О призннии незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию.



Дело № 2-482/2011                                                        Изготовлено 24.05.2011 г.                           

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный                                                                                      19 мая 2011 г.

Печенгский районный суд Мурманской области

в составе:

председательствующего судьи Корешковой И.В.

при секретаре Гореловой Ю.М.

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Решетовой Г.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с включением в трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

У С Т А Н О В И Л:

          Решетова Г.В. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фона РФ в Печенгском районе Мурманской области (далее - ГУ УПФ в Печенгском районе) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию, с включением в трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

         В обоснование исковых требований ссылается на то, что с 01.08.1980 г. по настоящее время она осуществляет медицинскую деятельность в должности медицинской сестры в различных учреждениях здравоохранения, т.е. более 30 лет, в связи с чем, у нее наступило право на пенсию за выслугу лет. 20.10.2010 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ». В начале февраля 2011 г. в УПФ РФ в Печенгском районе ей выдали протокол от 20.01.2011 г. заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, согласно решения которой, ей было отказано в назначении выше указанной пенсии со ссылкой на то, что у нее не хватает требуемого 30-летнего медицинского стажа работы. Считает, что комиссией незаконно исключено из ее стажа период работы нахождения на курсах повышения квалификации с 03.05.1990 г. по 29.06.1990 г., с 25.04.1994 г. по 28.05.1994 г., с 10.11.1997 г. по 11.12.1997 г., поскольку по приказам МУЗ «Печенгская ЦРБ» она находилась на курсах повышения квалификации при этой за ней сохранялась средняя заработная плата и производились начисления и удержания ЕСН, в том числе в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, при рассмотрении ее заявления ответчик не учел ее медицинский стаж по справкам Западно-Казахстанского медицинского университета <адрес> от 13.07.2010г. и ММУ «Новгородская городская инфекционная больница» от 14.08.2006 г. , поскольку в них не соблюдены необходимые требования к оформлению справок.

         Просит признать незаконным отказ ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской обл. в назначении ей досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской обл. назначить ей досрочно трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения, включив в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период нахождения на курсах повышения квалификации за период с 03.05.1990 г. по 29.06.1990 г., с 25.04.1994 г. по 28.05.94 г., с 10.11.97 г. по 11.12.97 г., а также период работы с 24.08.1983 г. по 22.11.1985 г. в должности медицинской сестры в терапевтическим отделении Медико-санитарной части № 1 и период с 01.08.1980 г. по 28.07.1983 г. в должности медицинской сестры 1-го детского отделения Новгородской городско инфекционной больницы.            

       Истица - Решетова Г.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, пояснения изложила аналогичные описательной части решения. Просит удовлетворить ее исковые требования.

       Представитель ответчика - ГУ УПФ в Печенгском районе - Кондратюк Т.П. в судебном заседании с исковыми требованиями Решетовой Г.В. не согласилась.

        Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 19 ГК РФ, гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.

       Из копии свидетельства о рождении (л.д. 24) следует, что Кагачёва Г.В. родилась *.*.* в <адрес>

       Копией свидетельства о заключении брака серии (л.д. 24) подтверждается смена фамилии Кагачевой Г.В., *.*.* г.р., уроженкой <адрес>, на «Решетову» в связи с заключением брака 06.08.1983 г. с Решетовым В.И.

        Личные данные об имени истицы - Решетовой Г.В., *.*.* г.р., подтверждены также копией ее паспорта (л.д. 25).

       Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истицей является Решетова Г.В., *.*.* г.р., уроженка <адрес>, добрачная фамилия которой до 06.08.1983 г. - «Кагачева».

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

         Как установлено в судебном заседании, Решетова Г.В., *.*.* г.р., 20.10.2010 г. обратилась в ГУ УПФ РФ вПеченгском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии. 20.01.2011 г. Решетовой Г.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ссылкой на п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием у нее требуемого специального медицинского стажа.

         Данные обстоятельства дела исследованы судом в полном объеме, нашли подтверждение материалами дела.

         Из копии протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в Печенгском районе от 20.01.2011 г. за (л.д.7-8), следует, что Решетовой Г.В., *.*.* г.р., отказано в назначении досрочной трудовой пенсии согласно пп.20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ввиду отсутствия у нее требуемого специального медицинского стажа. При этом, из специального медицинского стажа Решетовой Г.В. исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, указанные в справке МУЗ «Печенгская центральная районная больница» от 15.10.2010г. , а также исключены сведения о медицинском стаже Решетовой Г.В. по справкам Западно-Кавказского государственного медицинского университета <адрес> от 13.07.2010 и ММУ «Новгородская городская инфекционная больница» от 14.08.2006 г. , поскольку данные учреждениями не были соблюдены необходимые требования к оформлению справок, предоставляемых для назначения досрочной трудовой пенсии.

     Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника…

      Из копии трудовой книжки серии (л.д. 9-19) следует, что данный документ был выдан 01.08.1980 г. на имя «Когачевой Г.В.», *.*.* г.р., имеющей профессию - медицинская сестра. В последующем, на основании свидетельства о браке серии , в него были внесены изменения в части перемены фамилии на «Решетову».

