п. Никель 07 марта 2011 года Печенгский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Гречаного С.П., при секретаре Барашкиной У.И., с участием: - помощника прокурора Печенгского района Рихтера И.А. - заявителя Сабри Л.Г., - председателя участковой избирательной комиссии избирательного участка № избирательного округа № муниципального образования Печенгский район Березовского О.Л. - представителя Печенгской территориальной избирательной комиссии Чинько А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сабри Л.Г. об отмене решения от 02.03.2011 участковой избирательной комиссии избирательного участка № по дополнительным выборам депутатов Совета депутатов муниципального образования Печенгский район Мурманской области, установил: Сабри Л.Г. обратилась в суд с заявлением об отмене решения от 02.03.2011 участковой избирательной комиссии избирательного участка № по дополнительным выборам депутатов Совета депутатов муниципального образования Печенгский район. В его обоснование указала, что является гражданкой РФ, и проживает в <адрес>, где имеет регистрацию по месту пребывания на срок 5 лет с 27.06.2007 по 18.06.2012. На 13 марта 2011 г. в Печенгском районе назначены дополнительные выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования Печенгский район (4-го созыва) по двухмандатному избирательному округу. 02 марта 2011 г. она обратилась в участковую избирательную комиссию избирательного участка № с заявлением о включении ее в список избирателей. В тот же день ей было отказано в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием постоянной регистрации на территории этого избирательного участка. Ссылаясь на положения п. 4 ст. 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и п. 1 ст. 7 закона Мурманской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований» заявитель просит признать незаконным решение участковой избирательной комиссии избирательного участка № от 02 марта 2011 года №, и обязать участковую избирательную комиссию включить ее в списки избирателей по дополнительным выборам депутатов Совета депутатов муниципального образования Печенгский район (4-го созыва) по двухмандатному избирательному округу №. В суде Сабри Л.Г. заявление поддержала, и дала пояснения, аналогичные изложенному в описательной части решения. Также дополнила, что родилась и всю жизнь проживала в Печенгском районе. В п. Борисоглебский проживает с 1996 года. Купив квартиру в <адрес> зарегистрировалась в ней, однако ни одного дня не проживала. Представитель участковой избирательной комиссии избирательного участка № избирательного округа № муниципального образования Печенгский район Березовский О.Л. и представитель Печенгской ТИК Чинько А.И. с требованием заявителя не согласились и пояснили, что Сабри Л.Г. отказано во включении в списки избирателей на основании п. 4 ст. 17 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и п. 1 ст. 7 Закона Мурманской области «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований», поскольку она не зарегистрирована проживающей на территории избирательного округа. Факт временного пребывания заявителя в п. Борисоглебский не свидетельствует о наличии у нее активного избирательного права на выборах органов местного самоуправления на избирательном участке №. Помимо этого, председатель участковой избирательной комиссии пояснил суду, что Сабри Л.Г. действительно с середины 90-х годов прошлого столетия проживает в п. Борисоглебский вместе с мужем. Заслушав заявителя и представителей заинтересованных лиц, заключение прокурора, полагавшего, что жалоба подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. На 13 марта 2011 г. в Печенгском районе назначены дополнительные выборы депутатов совета депутатов муниципального образования Печенгский район (4-го созыва) по двухмандатному избирательному округу №, что следует из Решения Совета депутатов муниципального образования Печенгский район № от 20.12.2010. Решением участковой избирательной комиссии избирательного участка № от 02 марта 2011 г. № Сабри Г.Л. было отказано во внесении её в списки избирателей, в связи с отсутствием у нее постоянной регистрации на территории избирательного участка (л.д. 6). Частью 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации закреплено право гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления. В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона Мурманской области от 09 марта 2007 г. № 841-01-ЗМО «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований» (далее Закон Мурманской области) и ч. 1 ст. 4 Федерального Закона РФ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Федеральный закон), гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право избирать и быть избранным. Частью 2 статьи 17 Федерального закона установлено, что в списки избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом. Активное избирательное право Сабри Л.Г. никем не оспаривается. В силу ч. 4 ст. 17 выше указанного закона, основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения. Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Аналогичные положения закреплены п. 1 ст. 7 Закона Мурманской области. В судебном заседании установлено, что Сабри Л.Г. имеет регистрацию по месту жительства в г. Мурманске. Вместе с тем, отделением УФМС России по Мурманской области в пгт Никель установлено временное пребывание заявителя в настоящее время на территории избирательного участка № в <адрес>, что отражено в представленном Сабри Л.Г. свидетельстве о регистрации по месту пребывания № от 27.06.2007. Из указанного свидетельства видно, что заявитель зарегистрирована по месту пребывания по адресу <адрес> *.*.* по *.*.* (л.д. 11). По мнению суда при разрешении спора следует применить п. 17 во взаимодействии с п. 4 ст. 17 Федерального закона, согласно которому избиратели, участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее, чем за три дня до дня голосования. Суд также принимает во внимание п. 15 статьи 7 Закона Мурманской области, согласно которому избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее, чем за три дня до дня голосования. Приведенными положениями законов регулируется порядок осуществления гражданином своего активного избирательного права по месту своего временного пребывания. Срок обращения Сабри Л.Г. в участковую избирательную комиссию, предусмотренный п. 17 ст. 17 Федерального закона, соблюден. По мнению суда, отказ участковой избирательной комиссии во включении Сабри Л.Г. в списки избирателей является ограничением ее избирательных прав и не соответствует положению, предусмотренному п. 4 ст. 4 Федерального закона, согласно которому активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления. Законом активное избирательное право может быть предоставлено гражданину, место жительства которого расположено за пределами избирательного округа. Такое право заявителю предоставлено п. 17 ст. 17 Федерального закона и п. 15 статьи 7 Закона Мурманской области. В соответствии с ч. 1 ст. 261 ГПК РФ суд признает оспариваемое решение… избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме. Исходя из установленных обстоятельств и принимая во внимание приведенные нормы законодательства, суд находит требование Сабри Л.Г. обоснованным и подлежащим удовлетворению. В целях восстановления избирательных прав заявителя на участковую избирательную комиссию № должна быть возложена обязанность по включению ее в списки избирателей. В силу ст. 211 ГПК РФ, решение суда о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума подлежит немедленному исполнению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 261 ГПК РФ, суд решил: жалобу Сабри Л.Г. удовлетворить. Признать решение участковой избирательной комиссии избирательного участка №, образованного для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на дополнительных выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования Печенгский район (четвертого созыва) от 02 марта 2011 года № об отказе во включении Сабри Л.Г. в список избирателей по избирательному участку незаконным. Обязать участковую избирательную комиссию избирательного участка №, образованного для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на дополнительных выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования Печенгский район (четвертого созыва) включить Сабри Л.Г. в список избирателей данного избирательного участка. Решение подлежит немедленному исполнению. Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение пяти дней. Председательствующий судья С.П. Гречаный