Дело № 2-2261/2010 Решение в окончательной форме принято 02.12.2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 декабря 2010 года п. Никель Печенгский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Сытенко А.А., при секретаре Быковой О.В., с участием: - истца Полянина С.В., - представителя ответчика - руководителя ГОУ «Печенгское лесничество» Заборщикова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полянина С.В. к государственному областному учреждению «Печенгское лесничество» о признании незаконным отказа в предоставлении дополнительного отпуска, установил: Полянин С.В. обратился в суд с иском к государственному областному учреждению «Печенгское лесничество» (далее по тексту - ГОУ «Печенгское лесничество») о признании незаконным отказа в предоставлении дополнительного отпуска. В обоснование иска Полянин С.В. указал, что с 2005 года он работает мастером леса, а с 2008 года - государственным инспектором по охране леса в ГОУ «Печенгское лесничество». Поскольку он является работником лесного хозяйства, в соответствии с абзацем 2 пункта 5 «Положения об условиях труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве», утвержденного СМ СССР от 13.11.1979 № 1014, и пунктом 1 Постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС «Об утверждении нормативных актов, регулирующих условия труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве» от 29.10.1980 № 330/П-12, он имеет право на предоставление дополнительного отпуска продолжительностью 28 дней после трех лет непрерывной работы. Он отработал непрерывно три года, поэтому 14.10.2010 г. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему указанного дополнительного отпуска. Однако 15.10.2010 г. получил отказ в удовлетворении заявления со ссылкой на Решение Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2010, которым вышеприведенные нормы Положения об условиях труда… и Постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС были признаны недействующими, и отменено право на дополнительный отпуск за непрерывный стаж работы. Ссылаясь на положения статьи 4 Гражданского кодекса РФ, полагает отказ в предоставлении ему дополнительного отпуска незаконным, т.к. право на данную категорию отпусков у него возникло до принятия Решения Верховным Судом Российской Федерации и предусмотрено его трудовым договором. В судебном заседании истец Полянин С.В. исковые требования полностью поддержал и просил принять во внимание доводы, изложенные в его исковом заявлении. Представитель ответчика, руководитель ГОУ «Печенгское лесничество» Заборщиков Н.В., с иском не согласился и показал, что право работников лесного хозяйства на предоставление им дополнительных отпусков за 3 года непрерывного стажа работы в отрасли было предусмотрено положениями приведенных истцом нормативных правовых актов, коллективным договором и трудовым договором, заключенным с истцом. Однако по Решению Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2010 г. нормативные акты в части предоставления этих отпусков и выплате компенсаций при их неиспользовании были признаны недействующими со дня вступления решения в законную силу, т.е. с 16.08.2010 г. В связи с принятием указанного Решения им, руководителем ГОУ «Печенгское лесничество», 04.10.2010 г. был издан приказ о прекращении предоставления работникам лесничества дополнительных отпусков за непрерывный стаж работы и выплаты компенсаций при их неиспользовании. Несмотря на то, что у истца возникло право на спорный дополнительный отпуск, а также что таковое право предусмотрено его трудовым договором и коллективным договором ГОУ «Печенгское лесничество», приведенные обстоятельства послужили основанием для отказа Полянину С.В. в предоставлении этого отпуска. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно копии трудового договора от 03.10.2005 г. (л.д. 11-14), копии дополнительного соглашения к трудовому договору от 11.01.2009 г. (л.д. 15-16) и копии трудовой книжки (л.д.17-21), Полянин С.В. работает в ГОУ «Печенгское лесничество» (ранее - ФГУ Печенгский лесхоз) с 03.10.2005 г. по настоящее время. При этом до 11.01.2009 г. он работал в должности <данные изъяты>, после указанной даты работает <данные изъяты>. Таким образом, Полянин С.В. является работником лесного хозяйства. В целях урегулирования условий труда работников и служащих, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве, Советом Министров СССР 13.11.1979 г. было принято Постановление № 1014, которым утверждено Положение об условиях труда этих рабочих и служащих (л.