Дело № 12-90/2011

РЕШЕНИЕ

г. Печора 20 сентября 2011 года

Судья Печорского городского суда Республики Коми Чичагов И.Г.,

с участием: представителя ООО «Г» Ткачевой О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя юридического лица ООО «Г» Шимлых В.Н. на постановление мирового судьи Юбилейного судебного участка ********** РК от **.**.**, которым юридическое лицо- ООО «Г» признанно виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде ****,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Юбилейного судебного участка ********** РК от **.**.** юридическое лицо – ООО «Г», признано виновным в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде **** (****) ****, а именно за невыполнение Предписания Государственной жилищной инспекции №... от **.**.**.

Представитель ООО «Г» обратился в Печорский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку, при вынесении предписания, за невыполнение требований которого юридическое лицо- ООО «Г» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15. КоАП РФ, не были соблюдены требовании ФЗ № 294 от 26.12.2008г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)», согласно которому, предписание не может быть вынесено по результатам обследования домов в связи с поступившими обращениями жильцов.

В судебном заседании представитель ООО «Г» Ткачева О.Н. подтвердила доводы, изложенные в жалобе, просила отменить постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное и производство по делу прекратить.

Суд, огласив жалобу представителя ООО «Г», исследовав и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что действиях ООО «Г» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ.

Частью 1 ст. 19.5. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Субъектом ответственности являются граждане, должностные и юридические лица.

Из материалов дела следует, что в результате проведенной Государственной жилищной инспекцией обследования жилищного фонда по обращению граждан, проживающих в ********** в **********, домах **********, **********, выявлены нарушения п. 4.6.1.1, п. 3.3.5, п. 4.2.1.1, п. 5.8.3, п. 3.2.1, п. 3.2.2, 3.4.1, 4.1.1, п. 3.5.11 ПиН № 170, в связи с чем юридическому лицу- ООО «Г» выдано предписание об устранении выявленных при проверке нарушений до **.**.**. Юридическое лицо – ООО «Г» не выполнило в установленный до **.**.** срок законное предписание №... от **.**.**, выданное главным специалистом-экспертом Государственной жилищной инспекции по ********** РК по устранению выявленных нарушений, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ.

Факт нарушения юридическим лицом ООО «Г» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и его виновность подтверждаются, исследованными в судебном заседании: актами проведения проверки (л.д. 13, 19, 22), актами проведения внепланового обследования по государственному контролю (л.д. 14, 17, 20, 23), актом проведения обследования (л.д. 16), предписанием от **.**.** №... (л.д. 11), жалобами-заявлениями жильцов (л.д.12, 15, 18, 21), протоколом об административном правонарушении (л.д. 5-8).

Доводы представителя ООО «Г» о том, что предписание не может быть вынесено по результатам обследования домов в связи с поступившими обращениями жильцов, не мог быть приняты судом во внимание, в силу следующего.

Согласно положениям № 294 ФЗ от 26.12.2008 года (в ред. от 18.07.2011г.), все проверки, проводимые в области организации и осуществления государственного контроля (надзора) и защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), подразделяются: на плановые и внеплановые, а также на документарные и выездные.

Внеплановая проверка осуществляется при уведомлении органом государственного контроля (надзора) проверяемого субъекта не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением случаев поступления обращений и информации, указанных в пункте 2 оснований проведения проверок.

Основания проведения внеплановой проверки:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) поступление в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

При рассмотрении дела мировым судьей все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, полностью подтверждаются материалами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в вынесенном постановлении. Все представленные доказательства были оценены судом в совокупности, вывод о виновности юридического лица ООО «Г» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, является правильным и обоснованным, административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции данной статьи, с учетом требований ст. 4.1. КоАП РФ, а поэтому постановление мирового судьи Юбилейного судебного участка ********** от **.**.** о привлечении юридического лица ООО «Г» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Юбилейного судебного участка г. Печора от **.**.** о привлечении ООО «Г» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица ООО «Г» - без удовлетворения.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит.

Судья И.Г. Чичагов