Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Литвиновой И.А.
с участием прокурора Трушановой Н.В.
при секретаре Малашенко А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баженова Андрея Валентиновича к Юзве Леониду Корнеевичу, Юзва Эльвире Ильиничне о выселении из жилого помещения,
установил:
Баженов А.В. обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к Юзве Л.К., Юзва Э.И. о выселении из жилого помещения - однокомнатной квартиры Номер обезличен ... по ... в г. Петродворце со снятием с регистрационного учета, ссылаясь на то, что Дата обезличена года между ним и ГОУ ВПО «Военно-транспортный университет Железнодорожных войск» МО РФ был заключен договор социального найма данного жилого помещения, однако в указанной квартире проживают и зарегистрированы ответчики. Спорная жилая площадь была предоставлена Юзве Л.К. ГОУ ВПО «Военно-транспортный университет Железнодорожных войск» МО РФ на основании служебного ордера во временное пользование в связи с трудовыми отношениями. Дата обезличена года Юзва Л.К. был уволен на основании пп. «б» п. 6 ст. 81 ТК РФ. После увольнения с работы ответчики занимаемую жилую площадь не освободили. В связи с чем он (истец) лишен возможности вселиться на указанную жилую площадь и проживать в выделенной квартире.
Истец Баженов А.В. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, указывая, что в связи с увольнением с военной службы ему жилищной комиссией ГОУ ВПО «Военно-транспортный университет Железнодорожных войск» МО РФ была распределена спорная жилая площадь, Дата обезличена года он подписал договор социального найма в отношении предоставленной квартиры, которая до настоящего времени занята ответчиками, не имеющими право ее занимать, поскольку Юзва Л.К. ранее уже был обеспечен жильем за счет Министерства обороны РФ, после увольнения с работы должен был освободить спорную жилую площадь.
Ответчик Юзва Л.К., Юзва Э.И. ее представитель по доверенности Кравец А.В. возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что Юзва Л.К. отработал в ГОУ ВПО «Военно-транспортный университет Железнодорожных войск» МО РФ более 10 лет, является инвалидом второй группы, квартира ему была предоставлена на основании служебного ордера, который не был никем оспорен в пределах срока исковой давности, а потому он и его супруга, также являющаяся пенсионером, не подлежат выселению.
Представитель третьего лица ГОУ ВПО «Военно-транспортный университет Железнодорожных войск» МО РФ по доверенности Храпаков В.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования.
Представитель третьего лица Министерство обороны РФ в лице Главнокомандующего железнодорожных войск РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга по доверенности Юрченко С.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, указывая, что спорная квартира является собственностью Санкт-Петербурга, ГОУ ВПО «Военно-транспортный университет Железнодорожных войск» МО РФ не вправе было распоряжаться квартирой, вопрос о предоставлении квартиры Баженову А.В. с собственником не согласовывался, а потому в настоящее время Баженов А.В. не наделен правом требовать выселения ответчиков.
Представитель третьего лица ГУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности с учетом мнения прокурора, суд находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения.
При этом суд исходит из следующего.
Спорным жилым помещением является однокомнатная квартира Номер обезличен ... по ... в г. Петродворце Санкт-Петербурга общей площадью 35,40 кв.м. (том 1л.д. 73, 74).
Дата обезличена года зарегистрировано право оперативного управления ГОУ ВПО «Военно-транспортный университет Железнодорожных войск» МО РФ в отношении жилого ... по ... в г. Петродворце Санкт-Петербурга (том 1л.д. 123).
Ответчик Юзва Л.К. состоял в трудовых отношениях с ГОУ ВПО «Военно-транспортный университет Железнодорожных войск» МО РФ с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а затем с Дата обезличена года по Дата обезличена года (том 1л.д. 134-140).
Дата обезличена года ГОУ ВПО «Военно-транспортный университет Железнодорожных войск» МО РФ Юзве Л.К. на семью из двух человек: он, жена Юзва Э.И. выдан служебный ордер Номер обезличен на право занятия квартиры Номер обезличен ... по ... в г. Петродворце Санкт-Петербурга, подписан договор найма служебного помещения (том 1л.д. 141, 76-78).
