29 сентября 2010 года п. Никель
Печенгский районный суд Мурманской области
в составе председательствующего судьи Сытенко А.А.,
при секретаре Михайловской К.С.,
с участием третьих лиц Березовской Г.А. и Сиротенко А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиротенко Л.Ф. к администрации муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района Мурманской области и Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании внука членом семьи,
установил:
Сиротенко Л.Ф. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района Мурманской области и Министерству строительства и территориального развития Мурманской области о признании несовершеннолетнего внука А членом ее семьи.
В обоснование иска Сиротенко Л.Ф. указала, что относится к категории граждан, имеющих право на предоставление жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25.10.2002, так как с 1967 года проживает в п. Никель Печенгского района Мурманской области и имеет стаж работы в районах Крайнего Севера 43 года.
Она проживает в квартире * по договору социального найма. Совместно с ней в данной квартире также постоянно зарегистрированы и проживают: ее сын Сиротенко А.А., дочь Березовская Г.А. и внук А, с которыми они ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет, намерены вместе выехать из районов Крайнего Севера при получении жилищной субсидии. Внук был зарегистрирован и вселен в квартиру на правах члена ее семьи на постоянное место жительства.
Истица Сиротенко Л.Ф. в суд не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания л.д. 45), просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает л.д. 44).
Представители ответчиков - администрации муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района Мурманской области и Министерства строительства и территориального развития Мурманской области в суд также не явились, извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства л.д. 47, 48), просили рассмотреть дело без их участия л.д. 45, 34-36 соответственно).
Представитель администрации муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района Мурманской области возражений против иска не имеет л.д.45).
Представитель Министерства строительства и территориального развития Мурманской области просит отказать в удовлетворении иска, усматривая, что таковой может быть заявлен на формальной регистрации внука с истицей в квартире для увеличения размера социальных выплат. Просит исследовать факт постоянного совместного проживания заявленным составом семьи, дать оценку представленным доказательствам с учетом дат регистрации Березовской Г.А. и ее сына в квартире истицы л.д.34-36).
Третьи лица Березовская Г.А. и Сиротенко А.А. в судебном заседании требования истицы поддержали и пояснили, что А постоянно проживает с истицей в квартире * с 2006 года Они имеют единый бюджет и намерены всем составом семьи выехать за пределы районов Крайнего Севера при получении истицей жилищной субсидии. Они не имеют иного жилого помещения, кроме того, в котором проживают.
Березовская Г.А. дополнила, что она в связи с распадом ее семьи, расторжением брака с мужем, вместе с сыном приехала из Украины проживать к матери, Сиротенко Л.Ф. Это имело место в 2006 году. Ее сын А с сентября того же года стал обучаться в общеобразовательных школах п. Никель. Она получила разрешение на проживание в Российской Федерации с апреля 2006 года, поскольку ранее сына приехала в п. Никель, а затем вернулась в Украину, забрала ребенка и вернулась к матери на постоянное место жительства.
Постоянная регистрация по месту жительства была им оформлена после получения каждым из них гражданства Российской Федерации, а именно она - с * г., сын - с * г.
Выслушав третьих лиц, свидетеля, изучив материалы дела, суд находит иск Сиротенко Л.Ф. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истица Сиротенко Л.Ф. претендует на получение государственной жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и данное право не оспаривается. Она поставлена Министерством строительства и территориального развития Мурманской области на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий по категории «пенсионеры», что следует из возражений на иск л.д. 34-36), распоряжения Министерства № 200 от 16.09.2009 г. о постановке граждан на учет на получение жилья для переселения, в том числе Сиротенко Л.Ф., и самого списка этих граждан, в котором она поименована л.д. 37, 38).
В соответствии со статьей 5 Федерального закона РФ от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» одним из условий, устанавливающих размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение таковых, является определение состава семьи, выезжающей или выехавшей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Согласно подпункту «а» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 (в последующих редакциях), применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Из приведенных норм закона и нормативного правового акта следует, что для признания гражданина членом семьи нанимателя жилого помещения, необходимо установить факт его вселения в квартиру, постоянного проживания в ней на правах члена семьи, а также - факт ведения с нанимателем общего хозяйства.
Как видно из справок жилищного органа л.д. 23-27), совместно с истицей Сиротенко Л.Ф. в квартире * постоянно зарегистрированы и проживают: с * г. ее сын Сиротенко А.А., с * г. дочь Березовская Г.А. и с * г. внук А
Квартира предоставлена истице на условиях социального найма, что следует из пояснений лиц, участвующих в деле, справки отдела по учету регистрации граждан ООО «Теплоэнергосервис» л.д. 15) и копии договора социального найма жилого помещения от * г. л.д. 14).
