п. Никель 11 августа 2010 года
Печенгский районный суд Мурманской области
в составе председательствующего судьи Сытенко А.А.,
при секретаре Михайловской К.С.,
с участием:
- истицы Сапельниковой Н.К.,
- представителя ответчика, ООО «ТЭС», Праведниковой С.В., действующей на основании доверенности * от *,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапельниковой Н.К. к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис» о защите прав потребителя,
установил:
Сапельникова Н.К. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис» (далее по тексту - ООО «ТЭС»), в котором просит освободить ее от уплаты задолженности по оплате жилья в сумме 2 042 рубля 40 коп..
В обоснование иска указала, что с 18 ноября 2002 года она проживает в квартире 15 дома 37 по пр. Гвардейский в * и своевременно производит оплату жилья и коммунальных услуг по выставленным счетам.
В августе 2009 года она впервые получила квитанцию из ООО «ТЭС» о необходимости оплаты начисленной задолженности в вышеприведенной сумме, однако посчитала этот счет ошибкой, так как никакой задолженности не имела.
В последующем из информации, опубликованной в местной газете, она узнала, что жителям поселка Никель пришли аналогичные счета, в которых значилась задолженность по оплате жилья за 2008 год и таковую задолженность необходимо уплатить. Далее она неоднократно получала от ответчика извещения, в которых ей напоминали о долге, уведомляли о возможном взыскании задолженности в судебном порядке, при устном обращении в ООО «ТЭС» - взысканием пени за нарушение сроков ее уплаты. В июне 2010 года наличие долга по квартплате не позволило ей получить жилищную субсидию.
Она в 1998 году перенесла инсульт, является инвалидом 2 группы. Каждый раз при получении счетов из ООО «ТЭС» у нее ухудшалось состояние здоровья, поднималось давление, за период с сентября 2009 года по дату обращения в суд она 5 раз попадала в больницу, с 20 августа по 09 сентября 2009 года в санатории «Тамара» г. Мурманска при ухудшении состояния ей были отменены запланированные процедуры, ей пришлось уговаривать врача не отправлять ее домой.
Истица просит признать действия ответчика по начислению ей задолженности по квартплате за 2008 год незаконными, освободить ее от уплаты этой задолженности и взыскать с ответчика в ее пользу денежную компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей за причиненные нравственные и физические страдания.
В судебном заседании истица Сапельникова Н.К. исковые требования полностью поддержала по доводам, изложенным в описательной части решения. Дополнила, что ответчик незаконно выставил ей к оплате корректировку размера платы за отопление и тем самым, нарушил ее права потребителя.
Представитель ответчика Праведникова С.В. в суде с требованиями истицы не согласилась и показала, что ООО «ТЭС» осуществляло свою деятельность по содержанию жилищного фонда и предоставлению потребителям коммунальных услуг на территории пгт. Никель Мурманской области с 01 августа 2006 года до 01 августа 2008 года в соответствии с Уставом общества, постановлениями администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области * от * и * от *, договором с указанным муниципальным образованием * от 01.08.2006 соответственно.
При осуществлении функций обслуживающей жилищный фонд организации и производстве расчетов с населением ООО «ТЭС» применяло нормативы и тарифы на услуги, утвержденные постановлениями администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области в 2006-2007 г.г. и администрации муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района Мурманской области в 2008 г., а также - Комитетом по тарифному регулированию Мурманской области.
В связи с отсутствием в жилых домах п. Никель коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета услуги «отопление» размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определялся ООО «ТЭС» в соответствии с подпунктами 2 и 1 пункта 1 приложения * к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006. То есть при прекращении своей деятельности на территории пгт Никель с 01.08.2008 г. в сентябре того года произвел корректировку размера платы за отопление за 2007-2008 г. в целом, исходя из объема потребленной услуги по прибору учета тепловой энергии, установленного на источнике теплоты энергоснабжающей организации ОАО «Кольская ГМК», выставил счета потребителям по каждому жилому помещению согласно площади занимаемого помещения.
Истице Сапельниковой Н.К., как и иным гражданам пгт Никель, в сентябре 2008 года была произведена индивидуальная корректировка платы за отопление, исходя из площади занимаемого ею жилого помещения - квартиры * в размере 56 кв.м. и составила с учетом имеющейся у нее льготы 50% - 2 042 рубля 40 коп.
Представитель ответчика не усматривает в действиях ООО «ТЭС» нарушений прав истицы, в связи с чем просит в удовлетворении иска об освобождении ее от уплаты задолженности за 2008 год и взыскании морального вреда в требуемых суммах отказать.
Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд находит иск Сапельниковой Н.К. не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из пояснений сторон и материалов дела, в том числе копии поквартирной карточки (л.д.57), Сапельникова Н.К. проживает в квартире 15 дома 37 по пр. Гвардейский в п.Никель Печенгского района Мурманской области, с 14 июля 2004 года по настоящее время, площадь занимаемого ею жилого помещения составляет 56 кв.м. До июня 2008 года Сапельниковой Н.К. начислялась плата за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом проживавшего с ней супруга Сапельникова В.Н., который умер 21 мая 2008 года и 19 июня того же года был снят с регистрационного учета.
