Дело № 2-1077\10 21 октября 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд г.Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Курочкиной В.П.,
При секретаре Сабировой В.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Бертовой Анны Ивановны об оспаривании действий администрации Петродворцового района, признании нуждающейся в жилых помещениях, постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, внеочередном предоставлении жилой площади, взыскании морального вреда,
У с т а н о в и л:
Бертова А.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий администрации Петродворцового района, признании нуждающейся в жилых помещениях, постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, внеочередном предоставлении жилой площади, взыскании морального вреда, указывая следующие обстоятельства.
Она является участником Великой Отечественной войны (ВОВ), инвалидом 1 группы, имеет тяжелую форму заболевания, утвержденную постановлением Правительства РФ № 978 от 16.06.2006 года, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.
Она, Бертова А.И., зарегистрирована и проживает в 3-х комнатной квартире <адрес> в Петродворце. Кроме нее, в квартире зарегистрирована ее дочь Катушенкова Н.А., семья внучки из 3-х человек (Андрианова А.А., Андрианов Д.А., Андрианова У.Д.).
В марте 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ администрация района отказала ей в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях со ссылкой на отсутствие 10 лет проживания в г.С-Пб, а также, что ее жилищная обеспеченность составляет 10,9 кв.м.
Отказ считает незаконным, нарушающим ее права.
Квартира находится в собственности внучки (3\4 доли) и дочери (1\4 доли), ей, Бертовой А.И. не принадлежит. На момент ее вселения в квартиру, она уже находилась в частной собственности. В квартире проживает две семьи, комната 19,90 кв.м. является проходной. Она в соответствии с Законом «О социальной защите инвалидов в РФ» имеет право на дополнительную жилую площадь.
Проживание в г.С-Петербурге считается в общей сложности 10 лет. Она зарегистрирована в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, ранее 10 месяцев проживала и работала в г.Ленинграде, в связи с чем имеет в обжей сложности 10 лет проживания в г.С-Пб.
Считает, что администрация Петродворцового района нарушила требования жилищного законодательства, причинила ей моральный вред.
Просит признать незаконным решение об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, признать ее нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, поставить ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении бесплатного жилого помещения с учетом причитающихся льгот, со дня обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика предоставить ей вне очереди жилое помещение по договору социального найма с учетом дополнительной жилой площади, и учитывая необходимость проживания с ней опекуна Катушенковой Н.А.; взыскать в качестве морального вреда 1.000.000 рублей.
В судебном заседании представитель заявителя - опекун Катушенкова Н.А. поддержала заявление, подтвердив изложенные в нем обстоятельства.
Представители заявителя Синельникова Н.Н., Зайцева И.М. исковые требования поддержали.
Представитель администрации Петродворцового района по доверенности Гужина О.Д. с исковыми требованиями не согласна. Пояснила, что для обеспечения истицы жилой площадью необходимо, чтобы на состояла на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Оснований же для принятия ее на такой учет не имеется из-за отсутствия условия о проживании в С-Пб в общей сложности не менее 10 лет, а также условия обеспеченности жилой площадью менее 9 кв.м.
По мнению представителя ответчика, наличие у истицы заболевания, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно, также не может служить основанием для постановки ее на учет, так как квартира не является коммунальной.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит исковые требования подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что квартира <адрес> в Петродворце принадлежит дочери истицы Катушенковой Н.А. - 1\4 доли (л.д.21), внучке истицы Андриановой А.А. - 1\2 доли (л.д.22), мужу внучки Андрианову Д.А. - 1\4 доли (л.д.23).
В квартире зарегистрированы: истица Бертова А.И., ее дочь Катушенкова Н.А., внучка Андрианова А.А., зять Андрианов Д.А., правнучка Андрианова У.Д. (л.д.34).
Истица зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ.
Квартира состоит из 3-х сугубо-смежных комнат жилой площадью 19,90 кв.м., 10,66 кв.м. и 9,27 кв.м., итого 39,83 кв.м., общей площадью 54,43 кв.м. (л.д.33).
Бертова А.И. является участников ВОВ, инвалидом 1 группы, страдает заболеванием, который входит в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. № 378 (л.д.16-19).
