Мотивированное решение составлено 11 июля 2010 г. | Дело * |
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2010 г. г. Заполярный
Печенгский районный суд Мурманской области в составе председательствующего Карташова Е.В.,
при секретаре Логиновских Т.В.,
с участием представителя органа опеки и попечительства Головиной З.А., действующей на основании доверенности от * г. *,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ранжевой Л.И. к администрации муниципального образования городское поселение Заполярный и Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании А членом ее семьи,
установил:
Ранжева Л.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Заполярный и Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании А членами ее семьи.
В обоснование иска указала, что является пенсионеркой по старости, инвалидом 2 группы, с 1965 г. по настоящее время постоянно проживает в районах Крайнего Севера, общий стаж ее работы в районах Крайнего Севера составляет около 40 лет.
Желая реализовать свое право на получения жилья, предусмотренное статьей 1 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», она в 1995 г. встала на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, имеющей право на получения субсидии по избранному месту жительства в г. Москва.
Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из состава семьи, выезжающей из районов Крайнего Севера. К членам ее семьи относятся сын В, * и внучка А, *. В настоящее время они проживают одной семьей по адресу: г. Заполярный, *. После приобретения жилья за счет предоставляемой жилищной субсидии обязуются передать жилое помещение по договору мены в обмен на государственный жилищный сертификат в администрацию муниципального образования городское поселение Заполярный, при этом имеют намерение и далее проживать совместно.
Поскольку применительно к условиям подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2002 - 2010 годы» внучка не относится к членам семьи гражданина - участника подпрограммы, но может учитываться при расчете размера субсидии в случае признания ее в судебном порядке членом семьи, на основании статей 1 и 5 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», пункта 16 постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 просит признать внучку А, *., членом ее семьи.
Ответчик администрация муниципального образования городское поселение Заполярный Печенгского района разрешение иска оставила на усмотрение суда. Из представленного отзыва следует, что администрация городского поселения не располагает сведениями о совместном проживании истца заявленным составом семьи, а также ведении ими совместного хозяйства.
Ответчик Министерство строительства и территориального развития Мурманской области с иском не согласился. Из представленного отзыва следует, что в свидетельстве о рождении внучки в графе «мать» имеется запись о ее матери гражданке России Ранжевой Е.Ф. Однако мать внучки по одному адресу с заявительницей не зарегистрирована, из искового заявления не следует достаточных выводов о том, что сын истицы и его дочь постоянно живут в одной квартире с заявительницей, что они ведут с ней совместное хозяйство и несут общие расходы. Более того, из содержания искового заявления также не следует, что В. со своей семьей планирует выехать вместе с заявительницей за пределы Мурманской области, изъявляет такое желание и при этом не ссылается на обстоятельства, которые могут служить такому желанию (отсутствие работы, тяжелое материальное положение и т д.).
До судебного заседания истица представила суду заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска. Свой отказ обосновала окончанием срока подачи документов на получение жилищного сертификата.
В судебное заседание истица и третьи лица не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Поскольку они не представили сведений о причинах неявки, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке части 3 статьи 167 ГПК РФ.
Ответчики в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Согласно представленных заявлений просят рассмотреть дело без участия их представителей.
Заслушав заключение представителя органа опеки и попечительства, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу отказать в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.
Поскольку отказ истицы от иска нарушает права и законные интересы несовершеннолетней А на получение жилого помещения, суд не принимает отказ от иска.
В суде установлено, что истица родилась *., со 02 февраля 1979 г. по настоящее время постоянно проживает в г. Заполярный Печенгского района Мурманской области, ее трудовой стаж в условиях Крайнего Севера составляет около 40 лет.
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются копией трудовой книжкой истицы и справкой МУП «Жилищный сервис».
Из копии пенсионного удостоверения следует, что истице с 30 октября 1987 г. назначена пенсия по старости.
Ответчики не оспаривают право истицы на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии) для приобретения жилого помещения.
В соответствие со статьей 5 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется, в том числе исходя из состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В силу подпункта «а» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются граждане, постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи.
Из справки МУП «Жилищный сервис» следует, что истица зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: г. Заполярный Печенгского района Мурманской области, *. Совместно с истицей в квартире зарегистрированы сын В, *, и внучка А, * г.р.
Родственные отношения между истицей и лицами, зарегистрированными с ней в одной квартире, подтверждаются копиями свидетельств о рождении В и А
Актом обследования жилищно-бытовых условий установлено, что в квартире по адресу: г. Заполярный, *, проживает Ранжева Л.И. Со слов Ранжевой Л.И. следует, что ее сын В с семьей проживает по адресу: г. Заполярный, *.
Из информации МУЗ «Печенгская ЦРБ» от 28 мая 2010 г. следует, что А, *., проживает по адресу: г. Заполярный, *, с рождения и наблюдается врачом-педиатром по данному адресу.
Согласно акту обследования жилищно-бытовых условий по адресу: г. Заполярный, *, в указанной квартире проживают супруги Е и В с детьми А, *., и К, *.
Доказательств ведения совместного хозяйства с внучкой истица суду не представила.
Поскольку факт регистрации в квартире не является достаточным основанием для признания лиц, зарегистрированных с гражданином, членами его семьи, суд, оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, приходит к выводу отказать в удовлетворении иска, поскольку на момент рассмотрения дела в суде несовершеннолетняя внучка истицы А, зарегистрированная в ее квартире, проживает со своей семьей по другому адресу.
При этом в случае изменения в последующем места жительства внучки (ее переезда к месту регистрации) истица не лишена права повторно обратиться с соответствующим заявлением о признании внучки членом семьи, поскольку указанные обстоятельства будут свидетельствовать об изменении оснований иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Ранжевой Л.И. к администрации муниципального образования городское поселение Заполярный и Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании А членом ее семьи отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Е.В.Карташов