д. 35-36). Пунктом 4 этого Положения установлено, что рабочим и служащим, проработавшим в лесной промышленности и в лесном хозяйстве не менее 11 месяцев, предоставляется ежегодный отпуск продолжительностью 24 рабочих дня и после каждых 3 лет непрерывной работы - дополнительный отпуск той же продолжительности. Абзацем 2 пункта 5 того же Положения предусматривалась выплата денежной компенсации за дополнительный отпуск, предоставляемый за 3 года непрерывной работы при увольнении рабочим и служащим, которые проработали полностью 3 года на работах по профессиям и в должностях, дающих право на этот отпуск. Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от *.*.* №/П-12 был утвержден Перечень работ, профессий и должностей, которые дают право рабочим и служащим, занятым на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве, на получение ежегодного отпуска продолжительностью 24 рабочих дня и после каждых 3 лет непрерывной работы - дополнительного отпуска той же продолжительности, и порядок предоставления отпусков (Приложение №). Приведенные нормативные правовые акты были приняты во исполнение Указа Президиума Верховного Совета СССР от 13.11.1979 № 1044-Х «Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве» и в соответствии с ранее действовавшими на территории Российской Федерации Основами законодательства Союза ССР и союзных республик о труде. Решением Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2010 г. № ГКПИ10-545 абзац 2 пункта 5 Положения об условиях труда работников и служащих, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 13.11.1979 № 1014, а также пункт 1 Постановления Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 29.10.1980 № 330/П-12, которыми предусматривалось право работников лесной промышленности и лесного хозяйства на предоставление, в том числе, дополнительного отпуска после каждых 3 лет непрерывной работы, признаны недействующими со дня вступления решения в законную силу. Согласно информации, опубликованной в «Российской газете» от 22.10.2010 № 240, указанное Решение вступило в законную силу 16.08.2010 г. Как указал Верховный Суд Российской Федерации в своем Решении, предоставление дополнительных отпусков за непрерывный стаж работы на одном предприятии или отрасли, не предусмотрено действующим трудовым законодательством (Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами). Данное Решение Верховного Суда Российской Федерации в силу статьи 61 ГПК РФ имеет силу преюдиции для суда общей юрисдикции, установленные в нем обстоятельства не подлежат доказыванию или оспариванию, поскольку указанная норма ГПК РФ не устанавливает в качестве условия преюдиции судебного решения обязательность участия в деле тех же лиц, что и в деле, рассматриваемом судом общей юрисдикции. Вместе с тем, из рассматриваемого Решения также следует, что если Трудовым кодексом Российской Федерации или федеральным законом не установлено предоставление дополнительного отпуска данной категории работников, дополнительные отпуска для работников устанавливаются организациям на основании соглашения (часть 1 статьи 45 Трудового кодекса РФ) или самостоятельно с учетом своих производственных и финансовых возможностей. Действующим Отраслевым соглашением по лесопромышленному комплексу Российской Федерации на 2009-2011 годы, утвержденного Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров России», Профсоюзом работников лесных отраслей Российской Федерации» (пункт 2.3.2) и Отраслевым соглашением организаций по лесопромышленному комплексу Российской Федерации на 2009-2011 годы, утвержденного Профсоюзом работников лесных отраслей Российской Федерации, Общероссийским отраслевым объединением работодателей целлюлозно-бумажной промышленности, общероссийским отраслевым объединением работодателей мебельно-деревообрабатывающей промышленности, ОАО «Российская топливная компания» (пункт 2.3.2) сохранено право работников на дополнительный оплачиваемый отпуск за каждые 3 года непрерывной работы в лесной промышленности и лесном хозяйстве продолжительностью 28 календарных дней. В соответствии с частью 2 статьи 116 Трудового кодекса РФ дополнительные отпуска для работников могут устанавливаться организациями самостоятельно, с учетом своих производственных и финансовых возможностей, если иное не предусмотрено федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами. Тем самым, законодатель предоставил право организациям самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска своим работникам, исходя из своих производственных и финансовых возможностей, путем закрепления этого права в коллективных договорах (с учетом мнения профсоюзной организации или представителей, избираемых работниками), локальных нормативных актах. Кроме того, в соответствии со статьей 5 и абзацем 1 статьи 9 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Статьей 8 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что нормы локальных нормативных актов, ухудшающих положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержание нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. Как видно из пункта 5.7 коллективного договора ГОУ «Печенгское лесничество» от 03.04.2009 г., зарегистрированного в Министерстве здравоохранения и социального развития Мурманской области 12.04.2010 за № 143/6391 (л.