О признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

Дело № 2-1916/2010

именем Российской Федерации

п. Никель 15 сентября 2010 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Шимановской В.Е.,

при секретаре Барашкиной У.И.

с участием истицы Абрамкиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамкиной Г.А. к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

Абрамкина Г.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области (далее по тексту - УПФР в Печенгском районе) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование иска указала, что с * 1995 г. по настоящее время работает в инфекционном отделении муниципального учреждения здравоохранения «Печенгская центральная районная больница» (далее по тексту - МУЗ «Печенгская ЦРБ»).

В апреле 2010 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако решением комиссии УПФР в Печенгском районе в назначении пенсии ей было отказано в виду отсутствия требуемого законом специального стажа.

Ответчик не включил в её специальный стаж время работы с 01 января 2010 г. в МУЗ «Печенгская ЦРБ», в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета за межрасчетный период в системе обязательного пенсионного страхования.

Кроме того, из специального стажа исключены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 19 января 1998 г. по 19 февраля 1998 г., с 13 сентября 1999 г. по 13 октября 1999 г.

Не соглашаясь с отказом ответчика, истица указывает, что на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, её страховой стаж составил 28 лет 1 месяц 8 дней, стаж по Списку № 2 - 10 лет 8 месяцев 28 дней, стаж в районах Крайнего Севера - 15 лет 1 месяц и 10 дней.

Абрамкина Г.А. просит обязать УПФР в Печенгском районе включить в специальный стаж её работы период с 01 января 2010 г. по 02 августа 2010 г., а также обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 04 августа 2010 г.

До рассмотрения дела по существу истица уточнила исковые требования, просила обязать УПФР в Печенгском районе назначить ей досрочную трудовую пенсию с 26 апреля 2010 г.

В суде Абрамкина Г.А. иск поддержала, дала пояснения аналогичные описательной части решения, уточнила требования и просила включить в специальный стаж её работы по Списку № 2 также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 января 1998 г. по 19 февраля 1998 г., с 13 сентября 1999 г. по 13 октября 1999 г.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия л.д. 39, 48). Согласно представленным возражениям л.д. 31-32), на дату обращения Абрамкиной Г.А. с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, её страховой стаж составил 27 лет 06 месяцев 04 дня, специальный стаж по списку № 2 - 10 лет 01 месяц 24 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера - 14 лет 06 месяцев 06 дней. Из специального стажа истицы исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 января 1998 г. по 19 февраля 1998 г., с 13 сентября 1999 г. по 13 октября 1999 г. Кроме того, в связи с отсутствием с 01 января 2010 г. в УПФР в Печенгском районе сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету не учтен стаж работы истицы в районах Крайнего Севера за период с 01 января 2010 г. по 02 августа 2010 г.

Выслушав истицу, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из копии трудовой книжки Абрамкина Г.А.л.д. 10-15), с 12 апреля 1995 г. по 07 августа 2001 г. работала медицинской сестрой детского инфекционного отделения Кольской центральной районной больницы Мурманской области; с 21 августа 2001 г. принята на работу в МУЗ Печенгская ЦРБ п. Никель медсестрой отделения сестринского ухода. 01 января 2006 г. переведена на должность медицинской сестры в инфекционное отделение этого же учреждения здравоохранения, где продолжает работать по настоящее время.

В ходе судебного заседания установлено, что 26 апреля 2010 г. Абрамкина Г.А. впервые обратилась в УПФР в Печенгском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (л. 13-14 пенсионного дела).

Согласно протоколу заседания комиссии УПФР в Печенгском районе от 04 августа 2010 г. № 176 л.д. 8-9), в назначении досрочной пенсии истице отказано ввиду отсутствия требуемого льготного стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, при этом были не учтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 19 января 1998 г. по 19 февраля 1998 г., с 13 сентября 1999 г. по 13 октября 1999 г., а также период её работы с 01 января 2010 г.

Период работы с 01 января 2010 г. не учтен ответчиком в стаж работы в районах крайнего Севера, в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета в индивидуальном лицевом счете Абрамкиной Г.А. за межрасчетный период.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. ФЗ от 30.12.2008 № 319-ФЗ), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы.

