Дело № 12 – 102 - 2011

Р Е Ш Е Н И Е

г.Печора 14 декабря 2011 года

Судья Печорского городского суда Республики Коми Худяева О.М.,

с участием помощника прокурора Печорской транспортной прокуратуры Маркелова Р.Б.,

при секретаре Никитиной С.Ф.,

заявителя Николаева О.Ю.,

представителя Шмаковой Т.В.,

рассмотрев жалобу Николаева О.Ю. на постановление мирового судьи **** судебного участка ********** о привлечении к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.5.27 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Николаева О.Ю., **.**.** года рождения, уроженца **********, занимающего должность **** ОАО "С" проживающего в **********,

ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст.5.27 ч.1 КоАП РФ – **.**.**,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи **** судебного участка ********** от **.**.** Николаев О.Ю. признан виновным по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст.5.27 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год, так как в период с **.**.** по **.**.** Николаев О.Ю. являясь должностным лицом – **** ОАО "С" расположенного в **********, допустил нарушение ст.136 Трудового Кодекса РФ, а именно не выплатил заработную плату за **.**.** года в установленный коллективным договором в срок до **.**.**.

На указанное постановление Николаевым О.Ю. принесена жалоба, поскольку он считает, что в задержке выплаты заработной платы за **.**.** года работникам ОАО "С" его вины как **** не имеется, просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании помощник прокурора жалобу Николаева О.Ю. не признал, просил постановление мирового судьи оставить в силе, так как оно является законным и обоснованным, оснований для не своевременной выплаты заработной платы за **.**.** года работникам ОАО "С" не имелось.

В судебном заседании Николаев О.Ю. жалобу свою поддержал и суду пояснил, что **** ОАО "С" был назначен с **.**.**, однако, к своим обязанностям по распоряжению движением денежных средств он смог приступить только с **.**.**, так как протокол об итогах голосования и протокол общего собрания акционеров были подготовлены **.**.**. Выписка из Е подготовлена налоговым органом **.**.**. За предприятием значилась задолженность по выплате не только налогов, но и окончательного расчета бывшему **** Щ, всем работникам заработной платы за **.**.** года. Заработная плата работникам "С" в течение длительного времени (с **.**.** года) выплачивалась путем направления удостоверений КТС в адрес "И" **** **********, а затем в банк, который в свою очередь эти деньги перечислял непосредственно на лицевые счета каждого работника согласно списка поданных удостоверений КТС на получение зарплаты, при этом зарплату за прошедший месяц работник "С" получал на месяц позже, за **.**.** года зарплата была выплачена в **.**.** года, в том числе Ю, а П, как временному работнику плавсостава, зарплата была выплачена через кассу предприятия, так как он был на практике от училища. Все денежные средства от работы теплоходов, поступающие в кассу предприятия, также сразу направлялись на выплату зарплаты и погашения задолженности по зарплате. Такой порядок выплаты зарплаты был установлен не им лично, а предыдущими руководителями предприятия, после возникновения финансовых проблем. Считает, что его вина в нарушении ст.136 Трудового кодекса РФ по срокам выплаты заработной платы за **.**.** года мировым судом не была установлена, вмененная ему в вину выплата в **.**.** года **** рублей за **** топливо, которое могло быть направлено на выплату заработной платы, производилась не по его распоряжению, а по распоряжению предыдущего **** К. Просит постановление мирового судьи о его дисквалификации отменить.

Свидетель, в последующем – представитель, Шмакова Т.В. суду показала, что работает **** и исполняет обязанности **** ОАО "С" после увольнения **** Г. Николаев О.Ю. приступил к должности **** с **.**.**, однако денежными средствами предприятия мог управлять только с **.**.**, при этом на счетах предприятия и в кассе денег не было, поскольку предыдущим **** К все денежные средства, имевшиеся на счету ОАО «****» и не арестованные "И" так как счета были открыты в конце **.**.** года, были сняты со счета и выплачены в виде процентов за кредит, представительских расходов, возврат займа Н, кроме того, **.**.** по распоряжению К выплачено **** рублей Л. В настоящее время долг ОАО "С" по налогам и банковским расчетам составляет **** рублей, **.**.** арбитражным судом введено наблюдение за предприятием и на **.**.** назначено заседание арбитражного суда, где будет решаться вопрос о банкротстве. По выплате заработной платы: согласно Коллективного договора с **** по **** число текущего месяца предприятие должно выплачивать аванс, с **** по **** число последующего месяца зарплату. Аванс не выплачивался уже годами предыдущими руководителями, а зарплата независимо от должности работника предприятия выплачивалась следующим образом - **** числа работник пишет заявление в КТС о выплате ему заработной платы за предыдущий месяц, после чего КТС выносит решение и выдает удостоверение о выплате зарплаты, которое направляется в **** банка для исполнения, **** числа месяца банк принимает к оплате удостоверения, а с **** –го числа следующего месяца, при наличии денег на счету, начинаются перечисления зарплаты со счета предприятия на счет конкретного работника, такой порядок выплаты зарплаты будет осуществляться до полного погашения долга предприятия по зарплате и по налогам.

