Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Литвиновой И.А.
при секретаре Загородновой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Грищенко Алексея Евгеньевича об оспаривании бездействия Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга,
установил:
Грищенко А.Е. обратился в Петродворцовый районный суд Санкт-Петербурга с заявлением в порядке главы 25 ГПК РФ, в котором просил признать незаконным бездействие Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга при принятии решения о переводе жилых помещений в нежилые, обязать Администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга принять решение о переводе или об отказе в переводе жилых помещений в нежилые и предоставить документ по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающий принятие такого решения. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что он является собственником индивидуального жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литера А. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга с заявлением о переводе всех помещений жилого дома в нежилые, предоставив все необходимые документы. В соответствии со ст. 23 ЖК РФ решение о переводе или отказе в переводе помещений должно быть принято по результатам рассмотрения заявления не позднее 45 дней с дня предоставления документов с направлением заявителю документа, подтверждающего принятие такого решения по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени Администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга никакого решения по его заявлению не принято.
В судебном заседании заявитель Грищенко А.Е., его представитель по доверенности Кузнецова Т.А. настаивали на удовлетворении заявления, указывая, что бездействие Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга выразилось в непринятии решения в установленные законом сроки, а также на то, что принятое ДД.ММ.ГГГГ решение не соответствует форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представитель заинтересованного лица Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга по доверенности Дементьева И.С. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявления, поскольку решение по заявлению Грищенко А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ районной администрацией принято, форма решения соответствует утвержденной, само решение об отказе в переводе помещений из жилых в нежилые заявителем не оспаривается.
Выслушав заявителя, представителя заявителя и заинтересованного лица, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
В силу ст. 255 ГПК РФ решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих могут быть оспорены и признаны незаконными, если такими решениями, действиями нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Из материалов дела усматривается, что Грищенко А.Е. является собственником объекта ИЖС по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литера А, общей площадью 360,50 кв.м, назначение жилое, право собственности зарегистрировано в установленном порядке (л.д. 5).
ДД.ММ.ГГГГ Грищенко А.Е. обратился в Администрацию Петродворцового района Санкт-Петербурга с заявлением о переводе всех помещений индивидуального жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в нежилые с целью их использования для амбулаторно-поликлинического учреждения с указанием, что проведение реконструкции помещений не требуется (л.д. 16).
В соответствии с ч. 4 ст. 23 ЖК РФ решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с ч. 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 23 ЖК РФ в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения, заявитель должен предоставить подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ на заявление Грищенко А.Е. Администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга дан ответ с указанием, на то, что Жилищный комитет вернул проект распоряжения Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга о переводе жилых помещений в индивидуальном жилом доме в нежилой фонд, поскольку в комплекте представленных документов отсутствует заключение МВК о том, что переустройство и (или) переоборудование не требуется для обеспечения использования такого помещения в качестве нежилого помещения для размещения амбулаторно-поликлинического учреждения. После заключения МВК, проект распоряжения будет направлен на согласование в Жилищный комитет (л.д. 17).
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга Грищенко А.Е. направлено уведомление об отказе в переводе помещений жилого дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в связи с непредставлением определенного ч. 2 ст. 23 ЖК РФ подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (л.д. 22, 23).
В ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что решение Администрацией Петродворцового района Санкт-Петербурга по заявлению Грищенко А.Е. о переводе жилых помещений в нежилые принято с нарушением установленного законом срока.
Однако, с учетом положений п. 5 ч. 2 ст. 23 ЖК РФ, а также промежуточного ответа Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, факт нарушения срока принятия решения сам по себе не может рассматриваться как бездействие, повлекшее за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов Грищенко А.Е., который, зарегистрировав право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литера А, как индивидуальный жилой дом, одновременно с заявлением о переводе жилых помещений данного дома в нежилые не представил проект переустройства или перепланировки данного дома для обеспечения его использования в качестве амбулаторно-поликлинического учреждения.
Само решение Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга об отказе в переводе помещений из жилых в нежилые заявителем не оспаривается.
Доводы заявителя и его представителя о том, что данное решение не соответствует форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, несостоятельны и не могут быть положены в основу удовлетворения заявленных Грищенко А.Е. требований.
С учетом изложенного в удовлетворении заявления Грищенко Г.А. надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении заявления Грищенко Алексея Евгеньевича об оспаривании бездействия Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга - отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