п. Никель 08 марта 2011 года Печенгский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Гречаного С.П., при секретаре Барашкиной У.И., с участием: - помощника прокурора Печенгского района Рихтера И.А. - председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № избирательного округа № муниципального образования Печенгский район Березовского О.Л. - представителя Печенгской территориальной избирательной комиссии Чинько А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям Байбаковой Л.Б. и Байбакова А.В. об отмене решений от 02.03.2011 участковой избирательной комиссии избирательного участка № по дополнительным выборам депутатов Совета депутатов муниципального образования Печенгский район Мурманской области, установил: Байбакова Л.Б. и Байбаков А.В. обратились в суд с заявлениями об отмене решений от 02.03.2011 участковой избирательной комиссии избирательного участка № по дополнительным выборам депутатов Совета депутатов муниципального образования Печенгский район. В их обоснование указали, что являются гражданами РФ и проживают в Печенгском районе Мурманской области по адресу: <адрес>, где имеют регистрацию по месту пребывания на срок 5 лет с 01.02.2011 по 01.02.2016. На 13 марта 2011 г. в Печенгском районе назначены дополнительные выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования Печенгский район (4-го созыва) по двухмандатному избирательному округу. 02 марта 2011 г. они обратились в участковую избирательную комиссию избирательного участка № с заявлениями о включении их в список избирателей. В тот же день им было отказано в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием постоянной регистрации на территории этого избирательного участка. Ссылаясь на положения п. 4 ст. 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и п. 1 ст. 7 закона Мурманской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований» заявители просят признать незаконными решения участковой избирательной комиссии избирательного участка № от 02 марта 2011 года № и обязать участковую избирательную комиссию включить их в списки избирателей по дополнительным выборам депутатов Совета депутатов муниципального образования Печенгский район (4-го созыва) по двухмандатному избирательному округу №. Заявители Байбакова Л.Б. и Байбаков А.В. в суд не явились. Просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель участковой избирательной комиссии избирательного участка № избирательного округа № муниципального образования Печенгский район Березовский О.Л. и представитель Печенгской ТИК Чинько А.И. с требованиями заявителей не согласились и пояснили, что Байбаковой Л.Б. и Байбакову А.В. отказано во включении в списки избирателей на основании п. 4 ст. 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и п. 1 ст. 7 Закона Мурманской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований», поскольку они не зарегистрированы проживающими на территории избирательного округа. Факт временного пребывания заявителей в п. Борисоглебский не свидетельствует о наличии у них активного избирательного права на выборах органов местного самоуправления на избирательном участке №. Помимо этого, председатель участковой избирательной комиссии пояснил суду, что супруги Байбаковы около четырех проживают в п. Борисоглебский в собственном доме и ранее были зарегистрированы там по месту жительства. Заслушав представителей заинтересованных лиц, заключение прокурора, полагавшего, что жалоба подлежит удовлетворению и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. На 13 марта 2011 г. в Печенгском районе назначены дополнительные выборы депутатов совета депутатов муниципального образования Печенгский район (4-го созыва) по двухмандатному избирательному округу №, что следует из Решения Совета депутатов муниципального образования Печенгский район № от 20.12.2010. Решениями участковой избирательной комиссии избирательного участка № от 02 марта 2011 г. № и 11 Байбаковой Л.Б. и Байбакову А.В. отказано во внесении их в списки избирателей, в связи с отсутствием у них постоянной регистрации на территории избирательного участка (т. 1, л.д. 6, т. 2, л.д. 6). Частью 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации закреплено право гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Мурманской области от 09 марта 2007 г. № 841-01-ЗМО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований» (далее Закон Мурманской области) и ч. 1 ст. 4 Федерального Закона РФ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон), гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать и быть избранным. Частью 2 статьи 17 Федерального закона установлено, что в списки избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом. Активные избирательные права заявителей никем не оспаривается. В силу ч. 4 ст. 17 выше указанного закона, основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Аналогичные положения закреплены п. 1 ст. 7 Закона Мурманской области. В судебном заседании установлено, что Байбакова Л.Б. и Байбаков А.В. имеют регистрацию по месту жительства в <адрес>. Вместе с тем, отделением УФМС России по Мурманской области в пгт Никель установлено временное пребывание заявителей в настоящее время на территории избирательного участка № в <адрес>, что отражено в представленных ими свидетельствах о регистрации по месту пребывания № и 101 от 02.02.2011. Из указанных свидетельств видно, что заявители зарегистрированы по месту пребывания по адресу <адрес> со 02.02.2011 по 01.02.2016 (т. 1 л.д. 9, т. 2 л.д. 9). По мнению суда при разрешении спора следует применить п. 17 во взаимодействии с п. 4 ст. 17 Федерального закона, согласно которому избиратели, участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее, чем за три дня до дня голосования. Суд также принимает во внимание п. 15 статьи 7 Закона Мурманской области, согласно которому избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее, чем за три дня до дня голосования. Приведенными положениями законов регулируется порядок осуществления гражданином своего активного избирательного права по месту своего временного пребывания. Из них следует, что применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела, избиратели, находящиеся в месте временного пребывания, решением участковой комиссии могут быть включены в списки избирателей по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее, чем за три дня до дня голосования. Таким образом, по смыслу закона, решение вопроса о месте голосования определено за избирателем. Срок обращения Байбаковой Л.Б. и Байбакова А.В. в участковую избирательную комиссию, предусмотренный п. 17 ст. 17 Федерального закона, соблюден. По мнению суда, отказ участковой избирательной комиссии во включении Байбаковой Л.Б. и Байбакова А.В. в списки избирателей является ограничением их избирательных прав и не соответствует положению, предусмотренному п. 4 ст. 4 Федерального закона, согласно которому активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления. Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа. Такое право заявителям предоставлено п. 17 ст. 17 Федерального закона и п. 15 статьи 7 Закона Мурманской области. В соответствии с ч. 1 ст. 261 ГПК РФ суд признает оспариваемое решение… избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме. Исходя из установленных обстоятельств и принимая во внимание приведенные нормы законодательства, суд находит требования Байбаковой Л.Б. и Байбакова А.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению. В целях восстановления избирательных прав заявителей на участковую избирательную комиссию № должна быть возложена обязанность по включению их в списки избирателей. В силу ст. 211 ГПК РФ, решение суда о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума подлежит немедленному исполнению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд решил: заявления Байбаковой Л.Б. и Байбакова А.В. удовлетворить. Признать решения участковой избирательной комиссии избирательного участка №, образованного для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на дополнительных выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования Печенгский район (четвертого созыва) от 02 марта 2011 года № об отказе во включении Байбаковой Л.Б. и Байбакова А.В. в список избирателей по избирательному участку незаконным. Обязать участковую избирательную комиссию избирательного участка №, образованного для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на дополнительных выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования Печенгский район (четвертого созыва) включить Байбакову Л.Б. и Байбакова А.В. в список избирателей данного избирательного участка. Решение подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение пяти дней. Председательствующий судья С.П. Гречаный