Дело № 2-1100\10 22 июля 2010 годаРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи Курочкиной В.П.,
При секретаре Поликарповой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сугака Михаила Ивановича, Годуновой Нины Александровны, Майоровой Инны Григорьевны, Аренина Василия Григорьевича к Администрации Петродворцового района, КЗРиЗ г.Санкт-Петербурга о признании права бессрочного постоянного пользования земельными участками,
У с т а н о в и л :
Истцы обратились в суд с иском к Администрации Петродворцового района, КЗРиЗ г.С-Пб о признании права бессрочного постоянного пользования земельными участками в Огородническом некоммерческом товариществе (ОНТ) «Ветеран», расположенными по адресу: Санкт-Петербург, город Петродворец, между ..., ..., Средней улицей и ДДИ Номер обезличен, указывая следующие обстоятельства.
Все они являются членами данного Огороднического некоммерческого товарищества (ОНТ). Данные земельные участки были выделены в установленном порядке.
Первоначально земельные участки были предоставлены Петродворцовому Военному комиссариату во временное пользование сроком на три года под коллективные огороды рабочим и служащим (решение Исполкома Петродворцового районного Совета народных депутатов г.Ленинграда от 16.05.1985 года № 102).
Имелся план земельного участка.
Решением Президиума Петродворцового районного Совета народных депутатов Ленинграда № 153 от 31.08.1990 года «Об упорядочении и организации коллективного огородничества в районе» в целях усиления правовой защищенности членов коллективного огородничества и повышения эффективности использования выделенных им земель, ранее выделенный им во временное пользование под коллективное огородничество земельный участок был предоставлен огородничеству «Ветеран» в постоянное пользование с правом постройки одноэтажных домиков и посадки садовых деревьев.
Устав коллективного огородничества «Ветеран», был утвержден председателем Райисполкома г.Петродворца 02.03.1990 года и зарегистрирован в исполкоме 16.05.1990 года.
В 1992 году земельные участки, выделенные Петродворцовомй Райвоенкомату, были переданы членам Коллективного огородничества «Ветеран» по списку, который насчитывал 490 членов огородничества. В данном списке имеются фамилии истцов, указана площадь земельных участков, предоставленных на праве бессрочного пользования.
Истцы полагают, что они фактически владеют земельными участками на праве постоянного пользования, которое возникло до введения в действие нового Земельного Кодекса РФ, которое дает возможность приватизировать занимаемые ими земельные участки.
Однако администрация Петродворцового района полагает, что они не имеют правовых оснований для приватизации земельных участков.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности Карасева В.П. поддержала исковые требования, подтвердив изложенные в иске обстоятельства.
Председатель ОНТ «Ветеран» Коротнев В.Ф. и представитель Муниципального Совета Муниципального образования город Петергоф Барышников М.И. считают исковые требования обоснованными, пояснили, что истцы обращались по вопросу приватизации земельных участков, однако им было отказано. Администрация района не признает за членами ОНТ права постоянного бессрочного пользования земельными участками. Полагают, что истцы пользуются земельными участками на законных основаниях, на праве постоянного бессрочного пользования.
Представитель администрации Петродворцового района по доверенности Юрченко С.Н. полагает в удовлетворении исковых требований отказать, представила письменный отзыв по делу л.д.121-122).
3-е лицо - представитель КЗРиЗ г. Санкт-Петербурга по доверенности Краснова Т.С. исковые требования считает не обоснованными, также представила письменный отзыв по делу л.д.137-143).
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что земельные участки, расположенные по выше указанному адресу, по решению исполкома Петродворцового райсовета народных депутатов Ленинграда от 16.05.1985 года № 102 были предоставлены Петродворцовому районному военному комиссариату во временное пользование сроком на три года под коллективные огороды рабочим и служащим л.д. 56).
16.08.1985 года при Петродворцовом РВК состоялось организационное собрание, на котором принято решение организовать коллективное товарищество огородников райвоенкомата из состава работников райвоенкомата, пенсионеров Министерства обороны и участников Великой Отечественной войны л.д.126-130).
На данном собрании утверждено «Примерное положение о временном коллективном огородничестве в Петродворцовом районе», избрано правление и ревизионная комиссия.
Протокол собрания утвержден Петродворцовый Райвоенкомом Дата обезличена года.
Дата обезличена года Петродворцовым райвоенкоматом составлена докладная записка и заявление, адресованные в Исполком Петродворцового районного Совета народных депутатов, о регистрации в установленном порядке коллективного товарищества огородников Райвоенкомата Петродворцового района.
