О признании незаконным бездействия работодателя по проведению мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда и обязании провести мероприятия по аттестации рабочих мест.



Дело № 2-196/2012                                                                 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Заполярный                                                                                    01 марта 2012

                                 Печенгский районный суд Мурманской области

в составе:

председательствующего судьи Корешковой И.В.

с участием помощника прокурора по Печенгскому району - Островерховой И.В.

при секретаре Гореловой Ю.М.

      рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Печенгского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Встреча» о признании незаконным бездействия работодателя по проведению мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда и обязании провести мероприятия по аттестации рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

      Прокурор Печенгского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Встреча» о признании незаконным бездействия работодателя по проведению мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда и обязании провести мероприятия по аттестации рабочих мест.

В обоснование иска указал, что проведенной проверкой соблюдения трудового законодательства об охране труда установлено, что в ООО «Встреча» по состоянию на 28.01.2012 аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Количество рабочих мест в ООО «Встреча», где необходимо провести аттестацию, составляет 8 единиц. Указывает, что в отсутствие аттестации рабочих мест работники лишены права на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства.

Просит признать незаконным бездействие ООО «Встреча» по проведению мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда и обязать провести аттестацию в срок до 01.07.2012.

Представитель прокуратуры Печенгского района - Островерхова И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснения по делу изложила аналогичные описательной части решения, также указала, что аттестация рабочих мест по условиям труда должна проводиться в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н о «Порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Просит иск удовлетворить.

       Представитель ответчика - ООО «Встреча» - Шилохвостикова Л.Ф. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Согласно заявлению, просит рассмотреть дело без ее участия. Указала, что с исковыми требованиями согласна в полном объеме, поскольку все меры по проведению мероприятий по аттестаций рабочих мест ими принимаются. Обязуются провести аттестацию рабочих мест в срок до 01.07.2012.

       Заслушав представителя прокуратуры Печенгского района - Островерхову И.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены …

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 212 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

       Таким образом, указанной нормой закона предусмотрена обязанность работодателя обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

        В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н предусмотрен «Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее - Порядок).

Согласно п.1 и 2, Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), оформлению и использованию результатов аттестации.

Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов.

Согласно п. 4 и 6 Порядка аттестации подлежат все рабочие места работодателя…Обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя. Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация, привлекаемая работодателем для выполнения работ по аттестации, на основании договора гражданско-правового характера.

Согласно п. 8 Порядка сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации.

Как следует из копии свидетельства (л.д. 7) юридическое лицо - ООО «Встреча» с 15.06.2006 внесено в единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.

Копей свидетельства (л.д.8) подтверждается, что ООО «Встреча» с 29.12.2009 присвоен основной государственный регистрационный номер №.

Из копии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.9-19) следует, что директором выше указанного юридического лица - ООО «Встреча» является Шилохвостикова Л.Ф.

Исполнение Шилохвостиковой Л.Ф. обязанностей директора подтверждено копией приказа ООО «Встреча» от 30.04.2009 (л.д. 33).

Из копии штатного расписания от 03.01.2012 следует, что в ООО «Встреча» работают 8 работников, в числе которых - директор Шилохвостикова Л.Ф. (л.д. 6).

Из объяснения Шилохвостиковой Л.Ф. (л.д. 20) следует, что аттестация рабочих мест по условиям труда по состоянию на 28.01.2012 не проведена.     

Согласно п.44 Порядка, результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации, к которому прилагаются:

приказ о создании аттестационной комиссии и утверждении графика проведения работ по аттестации;

перечень рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда, образец которого предусмотрен приложением N 1 к Порядку;

карты аттестации рабочего места по условиям труда, образец которой предусмотрен приложением N 2 к Порядку, оформленные в соответствии с Рекомендациями по заполнению карты аттестации рабочего места по условиям труда согласно приложению N 3 к Порядку, с протоколами измерений и оценок;

сводная ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, образец которой предусмотрен приложением N 6 к Порядку;

сводная таблица классов условий труда, установленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, компенсаций, которые необходимо в этой связи устанавливать работникам, образец которой предусмотрен приложением N 7 к Порядку;

план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, образец которого предусмотрен приложением N 8 к Порядку;

протокол заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый), образец которого предусмотрен приложением N 9 к Порядку;

сведения об аттестующей организации, образец которых предусмотрен приложением N 10 к Порядку, с приложением копии документов на право проведения измерений и оценок аттестующей организацией (аттестат аккредитации с приложением, устанавливающим область аккредитации испытательной лаборатории; копии уведомления о включении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги по аттестации);

протоколы заседаний аттестационной комиссии;

заключение (я) по итогам государственной экспертизы условий труда (при наличии);

предписание (я) должностных лиц о выявленных нарушениях Порядка (при наличии).

Работодатель в течение десяти рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации, а также знакомит работника под роспись с результатами аттестации его рабочего места.

Согласно п.45 Порядка, после проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также сведения об аттестующей организации в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации.

        В судебном заседании установлено, что работодателем - ООО «Встреча» в лице директора Шилохвостиковой Л.Ф. на день рассмотрения дела в суде не проведена аттестация 8 рабочих мест по условиям труда в ООО «Встреча», расположенном в <адрес>. Ответчиком в полном объеме признаны исковые требования и предприняты меры для проведения мероприятий по аттестации рабочих мест.

         Так, из копии заявки (л.д.22) следует, что руководителем ООО «Встреча» Шилохвостиковой Л.Ф. осуществлена заявка директору Автономной некоммерческой организации дополнительно образования «Консультативно-методического центра охраны труда» на проведение аттестации рабочих мест по условия труда.

         Иных доказательств, свидетельствующих об обратном, судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

         Суд признает признание иска ответчиком в полном объеме.

         Вместе с тем, поскольку аттестация рабочих мест в ООО «Встреча» на момент рассмотрения дела ответчиком не завершена, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

         При этом, суд считает, что срок проведения аттестации рабочих мест установленный до 01.07.2012 будет являться разумным и достаточным для проведения данного мероприятия.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, нарушивших права и свободы граждан или организаций, - 200 рублей.

          Поскольку прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины на основании пп.9 ч. 1 ст. 336 НК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в доход местного бюджета госпошлины в размере 200 руб. 00 коп.

           Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Исковые требования прокурора Печенгского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Встреча» о признании незаконным бездействия работодателя по проведению мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда и обязании провести мероприятия по аттестации рабочих мест - удовлетворить.

Обязать ООО «Встреча» в срок до 01.07.2012 провести аттестацию рабочих мест в количестве 8 единиц в ООО «Встреча».

Взыскать с ООО «Встреча» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Печенгский район Мурманской области в сумме 200 (двести) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение месяца со дня оглашения путем подачи апелляционной жалобы через Печенгский районный суд.

Судья                                         И.В. Корешкова