Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Литвиновой И.А.
с участием прокурора Трушановой Н.В.
адвоката Акимовой А.Г.
при секретаре Зинькевич И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аглоткова Виктора Васильевича, Аглотковой Галины Павловны, Аглотковой Татьяны Викторовны, действующей также в интересах несовершеннолетней дочери Калайджян Софии Андреевны, к Киселеву Николаю Анатольевичу, Киселевой Виктории Петровне, представляющей также интересы несовершеннолетней дочери Киселевой Людмилы Николаевны, о выселении, к ГУ «17 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» об обязании вселить на жилую площадь, по иску Киселева Николая Анатольевича, Киселевой Виктории Петровны, представляющей также интересы несовершеннолетней дочери Киселевой Людмилы Николаевны к Аглоткову Виктору Васильевичу, Аглотковой Галине Павловне, Аглотковой Татьяне Викторовне, действующей также в интересах несовершеннолетней дочери Калайджян Софии Андреевны, о признании приобретшими право пользования жилым помещением, признании утратившими право пользования жилым помещением, признании несовершеннолетней не приобретшей право пользования жилым помещением,
установил:
Аглотков В.В., Аглоткова Г.П., Аглоткова Т.В., выступающая также в интересах несовершеннолетней дочери Калайджян С.А., обратились в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с иском к ГУ «17 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу», Киселеву Н.А., Киселевой В.П., представляющей также интересы несовершеннолетней дочери Киселевой Л.Н., и после уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просили: выселить Киселевых Н.А., В.П., Л.Н. из <адрес> в г. Петродворце Санкт-Петербурга в <адрес> по ул. астрономической в <адрес>, вселить их в <адрес> в г. Петродворце Санкт-Петербурга.
В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что на спорную жилу площадь - двухкомнатную <адрес> в г. Петродворце ДД.ММ.ГГГГ был выдан ордер Аглоткову В.В. на семью из четырех человек. С ДД.ММ.ГГГГ они были прописаны в данной квартире и проживали до 1990 года, с 2006 года в квартире постоянно зарегистрирована несовершеннолетняя внучка Аглоткова В.В. Калайджян С.А.
ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищно-бытовой комиссии Управления охраны ГУВД Леноблгорисполкомов Аглоткову В.В. на семью из четырех человек в целях улучшения жилищных условий была предоставлена для проживания трехкомнатная квартира при 20 ПЧ 24 ОПО, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>.
По решению жилищно-бытовой комиссии 17 ОФПО от ДД.ММ.ГГГГ с устного согласия Аглоткова В.В. в <адрес> в г. Петродворце была вселена семья Киселева Н.А., которая фактически до этого проживала в однокомнатной <адрес> в г. Петродворце.
В связи с тем, что здание по адресу: <адрес>, было построено как нежилое, жилым не признавалось, новый собственник здания начал процедуру выселения всех фактически проживающих по указанному адресу.
Поскольку в здании было отключено отопление, газ, водоснабжение, истцы вынуждены были переселиться в принадлежащее Аглоткову В.В. нежилое строение по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, пос. <адрес>.
Начиная с 2008 года, Аглотков В.В. неоднократно обращался к ответчикам с заявлением о нечинении препятствий в пользовании квартирой по месту регистрации.
На заседании жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ руководство ГУ «17 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» поставило вопрос перед Киселевым Н.А. об освобождении занимаемой его семьей <адрес> в г. Петродворце.
ДД.ММ.ГГГГ Аглотков В.В. вынужден был повторно обратиться в жилищную комиссию по вопросу освобождения спорной квартиры. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Киселеву Н.А. повторно предписано освободить занимаемое жилое помещение. Киселев Н.А. освобождать спорную жилую площадь, подписать договор найма служебного жилого помещения на <адрес> в г. Петродворце отказывается (л.д. 76-78).
