Дело № 12-44-11
РЕШЕНИЕ
г. Печора 25 апреля 2011 года
Судья Печорского городского суда Республики Коми Чичагов И.Г.,
с участием прокурора Блиновой Т.В.,
лица, привлеченного к административной ответственности- Гаркайс К.В.,
рассмотрев в судебном заседании протест Печорского межрайонного прокурора на постановление по делу об административном правонарушении от **.**.** в отношении должностного лица – директора ООО «****» Гаркайс К.В., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Печорский межрайонный прокурор обратился в суд с протестом на постановление ст. государственного инспектора по охране природы Республики Коми на территории МО МР «Печора» от **.**.**, которым Гаркайс К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.1. КоАП РФ, выразившегося в том, что у директора ООО «****» Гаркайс К.В. отсутствует документ, подтверждающий наличие подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
В протесте прокурор ходатайствует об отмене постановления по делу об административном правонарушении от **.**.** и прекращении производства по делу, так как не прохождение должностными лицами соответствующей подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1. КоАП РФ.
В судебном заседании прокурор поддержала доводы, изложенные в протесте. Гаркайс К.В. не возражал против удовлетворения протеста прокурора.
Из представленных материалов следует, что постановлением от **.**.** ст. государственного инспектора по охране природы РК на территории МО МР «Печора» должностное лицо – директор ООО «****» Гаркайс К.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1. КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.
**.**.** в отношении директора ООО «****» Гаркайс К.В. был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому Гаркайс К.В., являясь руководителем организации, деятельность которой оказывает негативное воздействие на окружающую среду, не имеет подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в нарушение ст. 73 Закона «Об охране окружающей среды».
Оценив и проанализировав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы, суд находит протест прокурора подлежащим удовлетворению.
Ст. 8.1. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства. Таким образом, по смыслу данной нормы, объектом правонарушения является ненадлежащее исполнение или не исполнение при осуществлении хозяйственной и иной деятельности экологических требований, которые предусмотрены статьями 34-39 Закона РФ «Об охране окружающей среды».
Ст. 73 ч. 1 Закона РФ «Об охране окружающей среды» предусматривает, что руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. По смыслу данной статьи, не прохождение должностными лицами соответствующей подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности свидетельствует о допущенных недостатках в области формирования экологической культуры.
Таким образом, нарушение должностным лицом – директором ООО «****» ст. 73 Закона «Об охране окружающей среды» не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1. КоАП РФ.
В связи с чем, протест Печорского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению, а постановление ст. государственного инспектора по охране природы Республики Коми на территории МО МР «Печора» от **.**.** в отношении должностного лица ООО «****» Гаркайс К.В.- отмене, с прекращением производства по делу.
Руководствуясь ст. 30.7. ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Протест Печорского межрайонного прокурора удовлетворить, постановление ст. государственного инспектора по охране природы Республики Коми на территории МО МР «Печора» от **.**.** в отношении должностного лица - генерального директора ООО «****» Гаркайс К.В. - отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми, через Печорский городской суд в течении 10-суток с момента вынесения либо в тот же срок со дня получения копии решения.
Судья- И.Г. Чичагов