. ст. 54, 83, 84, 91,103 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» ППБ 01-03; табл. 1 п. 9 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и АПС»
-зрительный зал, все помещения второго этажа и подвала здания не оборудованы системой оповещения людей о пожаре – ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3 ППБ 01-03, п. п. 3.1, 5.1 табл. 2 п. 9 НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях».
-не в полном объеме вывешены знаки безопасности в помещениях, в соответствии с требованиями главы 6 и 7 и приложения Б ГОСТ Р 12.2.143-2002, предназначенные для регулирования поведения человека и выполнения им определенных действий при пожаре для обеспечения собственной безопасности и снижения размера потерь от пожара. ст. ст. 4, 84 ч. 1 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. п. 3, 27, 51 ППБ 01-03; п.п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.6 НПБ 160-97 «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования»; п.п. 4.1, 4.1.1, 4.1.2, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 ГОСТ Р 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля».
-не проведена проверка на работоспособность внутреннего противопожарного водопровода путем пуска воды, с составлением соответствующих актов – ст.ст. 62,86,106,107 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 3, 91 ППБ 01-03;
-для отделки полов на путях эвакуации первого и второго этажей применены строительные, отделочные материалы – линолеум, с более высокой пожарной опасностью, чем предусмотрено требованиями нормативных документов по пожарной безопасности. (Г1,В1, ДЗ+,Т2, РП1) – ст.ст.52 ч. 5, 89 ч. 2, 134 ч. 6, табл. 3,28,29 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 3,53 ППБ-01-03;
-двери в лестничных клетках запасного выхода не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах – ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 3,40 ППБ 01-034; п. 6.18* СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений;
-допущена эксплуатация запасных эвакуационных выходов со сцены с нарушениями требований нормативных документов по пожарной безопасности: высота эвакуационных выходов составляет менее 1,9 метра – ст. ст. 4, 53 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3 ППБ-01-03; п. 6.16 СНиП 21-01-97*Пожарная безопасность зданий и сооружений;
-для отделки стен на путях эвакуации применены декоративно-отделочные, облицовочные материалы с более высокой пожарной опасностью, чем предусмотрено требованиями нормативных актов по пожарной безопасности – пути эвакуации из зрительного зала, центральное фойе второго этажа (Г1,В1, Д1, Т1, РП1) – ст.52 ч.1, 5, ст. 89 ч.1, 2, ст. 134 ч. 6, табл. 3,27,28,29 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п. 3, 40 ППБ 01-03; п. 2.1.8 ВППБ 13-01-94 «Правила пожарной безопасности для учреждений культуры РФ»;
-не проведено обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам лиц, ответственных лиц за пожарную безопасность - ст. 25 Федеральный закон № 69 «О пожарной безопасности», п. 3 ППБ 01-03 в РФ, п.п.3,31, 32, 36 НПБ 645 от 12.12.2007г. «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»;
- не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции подвесного потолка в зрительном зале, сценическая коробка, занавес, драпировки с декорациями – ст.ст. 4,5,28,29,34 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.п.3, 150 ППБ 01-03; п. 7 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
-насосы-повысители внутреннего водопровода находятся в неисправном состоянии (акты проверок отсутствуют) – ст.ст. 4,45,83,86,91 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.п. 89,93 «Правила пожарной безопасности в РФ» ППБ 01-03;
-аварийное освещение в здании не соответствует требованиям пожарной безопасности. (Эвакуационное освещение должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения) – ст.ст. 4,82,84 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.61 ППБ 01-03; п. 6.22 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», п. 7.62 СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение;
-помещения зрительного зала не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре – ст.ст. 4,85,138 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3 ППБ 01-03; п.8.1,8.2 СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»;
-проемы в стенах сценической части не оборудованы противопожарными самозакрывающимися дверями – ст.ст. 4,52,88 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3 ППБ 01-03, п. 2.1.17 ВППБ 13-01-94 «Правила пожарной безопасности для учреждений культуры РФ»;
-отсутствует дренчерное пожаротушение (водная завеса) зрительного зала. В залах учреждения культуры вместимостью менее 800 человек, где не имеется противопожарного занавеса, портальный проем должен защищаться дренчерной установкой (водяной завесой) – ст.ст.4,45,83,91 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3 ППБ 01-03; п. 2.1.15 ВППБ 13-01-94 «Правила пожарной безопасности для учреждений культуры РФ»;
-не обработаны огнезащитным составом несущие конструкции перекрытия между зрительным залом и подвалом здания. Предел огнестойкости строительных конструкций перекрытия должен быть не менее RE1-45 – ст.ст. 4,52,88 Федерального закона от 22.07.2008г. № 123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 3 ППБ-01-03;, п. 5.14*табл. 4* СНиП21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений;
По результатам проверки от **.**.** года составлен акт проверки №... о выявлении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт нарушения подтверждается исследованными в суде материалами, а именно актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности №... от **.**.**, копией выписки из приказа №... от **.**.**, копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, копией Положения о **********
В судебном заседании законный представитель юридического лица Шукюрова Э.Т., факты выявленных нарушений правил пожарной безопасности признала, суду показала, что в силу отсутствия необходимых материальных средств, выполнить предписания об устранении выявленных нарушений отделом госпожнадзора в полном объеме не представляется возможным.
Выслушав объяснения представителя юридического лица, исследовав административный материал, суд находит, что в действиях юридического лица ********** имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Принимая во внимание, что имеющиеся нарушения правил пожарной безопасности угрожают в случае возникновения пожара жизни и здоровью людей, имеются основания для **********
С учетом характера выявленных нарушений суд считает необходимым **********
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9., ст.29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным юридическое лицо ********** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде **********
Постановление направить правонарушителю, в ОГПН г. ****, а также в ********** для исполнения.
Разъяснить правонарушителю право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде ********** при устранении обстоятельств, послуживших основанием для назначения, данного административного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в течение 10 дней со дня его провозглашения либо получения копии постановления.
Судья - И.Г. Чичагов