       Также на титульном листе трудовой книжки имеется запись об исправлении фамилии «Когачева» на «Кагачева», на основании свидетельства о рождении истицы.

       Таким образом, принадлежность истице трудовой книжки сомнений не вызывает.

       В трудовой книжке истицы (л.д. 9-19) указаны периоды ее трудовой деятельности работы по медицинской специальности в различных медучреждениях, в том числе в спорные периоды времени, исключенные ответчиком из специального медицинского стажа Решетовой Г.В., а именно:

      Новгородская городская инфекционная больница:

      с 01.08.1980 г. принята на должность медицинской сестры <данные изъяты>, с 28.07.1983 г. - уволена по ст. 31 КЗоТ РСФРС (в связи с переменой жительства);

      Медсанчасть :

       с 24.08.1983 г. принята на должность медсестры <данные изъяты>, с 22.11.1985 г. - уволена по уходу за ребенком до 7 лет.

        Городская больница <адрес>:

        с 21.12.1985 г. принята на должность медсестры <данные изъяты>, с 01.07.1988 г. переведена на должность медсестры <данные изъяты>, с 21.02.1997 г. горбольница реорганизована в МУЗ «Печенгская ЦРБ», где истица работает по настоящее время.

Согласно п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

       В обоснование наличия истицы специального медицинского стажа представлены следующие справки.

       Из копии справки «Новгородская городская инфекционная больница» от 14.08.2006 г. № 370 (л.д. 21) с уточняющими данными (л.д. 22) следует, что Кагачева Г.В., *.*.* г.р., с 01.08.1980 г. по 28.07.1983 г. работала полный рабочий день в должности медицинской сестры <данные изъяты>, обслуживала больных в инфекционном отделении.

        Из копии справки Западного - Казахстанского государственного медицинского университета имени Марата Оспанова от 13.07.2010г. (л.д. 23) с уточнениями (л.д. 30) следует, что Решетова Г.В., *.*.* г.р., действительно работала в должности медицинской сестры <данные изъяты> с 24.08.1983 г. по 22.11.1985 г. Работа производилась в течение полного рабочего дня в объеме полной ставки.

Указанные выше справки оформлены соответствующим образом, и содержат все необходимые данные для включения спорных периодов в специальный медицинский стаж Решетовой Г.В.

       Кроме того, сведения из спорных справок о трудовом стаже Решетовой Г.В., *.*.* г.р., согласуются с аналогичными данными из трудовой книжки истицы, в связи с чем, суд считает, что указанные периоды трудовой деятельности подлежат включению в специальный медицинский стаж Решетовой Г.В.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

       Копией справки МУЗ «Печенгская ЦРБ» от 15.10.2010г. (л.д. 20) подтверждены периоды нахождения Решетовой Г.В. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства сохранением средней заработной платы: с 03.05.1990 г. по 29.06.1990 г., с 25.04.1994 г. по 28.05.1994 г., с 10.11.1997 г. по 11.12.1997 г.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности, то периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение трудовой деятельности. Кроме того, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

        Таким образом, суд считает, что периоды нахождения Решетовой Г.В. на курсах повышения: с 03.05.1990 г. по 29.06.1990 г., с 25.04.1994 г. по 28.05.1994 г., с 10.11.1997 г. по 11.12.1997 г., подлежат включению в специальный медицинский трудовой стаж истицы, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

        При этом, доводы представителя ответчика - Кондратюк Т.П., изложенные в судебном заседании о том, что истице не может быть назначена досрочная трудовая пенсия ввиду отсутствия специального медицинского стажа с учетом представленных ею справок из «Новгородской городской инфекционной больницы » и из Западного - Казахстанского государственного медицинского университета имени Марата Оспанова, а также с учетом периодов курсов повышения квалификации в МУЗ «Печенгская ЦРБ», суд находит несостоятельными по выше изложенным основаниям, изложенным в решении.

        Оценивая в совокупности собранные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования Решетовой Г.В. к ГУ-УПФ РФ в Печенгском районе Мурманской обл. о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с включением в трудовой стаж периодов работы с 24.08.1983 г. по 22.11.1985 г. в должности медицинской сестры <данные изъяты> и периода работы с 01.08.1980 г. по 28.07.1983 г. в должности медицинской сестры <данные изъяты>, периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 03.05.1990 г. по 29.06.1990 г., с 25.04.1994 г. по 28.05.1994 г., с 10.11.1997 г. по 11.12.1997 г. подлежат удовлетворению в полном объеме.

       Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области от 20.01.2011г. в назначении Решетовой Г.В. досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

       Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Печенгском районе Мурманской области назначить Решетовой Г.В. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» - с 20 октября 2010 г., включив в специальный медицинский стаж Решетовой Г.В. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации: с 03.05.1990 г. по 29.06.1990 г., с 25.04.1994 г. по 28.05.1994 г., с 10.11.1997 г. по 11.12.1997 г., а также периоды работы с 24.08.1983 г. по 22.11.1985 г. в должности медицинской сестры <данные изъяты> и период с 01.08.1980 г. по 28.07.1983 г. в должности медицинской сестры <данные изъяты> больницы.

          Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения путем подачи жалобы через Печенгский районный суд.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                

Судья                     И.В. Корешкова