Истица является потребителем коммунальных услуг, предоставляемых организациями, осуществляющими обслуживание жилищного фонда на территории муниципального образования Печенгский район Мурманской области и муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района Мурманской области.
В целях осуществления работы по содержанию, эксплуатации и текущему ремонту муниципального жилищного фонда администрацией муниципального образования Печенгский район Мурманской области 25.08.2006 г. было издано Постановление № 434, пунктами 1.1, 2.1, 2.2, 2.11 которого предусматривалось:
- Комитету по управлению имуществом администрации данного муниципального образования заключить с ООО «ТЭС» договор на эксплуатацию и содержание муниципального жилищного фонда, в том числе в пгт Никель, на период с 01.08.2006 до момента принятия собственниками жилых помещений многоквартирных домов способа управления жилищным фондом либо принятия решения о способе управления в ином порядке, предусмотренным действующим жилищным законодательством РФ;
- с 01.08.2006 ООО «ТЭС» производить начисление стоимости оказываемых жилищно-коммунальных услуг и сбор с населения Печенгского района в соответствии с утвержденными тарифами на данные услуги и договором на эксплуатацию и содержание жилищного фонда;
- ООО «ТЭС» заключить с ОАО Кольская ГМК» договор на поставку тепловой энергии для населения г. заполярный и пгт Никель;
- ООО «ТЭС» обеспечить прием платежей от населения Печенгского района за жилищно-коммунальные услуги (л.д.37-39).
Во исполнение указанного Постановления * между Комитетом по управлению имуществом администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области и ООО «ТЭС» был заключен договор * на обслуживание жилищного фонда *, т.е. на выполнение работ, услуг по его содержанию и текущему ремонту. Срок действия указанного договора был определен до 31.12.2006 (л.д.51-52).
По Постановлению администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области № 77 от 28.02.2007 (л.д.42-45) и дополнительному соглашению к договору от 27.02.2007 (л.д.53) обслуживание муниципального жилищного фонда ООО «ТЭС» в ранее определенном объеме было продлено по 31.12.2007, с дополнением договора пунктом 3.2.5 о взыскании последним в судебном порядке задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги с населения (л.д.54).
Кроме того, 01 января 2008 года между администрацией муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района Мурманской области и ООО «ТЭС» также был заключен договор * на выполнение работ, услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставлению коммунальных услуг и взыскании с пользователей помещений в установленном порядке задолженности по оплате ЖКУ со сроком действия договора до выбора управляющей организации (л.д.55-56).
С 01 августа 2008 года обслуживание муниципального жилищного фонда пгт Никель и предоставление коммунальных услуг населению осуществлялось ООО «Строитель» и данные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Таким образом, ООО «ТЭС» в период с 01.08.2006 до 01.08.2008 выполняло свои обязательства по содержанию и ремонту жилищного фонда Печенгского района и пгт Никель Мурманской области, предоставляло коммунальные услуги, осуществляло расчеты платы за жилье и коммунальные услуги, вправе взимать эту плату с потребителей, в том числе, числящуюся за гражданами задолженность по платежам.
Статьей 309 Гражданского кодекса РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Часть 1 статьи 153, часть 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ предусматривают, что граждане и организации обязаны своевременно, т.е. ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, размер этой платы определены статьями 154, 156 и 157 Жилищного кодекса РФ.
Так, согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя и собственника жилого помещения, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
В свою очередь, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Как видно из копий квитанций (л.д.17-24), в том числе предоставленных истицей в ходе судебного разбирательства, а также из сведений ООО «ТЭС», Сапельникова Н.К. надлежащим образом выполняла свою обязанность по своевременному и полному внесению платы за жилье (техническое обслуживание жилого помещения) и коммунальные услуги при проживании в квартире *. Указанные данные проверены судом с января 2007 года по настоящее время.
Истице в связи с инвалидностью (л.д.7) предоставляется льгота по оплате жилья в размере 50%. Предоставление ей данной льготы истица не оспаривает, это отражено в ее счетах для оплаты, расчете задолженности.
Из расчета задолженности, представленного суду при рассмотрении дела, копии справки, выданной истице 21.06.2010 г. (л.д.10) следует, что за Сапельниковой Н.К. перед ООО «ТЭС» числится задолженность по коммунальным услугам за 2008 год в сумме 2 042 рубля 40 копеек, распределенной на два месяца того же года - август и сентябрь.
Как следует из пояснений в суде свидетеля Павлюкевич О.Н., при прекращении ООО «ТЭС» своей деятельности по обслуживанию жилищного фонда муниципального образования городское поселение Никель с 01.08.2008 г., ОАО «Кольская ГМК», как поставщик тепловой энергии для населения пгт Никель, предъявило ООО «ТЭС» счета за фактически потребленную поселком тепловую энергию, объем которой превышал объемы тепла, определенные договором по нормативам и оплаченные потребителями. Сумма нераспределенного остатка тепла за период с января по июль 2008 года составляла 23 837 485, 83 руб. рубля. В связи данными обстоятельствами ООО «ТЭС» в сентябре того же года произвело корректировку размера платы за отопление в соответствии с пунктом 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, по формуле, определенной подпунктом 2 пункта 1 приложения № 2 к Правилам. Размер корректировки платы за отопление по квартире истицы Сапельниковой Н.К., с учетом получаемой ею льготы и площадью занимаемого ею жилого помещения 56 кв. м, составил 2 042 рубля 40 коп. Данная сумма была отражена в квитанции, направленной истице (л.д.10).