В силу п. 2 ст. 28.1 данного закона (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 319-ФЗ), лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

На основании изложенных норм закона, для назначения женщине досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» её специальный (льготный) по Списку № 2 должен составлять не менее 10 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера - не менее 15 лет, страховой стаж не менее 20 лет.

Как видно из материалов пенсионного дела Абрамкиной Г.А. по состоянию на 26 апреля 2010 г. (на дату обращения с заявлением о назначении пенсии) страховой стаж Абрамкиной Г.А. составлял 27 лет 06 месяцев 04 дня, стаж работы по Списку № 2 - 10 лет 01 месяц 24 дня, стаж в районах Крайнего Севера - 14 лет 06 месяцев 06 дней.

Между тем, по мнению суда, ответчиком необоснованно исключены из льготного стажа истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 19 января 1998 г. по 19 февраля 1998 г., с 13 сентября 1999 г. по 13 октября 1999 г., а также период её работы с 01 января 2010 г.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (в ред. от 26.05.2009), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Как видно из материалов пенсионного дела л.д. 31-32), Абрамкина Г.А. направлялась работодателем (Кольская центральная районная больница) на курсы повышения квалификации в периоды: с 19 января 1998 г. по 19 февраля 1998 г., с 13 сентября 1999 г. по 13 октября 1999 г.

Во время нахождения Абрамкиной на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, поэтому работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в указанные выше периоды

Суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд принимает во внимание, что в силу специальных нормативных актов повышение квалификации медицинских работников является обязательным условием выполнения работы.

Указанные выше периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации составляют 02 месяца, и подлежат включению в её льготный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, для назначения досрочной трудовой пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

Период работы Абрамкиной Г.А. с 01 января 2010 г. по 02 августа 2010 г. также подлежит включению в стаж её работы в районах Крайнего Севера.

Так, в соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 № 198-ФЗ), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В ходе судебного заседания установлено, что стаж работы истицы в районах Крайнего Севера с 01 января 2010 г. не учтен, в связи с отсутствием в её индивидуальном лицевом счете сведений персонифицированного учета за межрасчетный период (за перовое полугодие 2010 г.).

При этом данные сведения должны предоставляться в территориальные органы Пенсионного фонда РФ страхователями (работодателями) за первый отчетный период до 01 августа 2010 г., за второй период до 01 февраля 2011 г.

Как следует из сведений, представленных МУЗ «Печенгская ЦРБ» л.д. 43-44), 01 марта 2010 г. в УПФР в Печенгском районе были сданы документы с ЭЦП, содержащие индивидуальные сведения о трудовом стаже и заработке застрахованных лиц, работающих в данном учреждении здравоохранения.

Учитывая установленные обстоятельства и то, что факт работы Абрамкиной Г.А. с 01 января 2006 г. по настоящее время в должности медицинской сестры инфекционного отделения МУЗ «Печенгская ЦРБ» не оспаривается ответчиком, суд считает, что период работы с 01 января 2010 г. необоснованно исключен ответчиком из стажа её работы в районах Крайнего Севера.

При этом, по мнению суда, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в территориальные органы Пенсионного фонда РФ. Не предоставление таких сведений в установленный срок не должно препятствовать реализации застрахованными лицами своего права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что спорные периоды работы истицы подлежат включению в специальный стаж её работы и ей должна быть назначена досрочная трудовая пенсия в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения к ответчику, то есть с 26 апреля 2010 г.

Так, на дату обращения (24 апреля 2010 г.) страховой стаж Абрамкиной Г.А. составлял 27 лет 06 месяцев 04 дня, стаж работы по Списку № 2 - 10 лет 03 месяца 24 дня, стаж в районах Крайнего Севера - 15 лет 01 день.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Абрамкиной Г.А. к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области учесть в периоды работы Абрамкиной Г.А., дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды: с 19 января 1998 г. по 19 февраля 1998 г., с 13 сентября 1999 г. по 13 октября 1999 г., а также период её работы с 01 января 2010 г. по 02 августа 2010 г.

Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области назначить Абрамкиной Г.А. досрочную трудовую пенсию по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 26 апреля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение десяти дней.

Судья В.Е. Шимановская