Приказом начальника ГОУ ВПО «Военно-транспортный университет Железнодорожных войск» МО РФ от Дата обезличена года Номер обезличен Юзва Л.К. уволен с работы по пп. «б» п. 6 ст. 81 ТК РФ.
Вопрос о выселении Юзвы Л.К., Юзва Э.И. ГОУ ВПО «Военно-транспортный университет Железнодорожных войск» МО РФ в судебном порядке не решался.
Решением жилищной комиссии ГОУ ВПО «Военно-транспортный университет Железнодорожных войск» МО РФ, отраженным в проколе Номер обезличен, утвержденным начальником университета Дата обезличена года, квартира Номер обезличен ... по ... в г. Петродворце как освобожденная выделена подполковнику Баженову А.В., уволенному в запас по достижению предельного возраста (том 1л.д. 86-87).
Как пояснил в ходе судебного разбирательства истец, при принятии решения жилищной комиссией о выделении ему спорной квартиры, он знал, что данная квартира фактически занята, в ней проживают ответчики, был намерен добиваться освобождения жилого помещения в судебном порядке.
Дата обезличена года между ГОУ ВПО «Военно-транспортный университет Железнодорожных войск» МО РФ и Баженовым А.В. заключен договор социального найма в отношении спорной квартиры.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, уволенные с военной службы обеспечиваются жилыми помещениями по договору социального найма федеральными органами исполнительной власти, в котором проходила службы за счет средств федерального бюджета.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно п. 32 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 года № 80, жилые помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, закрепляемые за Министерством обороны, предоставляются военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).
Согласно п. 37 Инструкции распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).
Распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими оформляется списком распределения жилых помещений по воинской части, который подписывается командиром и председателем жилищной комиссии воинской части, согласовывается с начальником КЭЧ района и с необходимыми документами, представляется на утверждение начальнику гарнизона.
Утвержденные списки распределения жилых помещений являются основанием для оформления ордеров на заселение жилых помещений.
Вопрос о предоставлении квартиры истцу был согласован ГОУ ВПО «Военно-транспортный университет Железнодорожных войск» МО РФ с Командующим Железнодорожными войсками РФ только Дата обезличена года (том 2л.д. 30).
При разрешении заявленных требований суд также учитывает, что в соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, город Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении № 3 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов.
Пунктом 1 Приложения № 3 к данному Постановлению установлено, что объекты жилищного и нежилого фонда, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского Совета народных депутатов, являются объектами, относящимися к муниципальной собственности.
Таким образом, жилой ... по ... в г. Петродворце Санкт-Петербурга в силу положений вышеуказанного Постановления относится к собственности Санкт-Петербурга.
Несмотря на то, что Постановлением Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 года № 3020-1 не были определены ни конкретные сроки, ни порядок осуществления соответствующей передачи, до 12.06.2006 года действовало Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 года № 114-рп, которым было предусматривало, что для передачи объектов в муниципальную собственность города (кроме городов районного подчинения), района (кроме районов в городах) соответствующий комитет по управлению имуществом города, района разрабатывает перечень объектов (пункт 9).
Объекты, полностью соответствующие требованиям приложения 3 указанного выше Постановления Верховного Совета РСФСР, подлежат передаче в муниципальную собственность в двухмесячный срок со дня регистрации перечня.
Согласно п. 10 указанного распоряжения в случае, если в установленные законодательством сроки не было принято решение Правительства Российской Федерации - по объектам, передаваемым в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга; Верховных Советов, Советов народных депутатов - по объектам, передаваемым в муниципальную собственность городов, районов, административно-территориальных образований, документом, подтверждающим право собственности на указанные объекты до момента их внесения в соответствующий реестр, является зарегистрированный перечень объектов.
Во исполнение вышеуказанных нормативно-правовых актов распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2000 года № 2375-р «Об учете объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в реестре недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга» в реестр недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга были включены объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения Военно-транспортного университета железнодорожных войск РФ (ВТУ ЖДВ РФ), в том числе многоквартирный жилой ... по ... в г. Петродворце. Функции регистратора недвижимого имущества казны Санкт-Петербурга в отношении жилых домов возложены на Комитет по содержанию жилищного фонда (том 2л.д. 14, том 1л.д. 206-207).