д. 22), работникам данного учреждения предусмотрено предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней после каждых трех лет непрерывной работы в лесном хозяйстве. Данное право Полянина С.В. также предусмотрено абзацем 4 пункта 6 его индивидуального трудового договора от 03.10.2005 г. (л.д. 11-14). 14.10.2010 г. Полянин С.В. обратился к руководителю ГОУ «Печенгское лесничество» о предоставлении ему дополнительного отпуска с 04.11.2010 г. за отработанное время с октября 2005 г. по октябрь 2008 г. (л.д. 9). Из ответа Полянину С.В. на его заявление следует, что ему отказано в предоставлении требуемого дополнительного отпуска на основании вышеуказанного Решения Верховного Суда Российской Федерации от 04.08.2010 г. и приказа по лесничеству от 04.10.2010 г. № 71 (л.д. 7). Работодателем, т.е. руководителем ГОУ «Печенгское лесничество», 04.10.2010 г. действительно был издан приказ № 71, согласно которому с даты его издания работники лесничества лишались права предоставления им дополнительных отпусков продолжительностью 28 рабочих дней после каждых 3 лет работы и права на выплату компенсации за их неиспользование со ссылкой на вышеприведенное Решение Верховного Суда Российской Федерации (л.д. 8). Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, до настоящего времени каких-либо изменений в коллективный договор ГОУ «Печенгское лесничество» в части предоставления оспариваемого дополнительного отпуска за непрерывный стаж работы не вносилось, дополнительное соглашение к трудовому договору по лишению права Полянина С.В. на этот дополнительный отпуск с ним не заключалось. Принятие высшим судебным органом решения о признании недействующими нормативных правовых актов в части предоставления дополнительных отпусков работникам лестного хозяйства за непрерывный стаж работы не свидетельствует о безусловном лишении работников этого права, если таковое предусмотрено их трудовыми договорами и коллективным договором организации. Поскольку коллективным договором ГОУ «Печенгское лесничество» и индивидуальным трудовым договором Полянина С.В. предусмотрено предоставление ему дополнительного отпуска за непрерывный стаж работы продолжительностью 28 календарных дней после трех лет работы, лишение последнего этого права на основании приказа руководителя учреждения, до внесения изменений в коллективный и трудовой договоры, является незаконным. Полянин С.В., как следует из справки № от 29.11.2010, приобщенной к материалам дела к ходе судебного разбирательства, не пользовался дополнительным отпуском за непрерывный стаж работы за период работы в ГОУ «Печенгское лесничество» с 03.10.2005 г. по 02.10.2008 г. Следовательно, он имеет право на предоставление такового отпуска продолжительностью 28 календарных дней после 02.10.2008 г. В связи с установленными в ходе судебного заседания обстоятельствами исковые требования Полянина С.В. о признании незаконным отказа в предоставлении ему дополнительного отпуска за непрерывный стаж работы и обязании ответчика предоставить ему этот отпуск являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, не освобожденного от уплаты таковой, в порядке части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункта 7 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Полянина С.В. удовлетворить. Признать отказ государственного областного учреждения «Печенгское лесничество» в предоставлении Полянину С.В. дополнительного отпуска продолжительностью 28 календарных дней после трех лет непрерывной работы незаконным. Обязать государственное областное учреждение «Печенгское лесничество» предоставить Полянину С.В. дополнительный отпуск продолжительностью 28 календарных дней за три года непрерывной работы. Взыскать с государственного областного учреждения «Печенгское лесничество» в доход бюджета муниципального образования Печенгский район Мурманской области государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья А.А. Сытенко