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию Петродворцового района с заявлением о приеме на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Из справки для доклада на районной Жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Бертовой А.И. были предоставлены документы об инвалидности, удостоверение Ветерана участника ВОВ, наличии хронического заболевания. Из данной справки также следует, что правовых оснований для принятия на учет не имеется в соответствии с п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ (нет 10 лет проживания в г.С-Пб, жилищная обеспеченность составляет 10,9 кв.м. на 1 человека, что более учетной нормы).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истице сообщено об отсутствии законных оснований для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (л.д.13). Из данного письма следует, что истица проживает в г.С-Петербурге менее 10 лет, а также имеет обеспеченность 10,9 кв.м. общей площади, что превышает установленные 9 кв.м.
Письмо администрации Петродврцового района от ДД.ММ.ГГГГ содержит те же основания для отказа в постановке на учет (л.д.14-15). Кроме того, указано, что квартира, в которой проживает истица, не является коммунальной, поэтому отсутствуют основания для ее постановки на учет по основанию наличия тяжелого хронического заболевания, при котором совместное проживание граждан в одной квартире невозможно.
В соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены ст.51 ЖК РФ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, такими гражданами признаются - являющиеся членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные жилой площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются являющиеся членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Истицей представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ установленной формы, подтверждающая наличие у нее заболевания, входящего в Перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л.д.19).
Основание нуждаемости граждан в жилых помещениях, предусмотренное пунктом 4 ч.1 ст.51 ЖК РФ, не связано с размером занимаемой площади и не требует применения учетной нормы, является самостоятельным основанием нуждаемости.
Данное положение Кодекса не ограничивается применением лишь к коммунальным квартирам, так как, когда речь идет о коммунальных квартирах, законодатель прямо указывает на это (ст.ст.73, 76, 80 и др. ЖК РФ).
В спорном случае истица проживает не в коммунальной квартире, однако в спорной квартире проживает более одной семьи: истица, ее дочь, а также семья внучки Андриановой А.А.
В соответствии же ст.69 ч.1 ЖК РФ к членам семьи нанимателя относятся дети нанимателя, супруг и родители, проживающие совместно с ним. При этом полагать Андриановых членом семьи Бертовой в соответствии со ст.69 ЖК РФ не имеется, так как данная норма имеет отношение к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Спорная квартира в настоящее время не является предметом договора социального найма, внучка истицы состоит в браке, имеет свою семью, в которой и проживает. Изложенные обстоятельства Андрианова А.А. подтвердила в судебном заседании, допрошенная в качестве свидетеля.
Таким образом, истица подлежит принятию на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ.
С учетом изложенных обстоятельств, оснований полагать отказ администрации Петродворцового района в принятии истицы на учет нуждающихся в жилых помещениях законным и обоснованным, не имеется.
Суд также считает не состоятельными доводы администрации Петродворцового района о том, что истица проживает в г.С-Пб в общей сложности менее 10 лет.
Из материалов дела следует, что истица зарегистрирована и проживает в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, кроме того, проживала и работала в Ленинграде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НИИ-380.
С учетом добытых по делу доказательств, суд находит заявление Бертовой А.И. обоснованным в части признания незаконным решения об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, обязании администрацию Петрдворцового района принять ее на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, и предоставить жилое помещение в соответствии с ФЗ «О ветеранах» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ и действующим жилищным законодательством.
В удовлетворении требований в части предоставления жилой площади с учетом опекуна Катушенковой Н.А. суд полагает отказать, так как данное требование не основано на законе.
Во взыскании морального вреда суд также полагает отказать, так как истицей не представлено, а в судебном заседании не добыто доказательств причинения истице действиями ответчика физических или нравственных страданий.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Исковое заявление Бертовой Анны Ивановны к администрации Петродворцового района удовлетворить частично, признать решение об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма незаконным, обязать администрацию Петрдворцового района принять Бертову А.И. на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ, и предоставить жилое помещение в соответствии с ФЗ «О ветеранах» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ и действующим жилищным законодательством.
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Петродворцовый районный суд.
Судья
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.