Дело № 12 - 77/10
РЕШЕНИЕ
г. Печора ** июня 20** года
Судья Печорского городского суда Республики Коми Чичагов И.Г.,
с участием представителя Администрации МР «...» Г.,
судебного пристава-исполнителя М.,
рассмотрев жалобу Администрации МР «...» на постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. ... от ** июня 20** года, которым Администрация МР «...» привлечена к административной ответственности по ст.17.15. ч.2 КоАП РФ к штрафу в размере 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ** июня 20** г. юридическое лицо- Администрация МР «...» было привлечено к административной ответственности по ст.17.15. ч.2 КоАП РФ - за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок до ** апреля 20** года. вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 80 000 рублей.
Администрация МР «...» обратилась в суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя от ** июня 20** года, в которой высказывает несогласие с данным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить.
В судебном заседании представитель администрации МР «...» Г. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, и суду показала, что была утверждена муниципальная адресная программа проведения капитального ремонта многоквартирных домов МО МР «...» на 20** год., в перечень многоквартирных домов, запланированных к проведению капитального ремонта на 20** год. наряду с другими включен и жилой дом № *** по ул. ... в г. .... В рамках реализации данной программы Администрацией МР «...» в адрес ООО «ПГП» было направлено письмо о заключении договора с ООО «ГЖФ» на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на ремонт фасада дома. Распоряжением администрации МР «...» была утверждена стоимость капитального ремонта. В настоящее время погодные условия не позволяют проводить работы. Кроме того представитель администрации МР «...» считает, что организация работ по проведению капитального ремонта является требованиями имущественного характера, так как для его исполнения необходимы финансовые средства.
В судебном заседании судебный пристав исполнитель М. пояснила, что с жалобой Администрации МР «...» не согласна, считает ее не обоснованной и не подлежащей удовлетворению, суду показала, что в бюджете МР МО «...» на 20** год. предусмотрена статья расходов по обеспечению мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, однако до настоящего времени на исполнение судебного решения денежные средства не выделены. Включение жилого дома № *** по ул. ... в перечень многоквартирных домов, запланированных к проведению капитального ремонта, не может служить основанием для освобождения от административной ответственности, так как это не входит в требования, содержащиеся в исполнительном документе.
Из представленных и исследованных материалов видно, что ** июня 20** года вынесено постановление о наложении штрафа в размере 80 000 рублей в отношении Администрации МР «...» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15. ч.2 КоАП РФ за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок до ** апреля 20** года вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа. По решению ... городского суда от ** февраля 20** года. были направлены исполнительные листы в отдел судебных приставов, согласно которым предметом исполнения является: обязать Администрацию МР «...» обеспечить финансирование работ по капитальному ремонту дома № *** по ул. ... в г. ... за счет средств бюджета муниципального района «...», а именно ремонт кирпичной кладки дворового фасада и утепление стены дома пенополиуретаном (2 подъезд).
** апреля 20** года возбуждены исполнительные производства в отношении Администрации МР «...» и должнику предоставлен срок для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительных документах. По истечении срока для добровольного исполнения, судебным приставом – исполнителем была проведена проверка исполнения требований исполнительных документов, по результатам которой установлено, что требования исполнительных документов не исполнены.
** мая 20** года вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.
** мая 20** года судебным приставом-исполнителем должнику в лице главы МР «...», было вручено требование об исполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, установлен срок для исполнения до ** мая 20** года. Требования должником не обжаловалось. В течение срока исполнения указанного в требованиях должник не обращался о предоставлении отсрочки решения суда.
** июля 20** года вынесено постановление о привлечении администрации МР «...» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15. ч.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Данное постановление было обжаловано должником в судебном порядке, решением ... городского суда от ** августа 20** г. установлено, что отсутствуют основания для отмены постановления судебного пристава исполнителя, жалоба должника на постановление оставлена без удовлетворения. Решение ... городского суда было обжаловано должником в Верховный суд .... Решением Верховного суда ... жалоба администрации оставлена без удовлетворения, решение ... городского суда без изменения.