Оснований ставить под сомнение показания свидетеля Павлюкевич О.Н. суду не имеется, поскольку ее показания подтверждаются представленным в судебном заседании расчетом корректировки, с указанием суммы нераспределенного остатка тепла за спорный период, общей площади многоквартирных домов пгт Никель, суммы начисления платы за отопление по нормативам, размера потребленной тепловой энергии по дому * целом и индивидуально по квартире истицы *.
Статьей 157 Жилищного кодекса РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При этом размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном федеральным законом.
Нормативы потребления коммунальных услуг для населения муниципального образования Печенгский район Мурманской области и муниципального образования городское поселение Никель Печенгского района Мурманской области установлены органами местного самоуправления, в частности, решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Никель № 83 от 27.11.2007 г., введены в действие с 01.01.2008 г. и составляют для обеспечения жилого фонда 0,01935 Гкал/кв.м. на отопление (л.д.34-36).
В ходе судебного заседания установлено, что в жилых домах пгт Никель коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета услуги по отоплению не имеется и иного судом не установлено.
По состоянию на 01.08.2008 г. по пгт Никель сформировался нераспределенный остаток тепловой энергии на сумму 23 837 485, 83 руб., то есть по показаниям прибора учета фактически отпущенный ООО «ТЭС» объем тепловой энергии превышал объем энергии, предоставленной ОАО «Кольская ГМК». Данный нераспределенный остаток тепла был предъявлен последним к оплате ООО «ТЭС», а то, в свою очередь, предъявило его к оплате потребителям - пользователям жилых помещений, произведя корректировку размера платы за отопление согласно пункту 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам по формуле, установленной подпунктом 2 пункта 1 приложения * к Правилам.
Данная корректировка размера платы за отопление произведена ООО «ТЭС» расчетным путем, исходя из разности между годовым объемом тепловой энергии, отпущенной по прибору учета ОАО «Кольская ГМК», утвержденных нормативных потерь, расчетного объема тепловой энергии, предъявленной к оплате потребителям, проживающим в жилом фонде.
Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, установлены права и обязанности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, их ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 19 Правил, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения * к Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения * к Правилам.
Исходя из требований вышеуказанных нормативных правовых актов, плата за коммунальные услуги, предоставленные потребителям, может корректироваться 1 раз в год и рассчитываться по виду коммунальной услуги, в данном случае, по отоплению.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения * к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, размер платы за отопление (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома 1 раз в год корректируется исполнителем по формуле:
S
i
P = P x ---- - P, (2)
ok.i k.p S fn.i
D
где:
P k.p - размер платы за потребленную в многоквартирном доме (жилом доме) тепловую энергию, определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (руб.);
S i - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
S D - общая площадь всех помещений (квартир, нежилых помещений) в многоквартирном доме или всех помещений жилого дома (кв. м);
P fn.i - общий размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирном доме (жилом доме) за прошедший год (руб.);
Произведя сравнительный расчет по приведенной формуле со значениями, указанными в расчете корректировки, суд находит этот расчет по квартире Сапельниковой Н.К. правильным: 23 837 485, 83 руб. (недобор за отопление по всем многоквартирным домам пгт Никель) : 326 794,50 кв.м (общий метраж многоквартирных домов) х 13 741,80 (общий метраж помещений дома) = 1 002 372,94 руб. (размер корректировки по дому) : 13 741,80 (общий метраж помещений дома) х 56 кв. м (площадь квартиры истицы) = 4 084 рубля 83 коп. С учетом наличия у истицы льготы по оплате жилья и коммунальных услуг в размере 50%, размер платы составляет 2 042 рубля 40 коп. (4 084,83 х 50%).
Размер корректировки платы за отопление, предъявленной истице к оплате, соответствует вышеприведенному расчету и в связи с изложенным подлежит уплате. Оснований для освобождения истицы от таковой уплаты не имеется, ее права в силу приведенных выше норм закона и нормативных правовых актов не нарушены.
При таких обстоятельствах исковые требования истицы Сапельниковой Н.К. о признании незаконными действий ООО «ТЭС» по начислению ей дополнительной платы за отопление в 2008 году, об освобождении от уплаты задолженности в сумме 2 042 рубля 40 коп. удовлетворению не подлежат.
В связи с отсутствием оснований для удовлетворения основного иска Сапельниковой Н.К., неустановлением нарушений ее прав ответчиком, ее исковые требования о взыскании морального вреда по доводам, изложенным в иске и приведенным в ходе судебного разбирательства, удовлетворению также не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Сапельниковой Н.К. к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосервис» об освобождении от уплаты задолженности по коммунальным услугам (платы за отопление), начисленной за 2008 год в сумме 2042 рубля 40 копеек, взыскании морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.А. Сытенко