Дело № 2-537 21 апреля 2011 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Петродворцовый районный суд С-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Тонконог Е.Б,
при секретаре Тихоновой Е.С,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлениюЛитвиновой Марины Олеговны об оспаривании действий администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга,
у с т а н о в и л:
Литвинова М.О. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий администрации Петродворцового района СПб по снятию её с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, указывая следующие обстоятельства. Она была поставлены на учет в 1996 году, в декабре 2010 г. узнала о том, что с учета снята по основаниям ст.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", ст.56 ЖК РФ, ст.13 Закона СПб "О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан". Данные действия администрации считает незаконным, просит обязать администрацию восстановить её на учете.
В судебном заседании представитель заявителя, адвокат Робежко В.С. поддержал заявление, пояснив, что Литвинова М.О. вступила в брак после того, как была поставлена на учет. В 2007 году в период брака её муж приобрел в собственность жилой дом в Ленинградской области. Поскольку в 1996 году при определении нуждаемости в улучшении жилищных условий не учитывалась собственность супруга, то в 2010 году она не может быть снята с учета по этому основанию.
Представитель администрации Петродворцового района по доверенности Совкова О.Г. заявление считает не подлежащим удовлетворению. Пояснила, что заявитель была принята на учет на основании Решения Исполкома Ленгорсовета от 1987 г., в которое в 1999 году были внесены изменения, позволяющие учитывать наличие в собственности супругов жилых помещений. В настоящее время у заявителя отпали основания для признания нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем она была снята с учета.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, исследовав материалы учетного дела №, представленного администрацией района, оценив собранные по делу доказательства, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" (далее Вводный закон) к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 6 данного Федерального закона граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
По смыслу части 2 статьи 6 Вводного закона гражданам, принятым на учет до ДД.ММ.ГГГГ, гарантировано сохранение права состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в п.п. 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П по жалобе на нарушение прав ч.2 статьи 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", это положение закона не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан до ДД.ММ.ГГГГ, принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательстве оснований постановки на такой учет.
На основании пункта 2 части 1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со статьей 12 Закона Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге" граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях решением уполномоченного органа по основаниям и в порядке, установленном ЖК РФ.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 13 вышеназванного Закона граждане подлежат снятию с жилищного учета в случаях утраты ими оснований признания их нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий.
Из материалов дела и документов, имеющихся в учетном деле, следует, что Литвинова М.О. и её мать Богославская И.В. приняты на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 16.2 ранее действовавших Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Ленинграде № от ДД.ММ.ГГГГ, и согласно пункту 29.1 Правил могли быть сняты с учета в случае такого улучшения жилищных условий, в результате которого жилая площадь на каждого члена семьи, включая площадь жилых помещений, принадлежащих им на праве частной собственности, составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения, и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.
Суд находит ошибочным вывод заявителя о том, что необеспеченность её жилой площадью по установленной норме к моменту снятия с учета не отпала и ею не утрачены основания, дававшие ей до введения Жилищного кодекса РФ право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Литвинова М.О. с 1986 г. проживает в двухкомнатной <адрес>, где также проживают её мать Богославская И.В. и две её дочери.
Решением районной Жилищной комиссии Администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением Главы администрации Петродворцового района Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ заявитель была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по причине утраты оснований, дающих право на получении жилых помещений, наличия ИЖС, являющегося общим супружеским имуществом, т.е. в связи с обеспеченностью жилой площадью по норме предоставления.
В материалах учетного дела № имеются справки формы 7 и 9, подтверждающие, что с 2007 году муж заявителя Литвинов Степан Константинович имеет в собственности жилой дом в д.Кипень Ломоносовского р-на общей площадью 206 кв.м, в котором зарегистрирован он и его бабушка Плахова А.П.
Заявитель в суде не оспаривает, что дом приобретен в период брака, и в силу ст.34 СК РФ является совместной собственностью супругов.
Таким образом, супруги Литвиновы имеют жилой дом общей площадью 206 кв.м и жилой площадью 113,4 кв.м, и их семья обеспечена по норме предоставления жилой площади, равной не менее 9 кв.м жилой площади на человека, установленной пунктом 12 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в Ленинграде, утвержденных Решением Исполнительного комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов и Президиума Ленинградского областного совета профсоюзов от 07.09.1987 года № 712/6, так и по норме предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 5 Закона Санкт-Петербурга № 407-65 "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставления жилых помещений по договорам социального найма в Санкт- Петербурге", равной 18 кв.м общей площади на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек, так как на каждого члена семьи приходится более установленной нормы.
Так как семья заявителя достигла уровня жилищной обеспеченности по норме предоставления площади жилого помещения, основания, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давала заявителю право на получение жилых помещений по договору социального найма, на момент принятия оспариваемых ею решений, утрачены, то оспариваемое решения является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-199, главой 25 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Литвиновой Марине Олеговне в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья (подпись)
Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