Ответчики Киселев Н.А., Киселева В.П., представляющая также интересы несовершеннолетней дочери Киселевой Л.Н., возражая против заявленного иска, предъявили встречные исковые требования, в которых просили:
признать их приобретшими право пользования квартирой 8 <адрес> в г. Петродворце Санкт-Петербурга с последующей регистрацией по указанному адресу;
признать Аглоткова В.В., Аглоткову Т.В., Аглоткову Г.П. утратившими право пользования жилыми помещениями со снятием с регистрационного учета;
признать несовершеннолетнюю Калайджян С.А. не приобретшей право пользования жилым помещением со снятием с регистрационного учета, указывая следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ Киселенву Н.А. на семью из трех человек был выдан ордер на право занятия однокомнатной <адрес> в г. Петродворце. В 1990 году семье Аглотковых решением жилищно-бытовой комиссии УПО ГУВД Леноблгорисполкомов в целях улучшения жилищных условий была предоставлена трехкомнатная квартира, куда они выехали, освободив <адрес> в г. Петродворце.
На основании решения жилищно-бытовой комиссии 17 ОВПО УПО ГУВД Леноблгорисполкомов от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в г. Петродворце была предоставлена семье Киселева Н.А.
По мнению истцов, порядок предоставления служебного жилого помещения - <адрес> в г. Петродворце, был соблюден. Киселев Н.А. с 1992 года фактически проживает в данной квартире, сделал косметический ремонт, вносит плату за жилье и коммунальные услуги. В декабре 1998 года вселил в квартиру жену Киселеву В.П., после рождения на данную жилую площадь была вселена их дочь Киселева Л.Н.
Аглотковы В.В., Т.В., Г.П. в добровольном порядке выехали в иное место жительства, а потому утратили право пользования спорным жилым помещением, несовершеннолетняя Калайджян С.А., будучи зарегистрированной в спорной квартире в 2006 году, никогда в нее не вселялась, а потому права пользования не приобрела (л.д. 103-105).
В судебном заседании истец Англотков В.В., его представитель адвокат Акимова А.Г., представляющая также интересы Аглотковой Г.П., Аглотковой Т.В., просили исковые требования удовлетворить, возражали против удовлетворения встречного иска.
Ответчики Киселев Н.А., Киселева В.П., представляющая также интересы несовершеннолетней дочери Киселевой Л.Н., настаивали на удовлетворении заявленных ими требований по доводам, изложенным в исковым заявлении, возражали против удовлетворения первоначального иска, заявив о пропуске Аглотковыми В.В., Г.П., Т.В. срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 ГК РФ (л.д. 139).
Представители ответчика ГУ «17 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» начальник Долгополов А.В., представитель по доверенности Поезжан Н.Н. не возражали против удовлетворения иска Аглотковых В.В., Г.П., Т.В., право пользования которых спорным жилым помещением обусловлено ордером, полагали не подлежащими удовлетворению исковые требования Киселевых Н.А., В.П.
Представитель третьего лица Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 216)., об отложении дела не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ст. 167 ГПК РФ.
Представитель третьего лица УФМС России по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, об отложении дела не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, а также, учитывая мнения прокурора, который полагал, первоначальный иск подлежащим удовлетворении, встречные исковые требования - необоснованными, а потому подлежащими оставлению без удовлетворения, суд приходит к следующему.
На основании материалов дела, пояснений сторон судом установлено, что спорным жилым помещением является служебная двухкомнатная <адрес> в г. Петродворце Санкт-Петербурга общей площадью 35,23 кв.м (л.д. 172, 222-224).
Дом, в котором расположена данная квартира, в настоящее время находится в оперативном управлении ГУ «17 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» (л.д. 13).
Ордер на право занятия <адрес> в г. Петродворце был выдан УУРЖ Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ Аглоткову В.В., работающему на тот момент начальником караула 9 ОВПО УПО, на семью их четырех человек (л.д. 10).
Аглотков В.В., его жена Аглоткова Г.П. вселились и прописались в спорной квартире ДД.ММ.ГГГГ. Дочь Аглоткова Т.В. была зарегистрирована по данному адресу в мае 1994 года, ее несовершеннолетняя дочь Калайджян С.А. - в январе 2006 года (л.д. 11).