По заверенным райвоенкоматом спискам истцам были выделены земельные участки, которыми они пользуются по настоящее время. Истцы были приняты в члены коллективного огородничества «Ветеран». В 1992 году членам коллективного огородничества были выданы членские книжки.
Устав коллективного огородничества «Ветеран» утвержден председателем Исполкома г.Петродворца Дата обезличена года, и зарегистрирован в Петродворцовом исполкоме Дата обезличена года л.д.46-53).
Решением Президиума Петродворцового районного Совета народных депутатов Ленинграда № 153 от 31.08.1990 года «Об упорядочении и организации коллективного огородничества в районе» в целях усиления правовой защищенности членов коллективного огородничества и повышения эффективности использования выделенных им земель, ранее выделенный им во временное пользование под коллективное огородничество земельный участок был предоставлен огородничеству «Ветеран» в постоянное пользование с правом постройки одноэтажных домиков и посадки садовых деревьев л.д. 54-55).
Список членов коллективного огородничества «Ветеран» утвержден общим собранием 02.05.1992 года л.д.28-45).
В данный список входят истцы, в списке также указан размер занимаемых земельных участков. Годунова Н.А. принята в члены огородничества в мае 1998 года вместо мужа Годунова В.Н., в связи с его болезнью и с его согласия л.д.119).
Все истцы, обратившиеся в суд, занимают указанные в иске земельные участки с 1985 года, Годунова Н.А. - с 1998 года, а ее муж - с 1985 года, с этого времени пользуются занимаемыми участками, никаких споров в отношении фактически занимаемых ими участков в огородничестве не имеется.
Согласно Уставу ОНТ «Ветеран», утвержденному в 2008 году, товарищество занимает земельный участок, расположенный в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга, огражден с севера ..., с запада - ..., с востока - территорией, прилегающей к ..., с юга - территорией интерната Номер обезличен, общей площадью 27 га.
В п.1.5 Устава указано, что первоначально земельный участок площадью 27 га предоставлен решением Исполкома Петродворцового районного Совета народных депутатов № 102 от 16.05.1985 года во временное пользование сроком на 3 года Петродворцовомй военному комиссариату совместно с ОЖХ под коллективные огороды рабочим и служащим.
01.08.1990 года решением Петродворцового райсовета народных депутатов № 153 ранее выделенные во временное пользование участки, предоставлены в постоянное пользование коллективному огородничеству «Ветеран» при Петродворцовом РВК.
Огородничество «Ветеран» оплачивало земельный налог на земельный участок площадью 27 га по 2004 год.
В ОТН «Ветеран» имеется план границ, произведено закрепление земель общего пользования и земель, занятых под огороды членами огородничества.
Те обстоятельства, что каждый из истцов является членом ОНТ «Ветеран», оплачивает членские взносы, и занимает закрепленный за ним земельный участок, право на который просит признать в судебном порядке, ответчиками в судебном заседании не опровергнуто, подтверждено их членскими книжками.
Суд полагает, что НТ «Ветеран» является правопреемником коллективного огородничества «Ветеран», образованного в 1995 году при Петродворцовом РВК. Земельный участок был предоставлен непосредственно под коллективное огородничество для граждан, объединившихся в коллективное огородничество.
Из выше сказанного усматривается, что ОНТ «Ветеран» является фактическим землепользователем на землях, предоставленных в постоянное пользование Решением Президиума Петродворцового районного Совета народных депутатов. Учитывая, что земельный участок, расположенный по выше названному адресу, был предоставлен Петродворцовому РВК непосредственно под коллективное огородничество граждан, объединившихся в коллективное товарищество огородников райвоенкомата, которое в дальнейшем получило название ОНТ «Ветеран», данное товарищество приобрело право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком.
Факт отсутствия перерегистрации земельных участков с одного юридического лица на другое при доказанности факта фактического пользования истцами спорными участками, выделенными им в установленном порядке, не может служить основанием для ущемления прав граждан на приватизацию закрепленных за ними огородных участков.
В соответствии со ст. 28 Закона РФ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» гражданам предоставлено право в индивидуальном порядке приватизировать закрепленные за ними огородные земельные участки, и не допускается отказ в приватизации, за исключением установленных федеральным законом случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.
Не может быть принят во внимание довод о том, что в силу ЗК РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются, что исключает возможность удовлетворить заявленные требования, поскольку данным решением по существу подтвержден факт владения истцами спорными земельными участками на праве постоянного пользования, которое возникло еще до введения в действие нового Земельного Кодекса РФ, и которое необходимо для реализации истцами предоставленного им права на приватизацию занимаемых земельных участков.