Дата обезличена года жилой ... по ... в г. Петродворце был передан ВТУ ЖДВ РФ ГУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга» по акту приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях (том 1л.д. 215).
Ранее Дата обезличена года данный дом был принят ГУ «Жилищное агентство Петродворцового района Санкт-Петербурга» на техническое обслуживание на основании распоряжения КУГИ Санкт-Петербурга от Дата обезличена года Номер обезличенр (том 1л.д. 216-219).
Дата обезличена года Постановлением Правительства РФ № 219-р принято решение о передаче жилого ... по Бобыльской дороге в г. Петродворце Санкт-Петербурга в государственную собственность Санкт-Петербурга (том 1л.д. 210)
Ответами КУГИ Санкт-Петербурга от Дата обезличена года и от Дата обезличена года подтверждается, что жилой ... по ... в г. Петродворце Санкт-Петербурга отнесен к собственности Санкт-Петербурга в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 20.02.2002 года № 219-р, распоряжением КУГИ Санкт-Петербурга от 29.12.2000 года № 2375-р (том 2л.д. 13, 26).
Вместе с тем по данным УФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области до настоящего времени правообладателем 5100/13320 долей жилого ... по ... в г. Петродворце Санкт-Петербурга (неприватизированных квартир) является Российская Федерация, имущество принадлежит на праве оперативного управления Военно-транспортного университета железнодорожных войск РФ. То есть соответствующими должностными лицами не обеспечена регистрация права государственной собственности Санкт-Петербурга на квартиры, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга и расположенные в данном доме (том 1л.д. 123,191).
Однако, отсутствие на данный момент регистрации права собственности Санкт-Петербурга на доли ... по ... в г. Петродворце Санкт-Петербурга не должно влиять ни на права собственника - Санкт-Петербурга по отношению к объекту недвижимости, отнесенному к его собственности Постановлением Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 года № 3020-1, ни на реализацию жилищных прав гражданами.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в 2009 году ГОУ ВПО «Военно-транспортный университет Железнодорожных войск» МО РФ не имело право распоряжаться недвижимым имуществом Санкт-Петербурга и предоставлять квартиру 173 ... по ... в г. Петродворце Санкт-Петербурга уволенному военнослужащему Баженову А.В., заключать с ним Дата обезличена года договор социального найма в отношении данной квартиры.
Утверждение Командующим Железнодорожными войсками РФ Дата обезличена года списка на заселение жилья в жилом ... по ... в г. Петродворце Санкт-Петербурга ГОУ ВПО «Военно-транспортный университет Железнодорожных войск» МО РФ не влияет на вывод суда о неправомерности действий ГОУ ВПО «Военно-транспортный университет Железнодорожных войск» МО РФ по распоряжению имуществом Санкт-Петербурга без получения на то разрешения собственника.
Поскольку истцу Баженову А.В. спорное жилое помещение выделено незаконно, он в силу ст. 11 ГК РФ не вправе требовать выселения ответчиков из квартиры 173 ... по ... в г. Петродворце Санкт-Петербурга со снятием с регистрационного учета по данному адресу.
Суд также принимает во внимание, что материалами дела не подтверждается, что квартира Номер обезличен ... по ... в г. Петродворце имела статус служебного жилого помещения (том 1л.д. 143). Ответчики занимают данное жилое помещение на основании ордера от Дата обезличена года, который не был оспорен лицом, его выдавшим, или Администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга, осуществляющей полномочия собственника, в том числе в отношении квартиры Номер обезличен ... по ... в г. Петродворце, в судебном порядке в пределах срока исковой давности, предусмотренного ст. 199 ГК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении иска Баженова Андрея Валентиновича к Юзве Леониду Корнеевичу, Юзва Эльвире Ильиничне о выселении из жилого помещения - квартиры Номер обезличен ... по ... в г. Петродворце Санкт-Петербурга -отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.
Судья:
Мотивированное решение суда составлено 16.04.2010 года