Дело № 2-1094 28 сентября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе
председательствующего судьи Тонконог Е.Б., при секретаре Леоновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Юсубова Селимхана Насиба-оглы о признании незаконным отказа администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга в предоставлении экстренной социальной помощи,
у с т а н о в и л:
Юсубов С.Н. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга в предоставлении экстренной социальной помощи в связи с пожаром, указывая следующие обстоятельства.
Дата обезличена г. он обратился к Начальнику ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Петродворцового района Санкт-Петербурга" с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи. В заявлении он указал, что в 2009 г. дом, в котором проживал заявитель по адресу: Петродворец, ..., ..., полностью сгорел. В доме находилось все имущество заявителя в виде мебели, одежды, бытовой техники. В июне 2010 г. он получил выписку из протокола от Дата обезличена об отказе в предоставлении такой помощи по тому основанию, что согласно заявлению собственника дома Лицоева в данном доме никто не проживал и имущества там не имел.
Данный отказ администрации района Юсубов считает не основанным на законе, нарушающим его права.
В судебном заседании Юсубов и его представитель по доверенности Шаповалов И.С. поддержали заявление, просили отменить отказ администрации и обязать администрацию района предоставить экстренную социальную помощь Юсубову.
По существу требований заявитель пояснил, что он проживал в ... по ... в комнате, расположенной на втором этаже, был зарегистрирован в этом доме с 2003 года. Там находилось различное имущество, которое он перечислил в заявлении о предоставлении экстренной помощи. Когда произошел пожар, его не было в С-Петербурге, он вернулся в ноябре, узнал о пожаре. В связи с перенесенным инсультом он плохо помнит события, перечень имущества, расположение этого имущества в комнате.
Представитель администрации Петродворцового района по доверенности Суворина Е.И. полагает, что отказ в предоставлении помощи был правомерен, поскольку было установлено, что Юсубов не проживал в доме по месту регистрации и имущества там не имел, т.е. не было факта утраты имущества при пожаре. До обращения Юсубова за такой же помощью обращалась Серова Р.Н, проживавшая в этом доме. По её заявлению был осуществлен выход в адрес и установлено, что никто кроме неё и её дочери в доме не проживал. Серовой Р.Н. была предоставлена экстренная помощь.
Третье лицо, СПбГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Петродворцового района Санкт-Петербурга", в суд не явилось, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, не находит оснований для удовлетворения заявления.
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга № 545-83 от 8.10.03 "Об оказании жителям Санкт-Петербурга экстренной социальной помощи" экстренная социальная помощь - это предоставление за счет средств бюджета Санкт-Петербурга единовременной материальной помощи жителям Санкт-Петербурга, находящимся в кризисной жизненной ситуации. В частности, она предоставляется в случае утраты всего или значительной части имущества в результате возникновения пожара.
В соответствии с Порядком предоставления экстренной социальной помощи, утвержденным постановлением Правительства СПб от 28.04.04 № 645, в случае утраты всего или значительной части имущества в результате возникновения пожара дополнительно представляются: акт о пожаре с указанием причины пожара и объема ущерба, и документы, содержащие расчет ущерба. Органы социальной защиты населения имеют право на проведение проверки (комиссионного обследования) сведений, представленных заявителем.
Из материалов дела следует, что Юсубов с Дата обезличена г. зарегистрирован в ... по ..., принадлежащего Лицоеву П.В.
Дата обезличена года в данном доме произошел пожар, о чем имеется акт.
Дата обезличена Юсубов С.Н. обратился в ГУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Петродворцового района Санкт-Петербурга", в котором указал, что является инвалидом 2 группы, в 2009 г. сгорел дом, в котором он постоянно проживал, и в котором находилось его имущество, в том числе холодильник, телевизор, стиральная машина, компьютер, видеомагнитофон, микроволновая печь, диван, кресло, шкаф, два стола, 4 стула, одежда и другая утварь, составляющая его привычный обиход; имеет небольшую пенсию, которую тратит на аренду жилья и лекарства; полагает, что он оказался в кризисной жизненной ситуации, просил выплатить единовременную материальную помощь.
Дата обезличена комиссия по предоставлению экстренной помощи приняла решение провести обследование материально-бытовых условий проживания Юсубова по фактическому месту жительства. Дата обезличена комиссия приняла решение об отказе в предоставлении Юсубову экстренной социальной помощи на основании заявления собственника дома Лицоева П.В. л.д.10-11).
Представителем администрации Петродворцового района представлены в суд характеристика жилого помещения и справка о регистрации лиц в ... по ... л.д.24-25), из которых следует, что в доме зарегистрировано 14 человек, включая Юсубова С.Н. и Серову Р.Н.