Не может быть положен в основу решения об отказе в удовлетворении иска и довод представителя администрации о том, что Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 873 от 21.07.2008 года признано не подлежащим применению решение Президиума Петродворцового районного Совета народных депутатов от 31.08.1990 года № 153 «Об упорядочении и организации коллективного огородничества в районе», а Распоряжением Главы администрации Петродворцового района от 04.09.2009 года № 1469 решение Президиума Петродворцового райсовета отменено.
Данное решение Президиума от 1990 года действовало в период возникновения спорных правоотношений. Право истцов на земельные участки возникло до издания Правительством С-Петербурга Постановления от 21.07.2008 года, и до издания главой администрации Петродворцового района Распоряжения от 04.09.2009 года.
Доводы ответчиков о том, что Законом Санкт-Петербурга от 22.12.2005 года №728-99 «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия территории С-Петербурга» долгосрочное размещение огородничеств на территории С-Пб не предусматривается, и что данная территория относится к жилой зоне индивидуальных (одноквартирных) отдельно стоящих жилых домов с участками не менее 1200 кв.м., суд также находит несостоятельными, так как в постоянное пользование земельный участок передан для огородничества в установленном порядке в 1990 году.
Доводы о том, что границы и площадь спорных участков не определены, не осуществлен их кадастровый учет, не могут быть приняты судом, поскольку по материалам дела возможно определить спорные участки, план границ земельного участка ОНТ «Ветеран» утвержден межведомственной комиссией, границы земельных участков истцов утверждены ОНТ «Ветеран».
Удовлетворяя заявленные истцами исковые требования, суд принимает во внимание, что решением Петродворцового районного суда от Дата обезличена года по делу Номер обезличен и решением ... суда от Дата обезличена года по делу Номер обезличен за частью членов ОНТ «Ветеран» признано право постоянного бессрочного пользования занимаемыми земельными участками.
Указанные решения районного суда определениями Судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 30 июля 2009 года и от 20 мая 2010 года оставлены без изменения, кассационные жалобы администрации Петродворцового района и КЗРиЗ г.С-Петербурга - без удовлетворения.
Изложенные выше фактические обстоятельства дела полностью были установлены и подтверждены указанными судебными постановлениями.
Истцы по данному иску занимают земельные участки в ОНТ «Ветеран» на тех же условиях и основаниях, что и истцы по ранее рассмотренным делам.
С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает заявленные исковые требования удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Признать право постоянного бессрочного пользования за гражданами на земельные участки, расположенные в городе Санкт-Петербурге, в Петродворце, между ..., ..., Средней улицей и ДДИ Номер обезличен, в ОНТ «Ветеран», а именно за:
- Сугак Михаилом Ивановичем - земельный участок Номер обезличен, надел 12, площадью 700 кв.м.,
- Годуновой Ниной Александровной - земельный участок Номер обезличен, надел 13, площадью 600 кв.м.,
- Майоровой Инной Григорьевной - земельный участок Номер обезличен, надел 13, площадью 600 кв.м.,
- Арениным Василием Григорьевичем - земельный участок Номер обезличен, надел 15, площадью 400 кв.м.
Сугак Михаил Иванович, Дата обезличена года рождения, уроженец ..., пол мужской, гражданство РФ, имеет паспорт Номер обезличен, выданный Управлением внутренних дел Петродворцового района Санкт-Петербурга Дата обезличена года, зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, Петергоф, ..., ..., ....
Годунова Нина Александровна, Дата обезличена года рождения, уроженка ..., пол женский, гражданство РФ, имеет паспорт ... Номер обезличен, выданный 14 отделом милиции Кировского района Санкт-Петербурга Дата обезличена года, зарегистрирована по адресу: Санкт-Петербург, ..., ..., корп.1, ....
Майорова Инна Григорьевна, Дата обезличена года рождения, урожека гор...., пол женский, гражданство РФ, имеет паспорт ..., выданный 58 отделом милиции Выборгского района Санкт-Петербурга Дата обезличена года, зарегистрирована по адресу: г.С-Петербург, ..., ..., ....
Аренин Василий Григорьевич, Дата обезличена года рождения, уроженец дер.... ..., пол мужской, гражданство РФ, имеет паспорт Номер обезличен, выданный Управлением внутренних дел Петродворцового района Санкт-Петербурга Дата обезличена года, зарегистрирован по адресу: С-Пб, Петродворец, ..., ..., корп.2, ....
Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней путем подачи жалобы через районный суд.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2010 года.