Согласно представленным третьим лицом Березовской Г.А. в ходе судебного разбирательства документам и справке жилищных органов л.д. 25), она, являясь гражданкой Украины, * г. в установленном законом порядке получала разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации до * г., прибыла в п. Никель по указанному выше адресу в сентябре 2005 года, с * по * г. имела регистрацию по месту пребывания по адресу проживания матери Сиротенко Л.Ф.
Постоянная регистрация Березовской Г.А. с 2007 года и ее сына А с 2009 года, как установлено в ходе судебного заседания, вызвана получением ими гражданства Российской Федерации в приведенные годы, что подтверждено копиями их паспортов л.д.12 и 10 соответственно) и справкой ООО «Теплоэнергосервис» от * г. л.д. 27).
Как следует из информации администрации муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района Мурманской области от 07.09.2010 л.д. 43), внук истицы, А, прибыл из Украины и действительно проживает с ней с 2005 года, обучается в СОШ *. До принятия гражданства Российской Федерации он проживал в квартире Сиротенко Л.Ф. по временной регистрации.
Родственные отношения истицы с внуком подтверждаются: свидетельством о рождении последнего л.д. 9), где его матерью является Березовская Г.А.; последняя приходится истице дочерью, что видно из копии ее свидетельства о рождении и копии свидетельства о заключении брака с И л.д. 11, 13).
Свидетель В в судебном заседании показала, что Сиротенко Л.Ф. постоянно с 2006 года проживает с внуком А, который приехал к ней из Украины ввиду развода его родителей. Мальчик обучался в СОШ * п. Никель с сентября 2006 года по конец учебного 2009 года, с сентября 2009 года по настоящее время - учится в СОШ *.
Как видно из документов, представленных суду в ходе судебного разбирательства, обучение А в учебном заведении * (СОШ *) с сентября 2006 года по конец учебного 2009 года подтверждено также его личной карточкой обучающегося, заявлениями его матери Березовской Г.А. о принятии его в школу в 7 класс от * г. и предоставлении ему бесплатного питания от * г., а также актом ООиП от * г. л.д. 41). При этом в личном деле А указано место его жительства - *, адрес матери в заявлениях приведен тот же.
Кроме того, согласно акту обследования жилищно-бытовых условий от * г. л.д.41), несовершеннолетний А действительно проживает в квартире * с бабушкой Сиротенко Л.Ф. и своей матерью Березовской Г.А., как он сам поясняет, с 2005 года л.д. 41).
Судом не установлено, чтобы А проживал по иным адресам, кроме указанного выше.
Из справок ООО «Теплоэнергосервис» л.д. 23 и 26) следует, что истица и ее сын Сиротенко А.А. выезжали из *, снимались с регистрационного учета в г. Товарково Калужской области в 1985 и 1988 г.г., истица, помимо этого, - с 2004 по 2007 г.г.
Вместе с тем, из пояснений в суде третьего лица Сиротенко А.А. видно, что в г. Товарково у них не имелось своего жилья, там они проживали у его сестры (старшей дочери истицы). Таким образом, выезд истицы и ее сына за пределы Мурманской области в приведенные периоды носил временный характер.
У суда нет оснований ставить под сомнение представленные суду доказательства, поскольку они не находятся в противоречии и объективно подтверждают друг друга. Незначительные противоречия в приведенных доказательствах в указании года приезда А на проживание к бабушке в п. Никель (2005 или 2006 г.г.), не влияют на выводы суда о доказанности факта постоянного проживания истицы с внуком, поскольку достоверно установлено, что таковое имеет место с сентября 2006 года по настоящее время.
Исходя из установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что А является членом семьи истицы, поскольку был вселен в таковом статусе на постоянное место жительство к ней в квартиру, постоянно проживает с ней в одном жилом помещении с сентября 2006 года, в силу несовершеннолетнего возраста и обучения в школе он не располагает самостоятельным доходом, однако его мать имеет с истицей общий бюджет. Третье лицо Березовская Г.А. не работает, однако состоит на учете в центре занятости населения, получает пособие по безработице. Доказательств обратному суду в порядке статьи 56 ГПК РФ не представлено и доводы третьих лиц не опровергнуты.
Таким образом, исходя из приведенных правовых норм, исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, суд находит исковые требования Сиротенко Л.Ф. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Сиротенко Л.Ф. удовлетворить.
Признать А, * года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: *, членом семьи Сиротенко Людмилы Филипповны.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение десяти дней.
Судья А.А. Сытенко