п. Никель 29 ноября 2010 года Печенгский районный суд Мурманской областив составе председательствующего судьи Шимановской В.Е. при секретаре Барашкиной У.И. с участием: - истца Волкова В.В., - представителя государственного учреждения - управление Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области Зайцевой Г.А., действующей на основании доверенности от 30 декабря 2010 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волкова В.В. к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, установил: Волков В.В. обратился в суд с иском к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области (далее по тексту - УПФР в Печенгском районе) о признании незаконным отказа в назначении пенсии. В обоснование иска указал, что с августа 1992 года по настоящее время он работает в муниципальном учреждении здравоохранения «Печенгская ЦРБ» в должности врача-хирурга. По его мнению, в силу подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Правил исчисления периодов работы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, его специальный медицинский стаж составляет 25 лет 26 дней, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии. Однако решением комиссии УПФР в Печенгском районе от 11 августа 2010 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» со ссылкой на отсутствие необходимого специального медицинского стажа работы. В специальный стаж его работы ответчик не учел время нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках в следующие периоды: со 02 сентября 1992 года по 25 сентября 1992 года, с 15 апреля 1993 года по 17 мая 1993 года, с 11 декабря 1993 года по 27 декабря 1993 года, с 25 марта 1994 года по 28 марта 1994 года, с 05 декабря 1994 года по 27 декабря 1994 года, 08 июня 1995 года, 26 декабря 1995 года, с 11 марта 1996 года по 20 марта 1996 года, 10 октября 1997 года, 19 декабря 1997 года, с 05 февраля 1998 года по 05 марта 1998 года, с 15 ноября 1999 года по 11 декабря 1999 года, с 14 октября 2000 года по 27 ноября 2000 года, с 20 сентября 2001 года по 22 сентября 2001 года, с 05 апреля 2004 года по 18 апреля 2004 года, с 15 марта 2005 года по 22 апреля 2005 года, со 02 февраля 2006 года по 18 апреля 2006 года. Ссылаясь на положения п. 4 Постановления Правительства № 516 от 11.07.2002 г. «Об исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», ст.ст. 187, 196 Трудового кодекса РФ, истец указывает, что курсы повышения квалификации и командировки должны быть учтены в его специальный медицинский стаж, поскольку по роду его деятельности он должен был повышать свой профессиональный уровень. Кроме того, ответчик не включил в его специальный стаж время работы с 01 января 2010 г. в МУЗ «Печенгская ЦРБ», в связи с отсутствием сведений индивидуального (персонифицированного) учета за межрасчетный период в системе обязательного пенсионного страхования. Волков В.В. просит обязать УПФР в Печенгском районе включить в его специальный медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, а также стаж его работы с 01 января 2010 года по 06 мая 2010 года (день обращения с заявлением о назначении пенсии), и назначить ему досрочную трудовую пенсию с 06 мая 2010 года. В судебном заседании Волков В.В. иск поддержал, дал пояснения аналогичные описательной части решения. Дополнил, что периоды нахождения его в командировках и на курсах повышения квалификации должны быть включены в его специальный стаж в льготном порядке 1 год за 1 год и 3 месяца, в связи с работой в сельской местности. Представитель ответчика Зайцева Г.А. в суде с иском не согласилась, указала, что в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, определено, что в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Истец не имеет необходимого стажа лечебной деятельности, поскольку курсы повышения квалификации, семинары и командировки не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Указала, что истец с 10 ноября 1999 года зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, поэтому учет его специального и страхового стажа осуществляется в соответствии с выпиской индивидуального лицевого счета. Учитывая, что муниципальным учреждением здравоохранения «Печенгская ЦРБ» в УПФР Печенгского района не сданы сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету за период с 01 января по 06 мая 2010 года, льготный стаж истца за данный период учтен не был. Кроме того, просила учесть, что сведения, отраженные в справке работодателя о специальном стаже истца имеют расхождения со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Как видно из пенсионного отказного дела на имя истца, копии трудовой книжки (л.д. 11-20), Волков В.В. с 06 августа 1991 года по 22 августа 1992 года работал в Мурманской областной больнице <данные изъяты> по хирургии, с 26 августа 1992 года по настоящее время работает в муниципальном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>» по профессии врач-хирург. 06 мая 2010 года истец обратился в УПФР в Печенгском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии (л. 4 пенсионного дела). 11 августа 2010 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа. В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что расчет медицинского стажа Волкова произведен УПФР в Печенгском районе по наиболее выгодному для него варианту по стажу работы в сельской местности и поселках городского типа, который должен составлять не менее 25 лет. Данное обстоятельство истцом в ходе судебного заседания не оспаривалось. Между тем, по состоянию на 06 мая 2010 года - дату обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, его медицинский стаж составил 23 года 00 месяцев 10 дней, в связи с исключением периодов нахождения истца в отпусках без сохранения зарплаты, в командировках, на курсах повышения квалификации и период работы с 01 января по 06 мая 2010 года (л.