Именем Российской Федерации

22 мая 2011 года                       п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области

в составе председательствующего судьи Сытенко А.А.,

при секретаре Михайловской К.С.,

с участием старшего помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Василенковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Печенгского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц по иску к индивидуальному предпринимателю Макаренко Е.Н. о признании незаконным бездействие по информированию недопустимости нахождения несовершеннолетних детей в кафе «Арцив» в ночное время суток без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих или осуществляющих мероприятия с их участием, и возложении обязанности по установлению соответствующих предупредительных надписей,

установил:

прокурор Печенгского района Мурманской области в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Макаренко Е.Н. (далее по тексту - ИП Макаренко Е.Н.), в котором просил признать незаконным бездействие по информированию недопустимости нахождения детей в возрасте до 16 лет в кафе «Арцив» в ночное время суток без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, или осуществляющих мероприятия с их участием, и возложить обязанность установить соответствующие предупредительные надписи.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав и законных интересов несовершеннолетних. В ходе данной проверки было установлено, что при входе в кафе «Арцив», расположенного в доме <адрес>, в нарушение требований статей 7 и 38 Конституции РФ, пункта 3 статьи 14.1 Федерального закона № 124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», пунктов 2 и 7 статьи 4.1 Закона Мурманской области № 1072-01-ЗМО от 02.03.2009 «О защите нравственности и здоровья детей в Мурманской области» отсутствует в наглядной и доступной форме предупредительная надпись о недопустимости нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) с 22 до 06 часов, в летнее время (с 01 июня по 31 августа) с 23 часов до 06 часов, т.е. в ночное время суток, без сопровождения родителей (лиц, из заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Полагает, что в результате бездействия ИП Макаренко Е.Н., владеющей указанным выше кафе, грубо нарушаются права несовершеннолетних на здоровье, физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В судебном заседании прокурор Василенкова И.А. исковые требования уточнила и просила по доводам, изложенным в описательной части решения, обязать ответчицу в месячный срок со дня вступления решения в законную силу разместить соответствующую предупредительную надпись при входе в кафе «Арцив».

Ответчик Макаренко Е.Н. в суд не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, просила о рассмотрении дела без ее участия, возражений против иска не имеет (л.д. 24).

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

         В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей № от 19.12.2011 (л.д. 12-14), копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (л.д. 11), копией договора безвозмездного пользования нежилым помещением № от 19.12.2011 (л.д. 15-16) и актом к последнему договору (л.д. 17), Макаренко Е.Н. с 06.05.2009 осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, помимо прочего, по оказанию услуг в сфере общественного питания в кафе «Арцив» по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки соблюдения требований законодательства о защите нравственности и здоровья несовершеннолетних от 11.04.2012 (л.д. 6) и фототаблицы к нему (л.д. 9), при входе в кафе «Арцив» и в помещении самого кафе отсутствуют предупреждающие надписи о недопустимости нахождения в нем детей в возрасте до 16 лет без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, или лиц, осуществляющих мероприятия с их (детей) участием, в ночное время суток.

Данное обстоятельство не оспаривается Макаренко Е.Н., что следует из ее письменных объяснений от 11.04.2012 (л.д. 7) и отзыва на иск (л.д. 24).

Частью 2 статьи 7 и частью 3 статьи 38 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства; материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно пункту 3 статьи 14.1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Пунктом 2 статьи 4.1 Закона Мурманской области «О защите нравственности и здоровья детей в Мурманской области» от 02.03.2009 № 1072-01-ЗМО предусмотрено недопущение нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети Интернет, а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, с 22 до 6 часов, в летнее время (с 1 июня по 31 августа) с 23 до 6 часов (в ночное время) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Пунктом 7 приведенной нормы закона установлено, что информирование о мерах защиты детей от факторов, негативно влияющих на их развитие, действующих на объектах и в общественных местах, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, обеспечивается лицами, осуществляющими деятельность на данных объектах и в общественных местах (их собственниками или иными владельцами, арендаторами, работниками), путем размещения предупреждающих надписей и знаков, передачи аудио- и (или) аудиовизуальных сообщений (далее - оповещение), иными не запрещенными законодательством способами.

Предупреждающие надписи и знаки размещаются в доступном для обозрения месте при входе на данные объекты, а также на их территориях и в помещениях.

Поскольку ИП Макаренко Е.Н., осуществляющая свою деятельность в кафе «Арцив», не разместила при его входе и в самом помещении предупреждающих надписей о недопустимости нахождения в нем несовершеннолетних детей в ночное время суток без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих, или осуществляющих мероприятия с участием этих детей, тем самым не выполняет вышеприведенные требования закона по защите нравственности и здоровья детей и нарушает права несовершеннолетних на здоровье, физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, требования прокурора о возложении на нее обязанности по установлению соответствующих предупреждающих надписей являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом месячный срок со дня вступления решения в законную силу для устранения выявленных прокурором нарушений является разумным.

В связи с освобождением прокурора от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчицы, не освобожденной от этой уплаты, подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 200 рублей с учетом требований части 1 статьи 103 ГПК РФ, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Печенгского района Мурманской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Макаренко Е.Н. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу разместить при входе в кафе «Арцив», расположенном по адресу: <адрес>, в наглядной и доступной форме предупреждающую надпись о недопустимости нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) с 22 часов до 06 часов, в летнее время (с 01 июня по 31 августа) с 23 часов до 06 часов, без сопровождения родителей, лиц, их заменяющих или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Макаренко Е.Н. в доход бюджета муниципального образования Печенгский район Мурманской области государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья           А.А. Сытенко