Дата обезличена составлен акт обследования с выходом в адрес материально - бытового положения Серовой Р.Н., проживавшей в данном доме, и обратившейся за помощью в администрацию района, из которого усматривается, что второй этаж занимала Серова Р.Н. с дочерью Буйвол Ю.В., второй этаж выгорел полностью, данные лица стали проживать на первом этаже, хотя он для проживания непригоден. Дом без удобств, в плохом состоянии, в доме содержатся собаки, антисанитария. Со слов Лицоева, являющегося братом Серовой Р.Н., и собственником жилья, на момент пожала в доме проживали сестра с дочерью и помощник, остальные только зарегистрированы и не проживали л.д.23).
Кроме того, Дата обезличена в комиссию от Лицоева П.В. поступило заявление, в котором он поясняет, что стал собственником дома в 2007 году, в нем никто другой не проживал и постороннего имущества и бытовой техники не было л.д.24).
Суворина Е.И. пояснила, что после обращения Юсубова за экстренной помощью, при проведении проверки по заявлению были получены данные объяснения у Лицоева.
Юсубов С.Н. пояснил, что Лицоев написал такое заявление, т.к. он мстит за то, что его, Юсубова, родственник, обманул его при продаже дома, поскольку продал его с большим количеством зарегистрированных граждан.
Однако суд учитывает, что акт обследования ... по ... от Дата обезличена составлялся до обращения Юсубова за помощью, и уже тогда в акте было отражено, что, по словам Лицоева, никто кроме Серовой, её дочери и помощника Островерха А.И. в доме не проживает.
Следовательно, нет оснований считать, что Лицоев сообщил комиссии администрации заведомо неверные сведения в отношении Юсубова.
В обоснование своих требований Юсубов в суде ссылался на показания свидетелей Гусейнова К.Б, Аллахвердиева Н.А. и Гордеевой Т.Н.
Свидетели Гусейнов и Аллахвердиев в суде показали, что были в доме, где жил Юсубов, несколько лет назад, комната Юсубова на 2 этаже, Гусейнов в комнате не был, Аллахвердиев был один раз, обстановку не помнит.
Из их показаний не следует, что в комнате Юсубова на момент пожара имелось какое-либо имущество.
Свидетель Гордеева показала, что была знакома с Юсубовым с 2007 года, бывала у него в комнате, видела там имущество: мебель, телевизор, компьютер. Комната была заставлена. В доме на первом этаже жили иностранцы и женщина с ребенком семи лет.
Других доказательств, свидетельствующих о наличии в доме имущества Юсубова в момент пожара не имеется.
Суд находит, что показаний свидетеля Гордеевой не достаточно для доказательства данных обстоятельств, т.к. она не проживала постоянно в этом доме, бывала несколько раз, не знает, было ли какое-либо имущество в доме в момент пожара. Кроме того, её показания о проживающих в доме других людях не соответствуют обстоятельствам, установленным выходом в адрес в январе 2010 г. комиссии ГУ КЦСОН, а также иным документам, представленным суду, и содержащим данные о месте жительства Юсубова.
Помимо этого представителем администрации представлены доказательства, что Юсубов обращался в поликлинику Николаевской больницы Дата обезличена года, т.е. до пожара по адресу фактического проживания: ...; в 2008 году Юсубовым подавалось заявление о назначении ему социальной выплаты и имеется справка о размере пенсии, где указан адрес фактического места жительства: бульвар ... и эти выплаты производились по указанному адресу.
Также Суворина Е.И. пояснила, что в 2007 году Юсубова извещали по адресу: ... из отдела соцзащиты населения о необходимости подойти с документами по вопросу назначения социальной выплаты, однако он этого не сделал, из чего она делает вывод, что извещение Юсубов по указанному адресу не получил по причине непроживания. В подтверждение представила копию письма и журнала отправки исходящей корреспонденции.
Юсубов в суде ничем данные сведения не опроверг.
Таким образом, суд находит, что администрация Петродворцового р-на Санкт-Петербурга обоснованно посчитала недостаточным для предоставления Юсубову экстренной помощи только факта его регистрации по адресу ..., ...; и установив, что Юсубов не проживал по месту регистрации и материального ущерба при пожаре не понес, отказала в предоставлении такой помощи.
С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что оспариваемое решение было принято в соответствии с законом и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-199, главой 25 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Юсубову С.Н. отказать в удовлетворении заявленных требований.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья (подпись)
Решение составлено Дата обезличена