Свидетель Д суду показал, что является **** Совета трудового коллектива, до этого был **** ОАО "С" Заработная плата работникам предприятия должна выплачиваться дважды в месяц в виде аванса и зарплаты, однако давно выплачивается по удостоверениям КТС один раз в месяц, как Николаев О.Ю. приступил к своим обязанностям ****, то стала гаситься задолженность по зарплате за предыдущие месяцы работы. Ни один работник предприятия не отказался от работы в виду задержки выплаты зарплаты. Трудовой коллектив ходатайствует о не дисквалификации Николаева О.Ю., так как задержка выплаты зарплаты происходит от отсутствия денежных средств и большого долга предприятия по налогам.

"И" А, допрошенная судом в качестве свидетеля, показала, что **.**.** ею было возбуждено сводное исполнительное производство в отношении ОАО "С" о взыскании долга по заработной плате, задолженности в бюджеты различных уровней, в пользу юридических и физических лиц. Жалобы по задержке выплаты заработной платы стали поступать в **.**.** года, **.**.** поступили исполнительные листы и удостоверения КТС о выплате заработной платы работникам предприятия. На **.**.** общая сумма долга по выплате зарплаты составила **** рубля **** коп., которая не была погашена. **.**.** исполнительное производство было направлено в Межрайонный отдел **** для дальнейшего исполнения.

Из приказа №... от **.**.** (л.д.20, 71) видно, что Николаев О.Ю. вступил в должность **** с **.**.**. Из свидетельства о внесении записи в Е (л.д.72) усматривается, что свидетельство ОАО "С" выдано **.**.**, выписка из Е за №... составлена **.**.** (л.д.73-89), из карточки с образцами подписей и оттиска печати (л.д.94) видно, что образцы подписи Николаева О.Ю. с правом первой подписи и с правом второй подписи Р получены в ****-БАНК **.**.**, то есть до **.**.** года Николаев О.Ю. распоряжаться денежными средствами имеющимися на счетах ОАО "С" не мог, а распоряжаться имеющимися **** счетами имели право К и Г (л.д.95).

Из платежного поручения №... от **.**.** (л.д.97) видно, что оплата по счету – фактуре №... от **.**.** (частично) за **** в сумме **** рублей списана со счета плательщика ОАО "С" **.**.**. Платежное поручение подписано К и Г, а поэтому использование денежных средств Николаевым О.Ю. на второстепенные нужды не подтверждено документально.

Из платежных поручений №..., **** от **.**.** поступившие в филиал **** «****-БАНК» (л.д.98 -101 ) видно, что заработная плата за **.**.** года **** Г и В перечислена на их лицевые счета **.**.** и **.**.** в общей сумме **** рублей, платежные поручения подписаны К и Г.

Из приказа о приеме на работу №...**** от **.**.** года видно, что Ю принят на работу в качестве **** ********** отстойного участка ОАО "С" по срочному трудовому договору временно, до вывода флота с ********** (л.д.51).

Из приказа о приеме на работу №... **** от **.**.** видно, что П принят **** на теплоход «****», на период навигации **.**.** года, для прохождения производственной практики, согласно трудовому договору от **.**.** (л.д.53).

Согласно Коллективному договору в ОАО **** на **.**.**-**.**.** год установлен срок выплаты заработной платы -**** по **** число текущего месяца (аванс) и **** -**** числа последующего месяца (заработная плата) (л.д.90-92).

Из перечня работников ОАО "С" следует, что по состоянию на **.**.** заработная плата П составляет ****, **** рублей, а Ю ****, **** рубля (л.д.26-30).

Из заявления Ю в комиссию по трудовым спорам ОАО "С" видно, что **.**.** он обратился в КТС о погашении задолженности по заработной плате за **.**.** года.

Из журнала регистрации заявлений КТС видно, что заявление о выплате заработной платы за **.**.** года Ю зарегистрировано под №... и выдано удостоверение под этим же номером.

Из инкассового поручения №... от **.**.** в ********** филиале Банка «****» усматривается, что на счет Ю **.**.** списана со счета плательщика заработная плата за **.**.** года по удостоверению КТС в сумме **** рубля.

Из ответа ********** филиала Банка **** «ОАО» на запрос мирового судьи видно, что Ю **.**.** выплачена заработная плата за **.**.** года в сумме **** рублей **** коп., единовременное вознаграждение за выслугу лет за **.**.** год в сумме **** рублей находится в картотеке неоплаченных расчетных документов (К-2) с **.**.**. По П сведений о заработной плате за **.**.** **.**.** года в картотеке ОАО "С" нет (л.д.62).