Начальнику караула 30 ПВПЧ 17 ОВПО Киселеву Н.А. в связи с трудовыми отношениями на семью из трех человек на основании ордера, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУРЖ Исполнительного комитета Петродворцового районного Совета народных депутатов, была предоставлена однокомнатная <адрес> в г. Петродворце (л.д. 88).
На заседании жилищно-бытовой комиссии Управления пожарной охраны ГУВД Ленолбгорисполкомов от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении Аглоткову В.В. трехкомнатной <адрес> здании при 20 ВПЧ по <адрес> (л.д. 80).
Согласно решению Исполнительного комитета Красносельского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № отряду военизированной пожарной охраны УПО ГУВД Леноблгорисполкомов разрешалось при 20 ВПЧ по адресу: <адрес>, оборудовать и использовать общежитие секционного типа, предоставление жилой площади в общежитии осуществлять в соответствии с требованиями, установленными Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81).
В соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме.
Ордер на право занятия <адрес> Аглоткову В.В. не выдавался.
Семья Аглоткова В.В. переселилась в вышеуказанную квартиру в 1990 году, не снимаясь с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией 17 ОВПО УПО было принято решение о предоставлении освобожденной семьей Аглоткова В.В. <адрес> в <адрес> Киселеву Н.А. и членам его семьи взамен <адрес> (л.д. 14).
Киселеву Н.А. ордер на <адрес> в г. Петродворце в установленном порядке не выдавался.
С 1992 года Киселев Н.А. занимает <адрес> в г. Петродворце. В 1998 году на данную жилую площадь вселилась жена Киселева Н.А. Киселева В.П., а после рождения ДД.ММ.ГГГГ в квартире также проживает их несовершеннолетняя дочь Киселева Л.Н. (л.д. 104 оборот). Киселевы Н.А., В.П. производят оплату жилья и коммунальных услуг по данному адресу (л.д. 109).
Согласно справке о регистрации Киселев Н.А., Киселева В.П., Киселева Л.Н. зарегистрированы проживающими в <адрес> в г. Петродворце (л.д. 40). При этом Киселева В.П. была зарегистрирована в данной квартире ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ. Заявляя исковые требования к ГУ «17 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» об обязании зарегистрировать ее по месту жительства, Киселева В.П. указывала на то, что <адрес> в г. Петродворце предоставлена Киселеву Н.А. в установленном законом порядке, он проживает и зарегистрирован по указанному адресу, после регистрации брака в 1998 году она стала проживать совместно с супругом. С 2002 года по месту их жительства зарегистрирована дочь Киселева Л.Н. (л.д. 191-194).
В 2008 году Аглотков В.В. обратился к руководству ГУ «17 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» с заявлением о вселении в <адрес> в г. Петродворце (л.д. 29).
По результатам рассмотрения данного заявления ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией ГУ «17 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» принято решение, согласно которому Киселев Н.А. должен был занять <адрес>, тем самым освободить <адрес> (л.д. 35-37). Киселев Н.А. на заседании жилищной комиссии присутствовал, отказался освобождать занимаемое жилое помещение (л.д. 36).
ДД.ММ.ГГГГ Киселеву Н.А. также было предложено подписать договор найма служебного жилого помещения в отношении <адрес> в г. Петродворце, отказ Киселева Н.А. зафиксирован в акте (л.д. 16).
Решением жилищной комиссии ГУ «17 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» от ДД.ММ.ГГГГ Киселеву Н.А. вновь предписано освободить <адрес> в <адрес>, занять <адрес> этом же доме (л.д. 26).
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному заместителем начальника отряда ГУ «17 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» Ивановой А.В., начальником 30 ПЧ Черепниным Ю.А., старшиной 30 ПЧ Сень И.Ф., <адрес> в г. Петродворце свободна для заселения (л.д. 43).
В материалах дела также имеется акт от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Киселев Н.А. отказался от переезда в освобожденную <адрес> (л.д. 44).
Актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что <адрес> в г. Петродворце никем не занята (л.д. 87).
