Дело № 2-116 17 февраля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд С-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Тонконог Е.Б,
при секретаре Виноградовой Е.В., с участием адвоката Тимонина В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Алексеева Марка Александровича об обязании администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга обеспечить жилым помещением,
у с т а н о в и л:
Алексеев М.А. обратился в суд, указывая, что с 2005 г. он и его мать Сморчкова И.А. были приняты на очередь нуждающихся в жилых помещениях, в 2008 г. Сморчкова И.А. умерла, и он, истец, остался сиротой, над ним было установлено попечительство. С этого времени он стоял на очереди еще и как сирота. ДД.ММ.ГГГГ он достиг совершеннолетия, попечительство прекратилось, и на основании ст.57 ЖК РФ он должен быть обеспечен жилым помещением во внеочередном порядке. До настоящего времени он не обеспечен жильем по установленным нормам. Просит обязать ответчика обеспечить его во внеочередном порядке благоустроенным, отвечающим санитарным и техническим требованиям по договору социального найма жилым помещением общей площадью не менее 33 кв.м.
С учетом дополнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ истец просит обязать ответчика обеспечить жилым помещением, отвечающим указанным требованиям, в виде однокомнатной квартиры.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Алексеева В.Д., поддержала требования, пояснив, что она является бабушкой истца, была его попечителем до совершеннолетия внука. Ему предлагалась комната в коммунальной квартире, однако внук должен быть обеспечен именно отдельной квартирой, поскольку имеется программа расселения коммунальных квартир СПб; предоставляя комнату, ответчик искусственно создает коммунальные квартиры.
Представитель администрации Петродворцового района по доверенности Дементьева И.С. полагает, что иск может быть удовлетворен только по первоначально заявленным требованиям, поскольку законом не предусмотрена обязанность по предоставлению отдельной квартиры.
Третье лицо, Жилищный комитет СПб, привлеченный к участию в деле по требованию истца, не явилось, возражений не представило, в письменном ответе указывает, что полномочиями по постановке граждан на учет нуждающихся в жилом помещении не наделен и сведениями о таких гражданах не располагает.
Таким образом, права Жилищного комитета СПб не затронуты, и суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия с учетом мнения сторон.
Суд, выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Алексеев М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., зарегистрирован по месту жительства с 2006 года в <адрес> в г.Ломоносове, в комнате площадью 9,5 кв.м., принадлежащей другому лицу. ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью единственного родителя - матери Сморчковой И.А. постановлением МО г.Петергоф над Алексеевым М.А. было установлено попечительство, попечителем назначена бабушка, Алексеева В.Д.
Алексеев М.А. как оставшийся без попечения родителей, стоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, при прекращении попечительства жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
Согласно ст.5 закона Санкт-Петербурга от 28.11.2005 № 616-87 "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие жилого помещения на праве собственности или праве пользования, при прекращении опеки обеспечиваются органами исполнительной власти Санкт-Петербурга вне очереди жилыми помещениями, площадь которых не ниже норм, установленных законодательством Санкт-Петербурга.
В соответствии со ст.5 закона Санкт-Петербурга от 19.07.2005 № 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" при предоставлении жилых помещений по договору социального найма минимальный размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, составляет 33 кв.м. для одиноко проживающего гражданина. Превышение нормы предоставления площади жилого помещения допускается в случаях, предусмотренных ЖК РФ. В иных случаях с учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается превышение указанной нормы на всю семью не более чем на половину нормы предоставления площади жилого помещения, полагающейся на одного человека.
Таким образом, истец должен быть обеспечен жилым помещением общей площадью от 33 до 42 кв.м.
Ответчиком представлена копия распоряжения главы администрации № 2029 от 31.12.2009 о предоставлении гражданам жилых помещений со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях согласно приложению. В числе таких граждан Алексеев М.А., предоставляемая жилая площадь - 14,9 кв.м., доля общей площади 23,63 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире.
Предоставленное жилое помещение не соответствует норме предоставления, поэтому Алексеев М.А. не может считаться обеспеченным жилым помещением в соответствии с законом. Поэтому исковые требования в части обязания администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга обеспечить жилым помещением общей площадью 33 кв.м. подлежит удовлетворению.
Однако требования об обязании обеспечить истца жилым помещением в виде отдельной квартиры не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
В указанных нормативных актах предусмотрена обязанность по обеспечению жилым помещением в целом, без указания на вид жилого помещения.
Адвокат Тимонин В.П., ссылается на ч.6 ст.57 ЖК РФ, согласно которому комнаты по договорам социального найма могут предоставляться только в случае, предусмотренном ч. 4 ст.59 ЖК РФ.
Статей 59 ЖК РФ предусмотрен порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире. В соответствии с данной нормой проживающим в этой квартире нанимателям или собственникам предоставляется такое освободившееся жилое помещение, а при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1-3 ст.59, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном ЖК РФ (ч.4 ст.59).
Следовательно, администрация района должна предоставить Алексееву М.А. комнату только при соблюдении правил ч.4 ст.59 ЖК РФ. Запрета на предоставление комнаты в коммунальной квартире Жилищный кодекс РФ не содержит. В силу ст.63 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Комната в коммунальной квартире отвечает данным требованиям.
Предоставление детям-сиротам квартир по договорам социального найма является правом, а не обязанность администрации района; принятая программа расселения коммунальных квартир в СПб, на которую ссылается представитель истца, не является основанием для обязания ответчика предоставить истцу именно квартиру.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать администрацию Петродворцового района СПб обеспечить Алексеева Марка Александровича во внеочередном порядке благоустроенным, отвечающим санитарным и техническим требованиям по договору социального найма жилым помещением общей площадью не менее 33 кв.м.
В остальной части требований Алексееву М.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня составления решения в окончательной форме.
Судья (подпись)
Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