д. 7-8). В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Как видно из справки МУЗ «Печенгская ЦРБ», расчета стажа, выписки из лицевого счета застрахованного лица (л. 26-27, 29-33 пенсионного дела), истец направлялся работодателем в командировки и на курсы повышения квалификации в следующие периоды: со 02 сентября 1992 года по 25 сентября 1992 года, с 15 апреля 1993 года по 17 мая 1993 года, с 11 декабря 1993 года по 27 декабря 1993 года, с 25 марта 1994 года по 28 марта 1994 года, с 05 декабря 1994 года по 27 декабря 1994 года, 08 июня 1995 года, 26 декабря 1995 года, с 11 марта 1996 года по 20 марта 1996 года, 10 октября 1997 года, 19 декабря 1997 года, с 05 февраля 1998 года по 05 марта 1998 года, с 15 ноября 1999 года по 11 декабря 1999 года, с 14 октября 2000 года по 27 ноября 2000 года, с 05 апреля 2004 года по 18 апреля 2004 года, с 15 марта 2005 года по 22 апреля 2005 года, со 02 февраля 2006 года по 18 апреля 2006 года. Во время нахождения Волкова В.В. на курсах повышения квалификации и в командировках за ним сохранялось место его работы и средняя заработная плата, поэтому работодатель должен был производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в данные выше периоды. На основании вышеизложенных норм закона, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, суд принимает во внимание, что в силу специальных нормативных актов повышение квалификации медицинских работников является обязательным условием выполнения работы. Вышеприведенные периоды составляют 11 месяцев 13 дней, и подлежат включению в специальный медицинский стаж истца в календарном порядке, для назначения досрочной трудовой пенсии по подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Довод истца о включении данных периодов в стаж в льготном порядке 1 год за 1 год и 3 месяца, суд считает, необоснованным. Так, подтвердить полную занятость истца по осуществлению лечебной деятельности в эти периоды невозможно, что не дает оснований для их исчисления в льготном порядке в силу п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15 марта 2005 года по 22 апреля 2005 года и со 02 февраля 2006 года по 18 апреля 2006 года суд учитывает в соответствии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета (л. 29-33 пенсионного дела) в силу ст. 13 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Кроме того, данные периоды подтверждает сам истец. Не подлежит включению в специальный стаж работы Волкова В.В. период с 20 сентября 2001 года по 22 сентября 2001 года, так как согласно справке работодателя (л. 26-27 пенсионного дела), в данный период он находился в отпуске без сохранения заработной платы, то есть не был занят выполнением работы и ему не начислялась заработная плата. Период работы Волкова В.В. с 01 января 2010 года по 06 мая 2010 года подлежит включению в стаж его работы в районах Крайнего Севера. Так, в соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в ред. Федерального закона от 31.12.2002 № 198-ФЗ), при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В ходе судебного заседания установлено, что стаж работы истца с 01 января 2010 года не учтен, в связи с отсутствием в его индивидуальном лицевом счете сведений персонифицированного учета за межрасчетный период (за первое полугодие 2010 г.). Данные сведения должны предоставляться в территориальные органы Пенсионного фонда РФ страхователями (работодателями) за первый отчетный период до 01 августа 2010 г., за второй период до 01 февраля 2011 г. Вместе с тем, как следует из трудовой книжки на имя Волкова В.В. (л.д. 11-20), истец работает в МУП «Печенгская ЦРБ» врачом-<данные изъяты> с 26 августа 1992 года по настоящее время, с 21 сентября 2007 года врачом-<данные изъяты> отделения. Учитывая установленные обстоятельства, а также то, что факт работы Волкова с 01 января 2010 г. по настоящее время в должности врача-<данные изъяты> МУЗ «Печенгская ЦРБ» ответчиком не оспаривается, суд считает, что период с 01 января 2010 г. по 06 мая 2010 года должен быть включен в специальный стаж работы истца. В соответствии с подп. «б» п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вышеприведенный период с 01 января 2010 года засчитывается в специальный стаж как один год работы за один год и 6 месяцев. По мнению суда, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в территориальные органы Пенсионного фонда РФ. Не предоставление таких сведений в установленный срок не должно препятствовать реализации застрахованными лицами своего права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Таким образом, медицинский стаж Волкова В.В. на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть на 06.05.2010 г., с учетом периодов нахождения его на курсах повышения квалификации и командировках и с 01 января по 06 мая 2010 года, составил 24 года 06 месяцев 02 дня. Учитывая, что для назначения досрочной трудовой пенсии по подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо 25 лет специального стажа, требование истца о назначении ему пенсии с 06 мая 2010 года удовлетворению не подлежит. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Иск Волкова В.В. к государственному учреждению - управление Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области удовлетворить частично. Обязать государственное учреждение - управление Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области учесть в периоды работы Волкова В.В., дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости по подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках в календарном порядке: со 02 сентября 1992 года по 25 сентября 1992 года, с 15 апреля 1993 года по 17 мая 1993 года, с 11 декабря 1993 года по 27 декабря 1993 года, с 25 марта 1994 года по 28 марта 1994 года, с 05 декабря 1994 года по 27 декабря 1994 года, 08 июня 1995 года, 26 декабря 1995 года, с 11 марта 1996 года по 20 марта 1996 года, 10 октября 1997 года, 19 декабря 1997 года, с 05 февраля 1998 года по 05 марта 1998 года, с 15 ноября 1999 года по 11 декабря 1999 года, с 14 октября 2000 года по 27 ноября 2000 года, с 05 апреля 2004 года по 18 апреля 2004 года, с 15 марта 2005 года по 22 апреля 2005 года, со 02 февраля 2006 года по 18 апреля 2006 года, а также период его работы с 01 января 2010 г. по 06 мая 2010 г. в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев. В удовлетворении остальной части исковых требований Волкову В.В. оказать. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение десяти дней с момента его изготовления в окончательной форме. Судья В.Е. Шимановская