В судебном заседании начальник ГУ «17 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» Долгополов А.В. подтвердил, что в настоящее время <адрес> в г. Петродворце свободна.
Аглотков В.В. ДД.ММ.ГГГГ уволен со службы по достижению предельного возраста, выслуга составляет более 30 лет (л.д. 83).
Киселев Н.А. уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ, имеет выслугу более 25 лет (л.д. 141).
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в силу положений ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для занятия жилого помещения являлся ордер.
Как установлено судом, спорная жилая площадь имеет статус служебного жилого помещения, не является общежитием (л.д. 172, 222-224). Ордер на право занятия данной квартиры был выдан Аглоткову В.В. УУРЖ Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ. Данный ордер не признан недействительным.
Факт вселения Аглоткова В.В. и членов его семьи в <адрес> в г. Петродворце дает основание для вывода о реализации истцами своих жилищных прав и приобретении права пользования спорым жилым помещением.
Тогда как Киселеву Н.А. ордер на право занятия <адрес> в г. Петродворце не выдавался, то есть при заселении Киселевым Н.А. спорной квартиры не был соблюден установленный порядок предоставления служебной жилой площади.
Решение жилищно-бытовой комиссии 17 ОВПО УПО ГУВД Леноблгорисполкомов от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении семье Киселева Н.А. <адрес> в г. Петродворце, а также фактическое пользование данной квартирой, внесение платы за нее не может рассматриваться как предусмотренное жилищным законодательством основание, само по себе достаточное для возникновения у Киселева Н.А. прав на спорное жилое помещение.
С учетом указанного суд приходит к выводу о том, что Киселев Н.А. и члены его семьи занимают <адрес> в г. Петродворце без законных оснований, требования Киселевых Н.А., В.П. о признании их и несовершеннолетней дочери приобретшими право пользования данной квартирой не основаны на законе, а потому удовлетворению не подлежат.
При этом суд принимает во внимание, что Киселев Н.А. в силу ордера от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОУРЖ Исполнительного комитета Петродворцового районного Совета народных депутатов, приобрел право пользования квартирой 2 <адрес> в г. Петродворце. Данное обстоятельство Киселевы В.П., Н.А. признавали и на нем основывали свои доводы, при рассмотрении судом иска Киселевой В.П. к ГУ «17 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» об обязании зарегистрировать ее по месту жительства в <адрес> в г. Петродворце.
Поскольку судом не установлено наличие прав Киселевых Н.А., В.П., Л.Н. в отношении спорной жилой площади, они являются ненадлежащими истцами по требованиям о признании Аглотковых В.В., Г.П., Т.В. утратившими право пользования данной квартирой, а несовершеннолетней Калайджян С.А. - не приобретшей права пользования жилым помещением, а потому в удовлетворении указанных требований также надлежит отказать.
Согласно ст. 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится, в частности, на основании вступившего в законную силу решения суда о выселения из занимаемого жилого помещения или признания не приобретшим, утратившим право пользования жилым помещением.
С учетом наличия спора о правах на жилое помещение, требование о снятии Аглотковых В.В., Г.П., Т.В., Калайджян С.А. с регистрационного учета не носит самостоятельного материально-правового характера и следует судьбе основных требований.
Исковые требования Аглотковых В.В., Г.П. и Т.В. суд находит подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Судом установлено, что Аглотковы В.В., Г.П. и Т.В. приобрели право пользования квартирой 8 <адрес> в г. Петродворце на основании ордера, данное право реализовали, вселившись в указанную квартиру. Права несовершеннолетней Калайджян С.А. в отношении спорной квартиры в данном случае производны от прав ее матери Аглотковой Т.В.
Представитель ответчик ГУ «17 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» начальник Долгополов А.В. в судебном заседании иск Аглотковых В.В., Г.П., Т.В. признал, указав, что право пользования квартирой 8 <адрес> в г. Петродворце у истцов возникло в силу ордера, семье Киселева А.Н. неоднократно предлагалось освободить данную жилую площадь, как занимаемую без законных оснований.
