Дело № 2-1299 21 сентября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд С-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Тонконог Е.Б, при секретаре Леоновой М.А,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Озеровой Янны Геннадьевны, Озерова Сергея Александровича и Озеровой Юлии Сергеевны об оспаривании действий администрации Петродворцового района СПб,
у с т а н о в и л:
Озеровы обратились в суд, выступая в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери Озеровой Ю.А., с заявлением об оспаривании действий администрации Петродворцового района СПб по снятию их с учета нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий, указывая следующие обстоятельства. Они были поставлены на учет в 2006 году, для чего представили все необходимые справки, выданные государственными органами. Основания, по которым они были поставлены на учет, с 2006 г. не изменились, однако решением от Дата обезличена их семью сняли с учета на основании ст.56 ЖК РФ. Данные действия администрации считают незаконными, просят указанное решение отменить.
В судебном заседании заявитель Озеров С.А. поддержал заявление, пояснив, что они зарегистрированы и проживают в одной комнате трехкомнатной квартиры Номер обезличен в ... по ... в Петродворце. Квартира находится в долевой собственности Озеровой Я.Г. (1/10 доля) и её матери Озеровой В.И (9/10 долей), приобретена по договору купли-продажи в 2002 году. Озерова В.И. в квартире не проживает и не зарегистрирована. По имеющемуся соглашению между собственниками их семья занимает только одну комнату.
Они с супругой являются работниками школы, их семья является участником программы "Жилье работникам учреждений системы образования", по которой могут претендовать на приобретение жилья за свои деньги в рассрочку. В мае 2010 они получили из администрации Петродворцового района извещение о снятии их семьи с учета нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий. Действия по снятию их с учета были незаконными, т.к. не имеется оснований, предусмотренных ст.56 ЖК РФ.
Представитель администрации Петродворцового района по доверенности Гужина О.Д. заявление считает не подлежащим удовлетворению. Пояснила, что заявители занимают трехкомнатную квартиру площадью 63,9 кв.м., на каждого приходится более 10 кв.м., что не дает им права стоять на учете. Снятие их с учета было произведено после того, как были подняты документы о постановке на учет и пересмотрены основания постановки. Новые обстоятельства при этом установлены не были.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, исследовав подлинные материалы учетного дела в отношении Озеровых, представленного администрацией района, оценив собранные по делу доказательства, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела и документов, имеющихся в учетном деле, следует, что квартира Номер обезличен в ... по ... в Петродворце приобретена по договору купли-продажи от Дата обезличена г. в долях Озеровой В.И. (9/10 долей) и Озеровой Я.Г. (1/10 доля). Озерова Я.Г. и её дочь Озерова Ю.С. зарегистрированы в квартире с 2002 г., а Озеров С.А. - с 2003 года л.д.10).
На основании данных обстоятельств семья Озеровых с Дата обезличена года состояла на учете нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий.
В деле имеется письмо ОАО "Городской центр - доступное жилье" от Дата обезличена г., адресованное начальнику жилищного отдела администрации Петродворцового р-на СПб, в котором содержится просьба о рассмотрении вопроса о правомерности постановки семьи Озеровых на учет нуждающихся л.д.14).
Рассмотрев имеющиеся в учетном деле документы комиссия по жилищным вопросам приняла решение от Дата обезличена снять Озеровых с учета, указывая, что жилищная обеспеченность Озеровых в соответствии со ст.4, 7 Закона СПб от 07.07.2004 № 409-61 «О содействии СПб в улучшении жилищных условий граждан» более учетного норматива.
Распоряжение главы администрации Петродворцового р-на СПб Номер обезличен о снятии семьи Озеровых с учета принято Дата обезличена со ссылкой на ч.2 ст.6 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», ст.56 ЖК РФ, ст.12 Закона С-Пб от 30.06.2005 года № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в СПб», ст.13 Закона С-Пб от 07.07.2004 г. № 409-61 «О содействии СПб в улучшении жилищных условий граждан» л.д.12).
В соответствии со ст.55 ЖК РФ граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 ЖК РФ оснований для снятия их с учета.
В соответствии со ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета, 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения, 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, 6) выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности, и послуживших основанием принятия на учет.
Из справки о снятии с учета нуждающихся усматривается, что Озеровы сняты с учета на основании п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ, т.е. утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В распоряжении Номер обезличен также имеется ссылка на ст.56 ЖК РФ, однако отсутствует указание на часть и пункт данной нормы права.
Из ответа администрации района от Дата обезличена года на обращение заявителей следует, что они сняты с учета в связи с тем, что на одного члена семьи приходится 15,97 кв.м. жилого помещения, что превышает учетный норматив; соглашения о порядке пользования квартирой между собственниками не представлено.
Из материалов учетного дела и пояснений представителя администрации следует, что никакие новые обстоятельства, являющиеся основанием для принятия решения о снятии с учета, выявлены не были. Фактически были переоценены уже имеющиеся документы, представленные Озеровыми. Никаких намеренных действий с целью приобретения права состоять на учете, Озеровы не совершали. После принятия их на учет их жилищные условия остались прежними, так как они продолжают проживать в той же квартире, той же площадью. Жилищная обеспеченность заявителей не изменилась. У Озеровой Я.Г. находится в собственности 1/10 доля квартиры, а у её матери - 9/10 долей.
При определении нормы обеспечения заявителей жилой площадью администрация района исходила из расчета 4 человека, включая в расчет Озерову В.И., являющуюся собственником 9/10 долей. Однако она не является членом семьи Озерова С.А. и Озеровой Ю.С., в квартире Номер обезличен ... по ... не зарегистрирована, и, по словам заявителей, не проживает, следовательно, в силу ст.31 ч.1 ЖК РФ к членам семьи собственника не относится. Доказательств обратного администрацией района суду не представлено, и при рассмотрении вопроса о снятии заявителей с учета их также не имелось.
Кроме того, Озеровым СА представлено в суд соглашение собственников о порядке пользования квартирой, согласно которому их семья с ребенком занимает комнату 10,2 кв.м. Озеров С.А. пояснил, что при рассмотрении вопроса о снятии их с учета их не просили представить такое соглашение.
Таким образом, оснований полагать, что заявители обеспечены жилой площадью более учетной нормы, по мнению суда, не имеется.
Следует также учесть, что в соответствии со ст.56 ЖК РФ решение о снятии с учета должно быть принято органом, на основании решения которого граждане были приняты на учет, не позднее чем в течение 30 дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения.
В данном случае все обстоятельства, явившиеся основанием для снятия семьи Озеровых с учета, были известны администрации района при постановке их на учет, поэтому данное положение закона было нарушено.
С учетом добытых по делу доказательств, суд находит заявление Озеровых обоснованным, в связи с распоряжение главы администрации Петродворцового района Номер обезличен от Дата обезличена года является незаконным, подлежит отмене, а заявители подлежат восстановлению на учете в качестве нуждающихся содействии в улучшении жилищных условий.
Руководствуясь ст.ст.194-199, главой 25 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Заявление Озеровой Янны Геннадьевны, Озерова Сергея Александровича и Озеровой Юлии Сергеевны признать обоснованным. Обязать администрацию Петродворцового района устранить допущенное нарушение прав граждан: отменить решение Главы администрации Петродворцового района СПб Номер обезличен от Дата обезличена о снятию Озеровой Я.Г., Озерова С.А. и Озеровой Ю.С. с учета в качестве нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий, и восстановить Озерову Я.Г., Озерова С.А. и Озерову Ю.С. на учете в качестве нуждающихся в содействии в улучшении жилищных условий.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья
Решение составлено 30.09.2010 года