Из ответа на запрос ********** транспортной прокуратуры (л.д.11-12) видно, что на **.**.** на расчетных счетах предприятия имелось денежных средств в сумме **** рублей, за период с **.**.** по **.**.** поступило денежных средств на расчетные счета предприятия **** рубля, в кассу предприятия поступило денежных средств в сумме **** рублей, поступившие денежные средства использованы на заработную плату за **.**.** на заработную плату в окончательный расчет, на выплату алиментов, на выплату по исполнительным листам, на расчетно - кассовое обслуживание, **.**.** рублей перечислено на расчетный счет "И", ООО "С" за **** топливо **** рублей, на пени в пенсионный фонд **** рублей, на выплаты Г – **** рублей, на выплату В **** рублей. При этом выплаты за ****, зарплаты за **.**.** Г и В выплачивались по платежным поручениям подписанным К и Г. Денежные средства поступившие в кассу предприятия использовались исключительно на выплату заработной платы за **.**.** отпускных, на выплату аванса, на выплату зарплаты за **.**.**, на выплату окончательного расчета. Задолженность по заработной плате за **.**.** месяц по состоянию на **.**.** составляла **** руб.

**.**.** КТС рассмотрела заявления работников о задолженности зарплаты за июнь месяц и принято Решение №... от **.**.** об удовлетворении заявлений работников и взыскано с ОАО "С" задолженность по заработной плате за **.**.** года в сумме **** рублей, эта сумма должна быть выплачена в порядке второй очереди в связи с тяжелым финансовым положением предприятия (л.д.15, 16).

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Суд, выслушав должностное лицо - Николаева О.Ю., мнение прокурора, свидетелей, проверив представленные документы и материалы дела, находит, что жалоба Николаева О.Ю. подлежит удовлетворению по следующим доводам.

Николаев О.Ю., приступив к своим должностным обязанностям **** ОАО "С" с **.**.**, распоряжаться денежными средствами смог с **.**.**. При этом денежные средства на расчетном счете предприятия в операционном офисе «**********» филиала «****» ОАО «****-Банк» были израсходованы на различные выплаты, в том числе и заработной платы за **.**.** года и на второстепенные выплаты (дизтопливо) предыдущим руководством предприятия К и **** Г, что подтверждено в суде представленными платежными поручениями №...,****

Как установлено, коллективным договором ОАО "С" были установлены сроки выплаты заработной платы: аванса с **** по **** число следующего месяца, заработной платы с **** числа до **** числа месяца. За период времени с **.**.** года по **.**.** заработная плата работникам ОАО "С" выплачивалась путем направления удостоверений КТС в Отдел судебных приставов **********, а затем в **** отдел "И" по исполнению особых исполнительных производств **** **********. За **.**.** года заработная плата по удостоверениям КТС выплачивалась с **** по **.**.** из-за недостаточности денежных средств на расчетном счете предприятия, (просрочка выплаты зарплаты Ю составила **** дней). Выплаты производились банком в порядке очередности по дате подачи заявления работником предприятия.

Николаев О.Ю. являясь **** ОАО "С" не мог повлиять на скорость поступления денежных средств на расчетные счета в банке и не мог повлиять на работу банка и судебных приставов исполнителей по быстрейшему перечислению зарплаты на счета работников ОАО "С", поскольку денежных средств было недостаточно, хотя Николаевым О.Ю. принимались все возможные меры для улучшения финансового положения предприятия. Тяжелое финансовое положение ОАО "С" подтверждается определением Арбитражного Суда **** от **.**.** о введении в отношении ОАО "С" процедуры, применяемой в деле о банкротстве, наблюдение сроком на **** месяцев.

Суд находит, что поскольку порядок получения зарплаты по удостоверениям КТС всем работникам был установлен не Николаевым О.Ю., а предыдущими руководителями предприятия, то нельзя признать его виновным в том, что с **.**.**, будучи назначенным **** ОАО "С" реально имел возможность сразу изменить установленный порядок получения зарплаты работниками предприятия, то есть умышленно или косвенно нарушил ст. 136 Трудового Кодекса РФ о выплате заработной платы. Все денежные средства поступающие на счета предприятия в банк и в кассу предприятия Николаевым О.Ю. расходовались для погашения задолженности по выплате зарплаты за **.**.** года, для погашения долга с **.**.** года по окончательному расчету Щ - бывшему **** ОАО "С", однако тяжелое финансовое положение предприятия не могло быть им изменено за такой короткий промежуток времени (с **.**.** по **.**.**).

Таким образом, суд находит, что вина должностного лица – **** ОАО "С" Николаева О.Ю. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.2 КоАП РФ не нашла своего подтверждения в судебном заседании,

а поэтому его жалоба подлежит удовлетворению, а административное дело прекращению производством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи **** судебного участка ********** от **.**.** по административному делу в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.2 КоАП РФ в отношении Николаева О.Ю. - отменить, производство по делу прекратить.

Жалобу заявителя Николаева О.Ю. –удовлетворить.

Судья - О.М.Худяева