У суда нет оснований полагать, что Аглотковы В.В., Г.П., Т.В. обеспечены иным жилым помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем не сохранили право пользования спорной квартирой.
Как указывалось ранее, <адрес> здании при 20 ВПЧ по <адрес> была выделена Аглоткову В.В. без соблюдения установленного порядка предоставления жилой площади в общежитии. Аглотков В.В. и члены его семьи не были зарегистрированы проживающими по данному адресу.
Кроме того, вступившим в законную силу решением Красносельского районного суда по гражданскому делу № по иску, в том числе Аглотковых В.В., Г.П., Т.В., установлено, что здание по адресу: <адрес>, было построено как нежилое в составе пускового комплекса расширения завода ЛЭМЗ, введено в эксплуатацию актом государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, поставлено на баланс предприятия. Данное здание являлось пожарным депо со вспомогательным зданием для пожарного депо и профилактория, часть его использовалось под общежитие на основании решения Исполкома Красносельского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. В 2000 году при проведении технического и кадастрового учета здание было разделено на два самостоятельных объекта: корпус пожарного депо и вспомогательное здание: <адрес> литера Т. Квартира 12, выделенная семье Аглоткова В.В., расположена во вспомогательном здании, которое является нежилым, право собственности на него было зарегистрировано за АООТ «ЛЭМЗ» на основании плана приватизации, утвержденного КУГИ Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска КУГИ Санкт-Петербурга о признании недействительной регистрации права собственности АООТ «ЛЭМЗ», признании государственной собственности на данный объект отказано. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ЛЭМЗ» произвело отчуждение данного здания ООО «Московский проспект 78», которое ДД.ММ.ГГГГ заключило договор купли-продажи здания с Героком А.К. (л.д. 22-25).
Красносельским районным судом Санкт-Петербурга рассматриваются иски ООО «Московский проспект 78», Герока А.К. к гражданам, проживающим в здании по адресу: <адрес>, литера Т, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении (л.д. 196-203, 204-208).
Принимая во внимание вышеизложенное, а также, учитывая, что в установленном законом порядке Аглотковы В.В., Г.П., Т.В., Калайджян С.А. не признавались утратившими право пользования спорным жилым помещением, суд полагает, что истцы вправе на основании ст. ст. 305 ГК РФ предъявлять иск о выселении из спорной квартиры Киселева Н.А. и членов его семьи, а также в судебном порядке требовать своего вселения на данную жилую площадь.
Наличие у Аглоткова В.В. учтенного на праве собственности домовладения по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, пос. <адрес> (л.д. 160), не имеет правового значения для разрешения заявленного спора.
Суд не находит оснований для удовлетворения заявления Киселевых Н.А., В.П. о применении к требованиям Аглотковых В.В., Г.П., Т.В. срока исковой давности, установленного ст. 304 ГК РФ).
Удовлетворяя исковые требования Аглотковых В.В., Г.П., Т.В., суд, вместе с тем, не усматривает оснований для указания в своем решении адреса, по которому подлежат выселению Киселевы Н.А., В.П., Л.Н., поскольку право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации может быть ограничено только в определенных случаях, предусмотренных ст. 8 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования Аглоткова Виктора Васильевича, Аглотковой Галины Павловны, Аглотковой Татьяны Викторовны, действующей также в интересах несовершеннолетней дочери Калайджян Софии Андреевны, - удовлетворить.
Выселить Киселева Николая Анатольевича, Киселеву Викторию Петровну с несовершеннолетней дочерью Киселевой Людмилой Николаевной из <адрес> в г. Петродворце Санкт-Петербурга.
Обязать ГУ «17 отряд федеральной противопожарной службы по городу Санкт-Петербургу» вселить Аглоткова Виктора Васильевича, Аглоткову Галину Павловну, Аглоткову Татьяну Викторовну, Калайджян Софию Андреевну в <адрес> в г. Петродворце Санкт-Петербурга.
В удовлетворении исковых требований Киселева Николая Анатольевича, Киселевой Виктории Петровны, представляющей также интересы несовершеннолетней дочери Киселевой Людмилы Николаевны, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