** октября 20** года вынесено постановление о привлечении Администрации МР «...» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15. ч.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Данное постановление было обжаловано должником в судебном порядке, решением ... городского суда от ** ноября 20** года. установлено, что отсутствуют основания для отмены постановления судебного пристава исполнителя, жалоба должника на постановление оставлена без удовлетворения.
** декабря 20** года вынесено постановление о привлечении Администрации МР «...» к административной ответственности по ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 тысяч рублей. Данное постановление было обжаловано должником в судебном порядке, решением ... городского суда от ** февраля 20** года. установлено, что отсутствуют основания для отмены постановления судебного пристава исполнителя, жалоба должника на постановление оставлена без удовлетворения.
** декабря 20** года. судебным приставом-исполнителем должнику Администрации МР «...» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ** февраля 20** года., о чем должнику было вручено требование. Требование должником не оспаривалось, об отсрочке исполнения должник не обращался.
** февраля 20** года. по окончанию предоставленного срока была проведена проверка исполнения требований исполнительного документа по адресу г. ..., ул. ..., д. ... в результате проверки установлено, что требования исполнительных документов не исполнены, о результатах проверки составлен акт, который не оспорен.
** февраля 20** года. вынесено постановление о привлечении Администрации МР «...» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 70 тысяч рублей. Данное постановление было обжаловано должником в судебном порядке, решением ... городского суда от ** марта 20** года установлено, что отсутствуют основания для отмены постановления судебного пристава исполнителя, жалоба должника оставлена без удовлетворения.
** февраля 20** года. судебным- приставом исполнителем должнику Администрации МР «...» установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ** апреля 20** года, о чем было должнику было вручено требование. Требование должником не обжаловалось, о предоставлении отсрочки не обращался.
** июня 20** года. по окончанию предоставленного срока была проведена проверка исполнения требований исполнительного документа по адресу г. ..., ул. ..., д. ... в результате проверки установлено, что требования исполнительного документа не исполнены, о результатах проверки составлен акт. По результатам проверки судебным –приставом исполнителем были составлены ** июня 20** года. протоколы № *** и № *** об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 80 тысяч рублей.
Огласив жалобу, выслушав доводы представителя Администрации МР «...» Г., судебного пристава-исполнителя М., исследовав представленные материалы, суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы Администрации МР «...» не имеется.
Статья 17.15. ч.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Должником добровольно требования исполнительного документа не исполнены, без уважительных причин. Требования должником не оспаривалось, об отсрочке исполнения должник не обращался. В соответствии со ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязаны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежит неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В соответствии со ст. 105 ч. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае не исполнения должником требований содержащихся в исполнительном документе без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ.
Из представленных материалов следует, что в течение срока, указанного в требовании, должник не предпринимал мер по исполнению решения суда, ** июня 20** года. была проведена проверка исполнения требований исполнительного документа по адресу г. ..., ул. ..., дом ..., по результатам проверки были составлен акты совершения исполнительных действий, согласно которым выполнение работ по капитальному ремонту дома № *** по ул. ... не произведены.
Таким образом, жалоба администрации МР «...» не подлежит удовлетворению. Вместе с тем постановление судебного пристава-исполнителя от ** июня 20** года., которым Администрация МР «...» привлечена к административной ответственности по ст.17.15. ч.2 КоАП РФ к штрафу в сумме 80 000 (восьмидесяти тысячам) рублей подлежит изменению. Санкция ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде административного штрафа в размере от 50 тысяч рублей до 70 тысяч рублей, таким образом, при определении административного наказания судебный пристав исполнитель вышел за пределы санкции данной статьи, что не предусмотрено действующим законодательством.
Руководствуясь ст.30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Администрации МР «...» на постановление судебного пристава- исполнителя Отдела приставов по г. ... от ** июня 20** года., которым Администрация МР «...» привлечена к административной ответственности по ст.17.15. ч.2 КоАП РФ к штрафу в сумме 80 000 (восемьдесят тысяч) рублей - оставить без удовлетворения.
Постановление судебного –пристава исполнителя от ** июня 20** года. изменить, назначить Администрации МР «...» административное наказание по ст.17.15.ч.2 в виде штрафа в размере 70 тысяч рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в 10 дневный срок со дня его провозглашения или с момента его получения.
Судья И.Г. Чичагов